ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-8055/2015

г. Самара

14 февраля 2019г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи Александрова А.И., 

судей Колодиной Т.И., Садило Г.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

от УФНС России по Ульяновской области – представитель ФИО2, доверенность от 28.02.2018г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 1, апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 ноября 2018 года об оставлении без удовлетворения заявления УФНС России по Ульяновской области о признании недействительным заседания комитета кредиторов должника от 21.03.2018г. по делу № А72-8055/2015 (судья Макаров Д.П.), в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ремстроймост», ИНН 

<

***>

УСТАНОВИЛ:

03.06.2015 в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Симбирскстрой-Т» о признании общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» (далее – должник, ООО «Ремстроймост») несостоятельным (банкротом), о включении требования общества с ограниченной ответственностью «Симбирскстрой-Т» с суммой 726 253 руб. 11 коп., из которых: 532 530 руб. 95 коп. - основной долг, 176 541 руб. 16 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 17 181 руб. 00 коп. - возмещение расходов по оплате государственной пошлины в реестр требований кредиторов должника, утверждении арбитражным управляющим ФИО3, члена Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2015 г. указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2015 к производству суда принято заявление ООО «ТрансРубеж» (вх.№А72-8055/15) о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Ремстроймост» и было признано в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве ООО «Ремстроймост» (вх. № А72-8055/2015). 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2015 к производству суда принято заявление ООО «Компания ЮМА» (вх.№А72-8055/15) о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Ремстроймост» и было признано в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» (вх. № А72-8055/2015).

Определением от 26.08.2015 к производству суда принято заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (вх.№А72-8055/15) о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» и было признано в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» (вх. № А72-8055/2015).

Определением от 04.09.2015 к производству суда принято заявление Общества с ограниченной ответственностью «ТК РеалТрейд» (вх.№А72-8055/15) о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» и было признано в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» (вх. № А72-8055/2015).

Определением от 29.09.2015 к производству суда принято заявление Общества с ограниченной ответственностью «СМР-55» (вх.№А72-8055/15) о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» и было признано в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» (вх. № А72-8055/2015), назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2015 (резолютивная часть объявлена 24.08.2015) Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирскстрой-Т» отказано во введении наблюдения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост». Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Симбирскстрой-Т» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» о признании несостоятельным (банкротом) по делу № А72-8055/2015 было оставлено без рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области 22.09.2015 судебное заседание отложено, произведена замена заявителя по делу Общества с ограниченной ответственностью «ТрансРубеж» на его правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Гарант».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.11.2015 (резолютивная часть оглашена 12.11.2015г.) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО4, член Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих».

Сведения о введении процедуры наблюдения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 220 от 28.11.2015.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.08.2016 (резолютивная часть объявлена 16.08.2016) Общество с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» утвержден ФИО4, член Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих».

Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 157 от 27.08.2016.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.01.2017 дело №А72-8055/2015 передано в производство судьи Д.П. Макарова.

16.04.2018 Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительными заседания комитета кредиторов ООО «Ремстроймост» от 21.03.2018 и решений, принятых на нем.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 ноября 2018 г. по делу № А72-8055/2015 заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании недействительным заседания комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ремстроймост» от 21.03.2018 оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба (Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области) обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2018 г. апелляционная жалоба Федеральной налоговой службы (Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области) оставлена без движения, установлен срок для устранения обстоятельств послуживших основанием для оставления без движения не позднее 21 января 2019 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2018 г. апелляционная жалоба Федеральной налоговой службы (Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области) принята к производству, судебное заседание назначено на 17 января 2019 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2019 г. судебное разбирательство отложено на 12 февраля 2019 г. Данным определением уполномоченному органу предложено представить приказ об увольнении сотрудника ФНС России ФИО5 и доказательства выдачи трудовой книжки ФИО5 на руки.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 12 февраля 2019 г. представитель УФНС России по Самарской области просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. В судебном заседании протокольным определением приобщены документы поступившее от ФНС России во исполнении определения об отложении судебного разбирательства.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд усматривает основания для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 26 ноября 2018 года по делу № А72-8055/2015, исходя из нижеследующего.

В силу ст. 32 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что 22.03.2017 г. собранием кредиторов ООО «Ремстроймост» принято решение об образовании комитета кредиторов, количественный состав 3 человека. Членами комитета кредиторов избраны следующие лица: ФИО6 (представитель ООО «ЮК Гарант»), ФИО7 (представитель ООО «Конкорд»), ФИО5 (представитель УФНС России по Ульяновской области.)

Уполномоченным органом 18.12.2017 г. в адрес конкурсного управляющего направлено информационное письмо № 18-23/21526 об увольнении сотрудника налоговых органов ФИО5 (члена комитета кредиторов ООО «Ремстроймост») и требование о созыве собрания кредитора с повесткой дня: «Прекращение полномочий комитета кредиторов ООО «Ремстроймост»».

16.03.2018 в адрес конкурсного управляющего направлено заявление ФИО5 об исключении из состава комитета кредиторов.

21.03.2018 г. проведено заседание комитета кредиторов с повесткой дня:

1. Утверждение отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении Должника и отчета об использовании денежных средств должника.

2. Утверждение договоров, заключенных в целях обеспечения сохранности имущества Должника.

В заседании комитета кредиторов от 21.03.2018 г. приняли участие двое из трех членов комитета кредиторов.

По итогам комитета кредиторов единогласно были приняты следующие решения:

1. Утвердить отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении ООО «Ремстроймост» и отчет об использовании денежных средств Должника.

2. Утвердить договоры, заключенные в целях обеспечения сохранности имущества Должника.

Полагая, что заседание комитета кредиторов проведено быть не могло и соответственно решения принимаемые на нем являются незаконными и нарушают права и законные интересы кредиторов должника, ФНС России (УФНС России по Ульяновкой области) обратилось в суд первой инстанции с заявлением о признании недействительными заседания комитета кредиторов ООО «Ремстроймост» от 21.03.2018 и решений, принятых на нем.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных ФНС России требований, исходил из следующего.

Как указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, конкурсный управляющий должника неоднократно, 30.01.2018 г., 13.03.2018 г., 17.05.2018 г., 06.08.2018 г., созывал собрания кредиторов с повесткой дня «О прекращении полномочий комитета кредиторов», которые были признаны несостоявшимися по отсутствия кворума. Таким образом, по мнению суда первой инстанции до принятия решения собранием кредиторов о комитете кредиторов, действующий комитет остается легитимным.

Также, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что принятые на заседании комитета кредиторов решения не нарушают права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа и в полной мере относятся к компетенции комитета кредиторов.

Так судом первой инстанции указано на то, что уполномоченным органом не представлено аргументов, какие именно права и законные интересы были нарушены принятым решением в части привлечения охраны.

Суд апелляционной инстанции, с учётом установленных по делу обстоятельств. Не может согласиться с выводом суда первой инстанции, об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявления уполномоченного органа о признании недействительными заседания комитета кредиторов ООО «Ремстроймост» от 21.03.2018 и решений, принятых на нем, в силу следующего.

Положения Закона о банкротстве, касающиеся порядка оспаривания решения собрания кредиторов и рассмотрения такого заявления, применяются и при оспаривании решения комитета кредиторов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона банкротстве принятие решений по вопросам об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Статьей 18 Закона о банкротстве установлено, что комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием. При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов. Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

В рассматриваемом случае, как установлено судом апелляционной инстанции из материалов дела один из членов комитета (представитель кредитора – ФНС России) был уволен и его полномочия по представлению интересов кредитора на момент проведения заседания комитета кредиторов и принятия оспариваемых решений прекратились.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о несостоятельности (банкротстве) в случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Исходя из положений указанной нормы права и обязанности каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ) следует вывод, что для признания решения собрания кредиторов недействительным конкурсный кредитор должен доказать нарушение этим решением своих прав и законных интересов либо нарушение установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с п. 8 ст. 17 Закона о банкротстве регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов.

Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более чем одиннадцать человек (п. 4 ст. 17 Закона о банкротстве).

Согласно протокола собрания кредиторов должника от 22 марта 2017 г. было принято решение об избрании состава комитета кредиторов ООО «Ремстроймост» - ФИО6, ФИО7, ФИО5 (т.1 л.д. 131).

Порядок принятия решений комитетом кредиторов установлен в пунктах 5 и 6 ст. 17 Закона о банкротстве: при решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом; решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов.

Из протокола спорного заседания комитета кредиторов видно, что в нем приняли участие только два члена комитета кредиторов должника (т. 1 л.д. 16).

Указанный состав членов не переизбирался собранием кредиторов должника. Данный факт не отрицается лицами, участвующими в деле.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом того, что уполномоченным органом 18.12.2017 г. в адрес конкурсного управляющего было направлено информационное письмо № 18-23/21526 об увольнении сотрудника налоговых органов ФИО5 (члена комитета кредиторов ООО «Ремстроймост») и требование о созыве собрания кредитора с повесткой дня: «Прекращение полномочий комитета кредиторов ООО «Ремстроймост», а также принимая во внимание тот факт, что 16.03.2018 в адрес конкурсного управляющего направлено заявление ФИО5 об исключении из состава комитета кредиторов, то есть до проведения оспариваемого заседания комитета кредиторов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в силу п. 4 и п. 6 ст. 17 Закона о банкротстве заседание членов комитета не было правомочным.

Так как, заседание комитета кредиторов не было правомочным, соответственно все решения принятые на оспариваемом заседании являются недействительными, принятыми с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов. Данные решения, кроме того нарушают права и законные интересы лица, участвующих в деле о банкротстве – ФНС России, представитель которой являющийся членом комитета кредиторов был уволен и не участвовал в заседании комитета кредиторов.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 26 ноября 2018 года по делу № А72-8055/2015 и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявленных ФНС России требований.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 ноября 2018 года по делу № А72-8055/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Федеральной налоговой службы удовлетворить.

Признать недействительным решения комитета кредиторов ООО «Ремстроймост» принятые на заседании 21.03.2018г. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа не подлежит.

Председательствующий                                                                         А.И. Александров

Судьи                                                                                                        Т.И. Колодина

                                                                                                                   Г.М. Садило