АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

11 июня 2021 года

Дело №

А55-4379/2021

Резолютивная часть решения объявлена: 03 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен: 11 июня 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

помощником судьи Максимовой В.А. 

рассмотрев в судебном заседании 03 июня 2021 года дело по заявлению (иску)

Акционерного общества "Самарагорэнергосбыт" 

к Гаражно-строительный кооператив "Техноцентр"

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Акционерное общество «Самарская сетевая компания»

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности,

от ответчиков– ФИО4 по доверенности 

от третьего лица – ФИО5 по доверенности 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Самарагорэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 2 445 454,98 руб.

Гаражно-строительный кооператив "Техноцентр" в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Самарская сетевая компания».

Акционерное общество «Самарская сетевая компания» в отзыве на заявление требования истца поддержало.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании требования истца поддержал.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между АО «Самарагорэнергосбыт» (далее по тексту - Истец) и ГСК "ТЕХНОЦЕНТР" (далее - Ответчик) был заключен договор энергоснабжения № 14118 от 13.09.2010 г. (далее по тексту - Договор) в соответствии с которым Истец производит отпуск электроэнергии, а Ответчики обязуется ее оплатить.

АО «Самарагорэнергосбыт» свои обязательства выполняет в полном объеме, поставляет электрическую энергию в установленном объеме и надлежащего качества, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п. 3.5 договора выход из строя расчетных приборов учета- измерительных комплексов, систем учета, нарушение опломбировки, в том числе устройств, контролирующих нагрузку, целостности, необходимость ремонта или замены, истечение межповерочного интервала, а также нарушение схем (цепей) учета электрической энергии и иные нарушения в работе расчетных приборов учета измерительных комплексов, систем учета, лишают законной силы учет электрической энергии осуществляемый данными расчетными приборами учета, измерительными комплексе ми системами учета. Обо всех случаях утраты или выхода из строя расчетных приборов учета измерительных комплексов, систем учета, нарушениях опломбировки, целостности необходимости ремонта или замены, истечения межповерочного интервала, а также нарушения: схем (цепей) учета электрической энергии и иных нарушениях их работы, Потребитель обязан незамедлительно уведомить гарантирующего поставщика с указанием их последних актуальных показаний.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности от 29.09.2004 между истцом и ответчиком энергоустановка абонента начинается с контактов болтовых соединений кабельных наконечников кабелей 0,4 кВ в ТП 2341, РУ-0,4 кВ, I, II секции, отходящих на ВРУ гаражно-офисного центра ул.Лесная,7 (т.1 л.д. 11).

При проведении проверки энергоустановки Ответчика, по адресу: 

<

...>, было выявлено безучетное потребление электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в нарушении пломбы сетевой организации № 229011 (на двери шкафа ВРУ-0,4 кВ), то есть на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, где согласно схеме энергоустановки абонента установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, что позволяет подключиться до прибора учета и использовать электрическую энергию без учета.

Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 36 от 22.09.2020г. (т.1 л.д.12-14), фотоматериалах и видеозаписи, представленных в материалы дела на CD-диске (т.1 л.д.37) и фиксирующих момент выявления нарушения в ходе проверки, оформления её результатов, актах инструментальной проверки прибора учета от 22.09.2020г. (т.1 л.д.16-17).

Акты составлены представителями сетевой организации АО «ССК» в присутствии представителя потребителя – ответчика.

Поскольку в ходе проверки был выявлен факт нарушения пломбы, абонент своевременно не предупредил сетевую организацию и гарантирующего поставщика о нарушении целостности пломбы, что нарушает требования п. 145 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Предыдущая проверка приборов учета проводилась 23.12.2016 г., тем самым предыдущая проверка должна была быть проведена не позднее 23.12.2019 г., т.о. расчетным для определения стоимости безучетно потреблённой электроэнергии будет являться период с 23.03.2020 г. по 22.09.2020 г.

Расчет стоимости объема безучетно потребленной электроэнергии производится по формуле, установленной в Приложении № 3 Основных положений.

Исходя из первичной документации установленная Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности мощность составляет 70 кВт, максимальное количество часов в расчетном периоде, составило 4380 часов. Тем самым объем безучтено потребленной электроэнергии в точке поставки 

<

...>, за период с 23:00 23.03.2020 г. по 22.09.2020 г. составил 306 600 кВт*ч.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления за вычетом объема, определенного по показаниям прибора учета, составила 2 445 454,98 руб.

Таким образом, у Ответчика образовалась задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 2 445 454,98 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая была оставлена без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как установлено судом между Истцом и Ответчиком, заключен договор энергоснабжения № 14118 от 13.09.2010 г., согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудованием энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N 261) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ N 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора); обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля (п. 145 Основных положений).

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерения.

Потребитель, обнаружив неисправность или утрату прибора учета, обязан сообщить об этом немедленно гарантирующему поставщику и сетевой организации, как того требует пункт 145 Основных положений N 442 (180 Основных положений).

Пунктами 2.11.6. 2.11.15, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и являющихся обязательными для всех потребителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также условиями договора энергоснабжения потребители, являясь абонентами, несут ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, поддержание средств измерение и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают в себя:

- визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, - проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, - проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, снятие показаний приборов учета.

Из представленного в материалы дела акта следует, что работниками АО «ССК» проведена проверка прибора учета. Обнаружено, что нарушена пломба сетевой организации № 229011 на двери ВРУ – то есть на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, где согласно схеме энергоустановки абонента, установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии юридическим лицом № 36 от 22.09.2020г., составленным представителем сетевой организации АО «ССК» в присутствии представителя потребителя – ответчика. Замечаний к составлению акта не заявлено. 

Согласно объяснениям представителя потребителя, отраженным в акте, пломба была установлена на бумажном носителе в виде стикера на ненадежном месте двери закрывания шкафа, имеющей свободное хождение, что способствовало самопроизвольному обрыву бумаги под воздействием тяжелой двери.

Арбитражный суд считает указанные объяснения необоснованными.

Из видеозаписи, имеющейся в материалах арбитражного дела, следует, что в замке двери шкафа находился ключ, а сама дверца была не заперта. При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать нарушение пломбы самопроизвольным. 

Доказательств того, что потребитель информировал о нарушении целостности пломбы энергоснабжающую организацию суду не представлено.

Помимо совершения действий, направленных на повреждение установленной пломбы № 229011 на двери ВРУ- на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, Ответчик не выполнил требования законодательства о своевременном сообщении о произошедшем повреждении и о необходимости осуществления повторного пломбирования. При этом, согласно пункту 1.2.2 указанных выше Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность не только расчетного прибора учета и его пломб, но и за сохранность всех знаков визуального контроля, установленных на его энергопринимающих устройствах. Помимо этого, в соответствии с ч. 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации Потребитель обязан также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Повреждение пломбы № 229011 на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, и бездействие в части уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации о ее нарушении, не вызваны действием непреодолимой силы, и представляют собой осознанное поведение Ответчика, направленное на нарушение условий договора по обеспечению целостности измерительного комплекса и уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации о допущенных нарушениях и свидетельствующее о наличии в рассматриваемом случае безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Доводы Ответчика о том, что тип пломбы, установленной на ВРУ, не отвечает «элементам для опломбирования двери шкафа, техническим условиям эксплуатации изделия» являются несостоятельными. Представленные фото и видеоматериалы проверки содержат доказательства того, что на момент проведения проверки дверца находилась в открытом виде, при этом конструкцией шкафа ВРУ предусмотрен запирающий механизм, однако Ответчик не обеспечил сохранение ВРУ от несанкционированного вмешательства.

Предыдущая проверка приборов учета по указанной точке поставки проводилась 23.12.2016 г., что подтверждается актом допуска в эксплуатацию/проверки прибора учета (л.д. 19).

Согласно п. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу пункта 1.5.36 Правил устройства электроустановок (глава 1.5. "Учет электроэнергии"; утверждены Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380 В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10 м коммутационным аппаратом или предохранителями. Снятие напряжения должно предусматриваться со всех фаз, присоединяемых к счетчику. Трансформаторы тока, используемые для присоединения счетчиков на напряжении до 380 В, должны устанавливаться после коммутационных аппаратов по направлению потока мощности.

Согласно пункту 136 Правил N 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Доводы ответчика о том, что нормативными правовыми актами не установлено требований о пломбировке вводного и вводно-распределительного устройства, а также дверцы шкафа ВРУ не являются вводным распределительным устройством, в связи с чем не подлежали обязательной пломбировке, отклоняются как необоснованные с учетом конкретных установленных судом обстоятельств.

Вводно-распределительное устройство представляет собой специальное низковольтное распределительное устройство, которое предназначено для выполнения ввода, осуществления учета и распределения электроэнергии в электроустановке здания. Для выполнения указанных функций ВРУ оснащают аппаратурой учета, трансформаторами, предохранителями, а также низковольтной коммутационной аппаратурой и аппаратурой управления, посредством которой осуществляют управление и защиту отходящих от вводно-распределительного устройства распределительных и конечных электрических цепей.

Другими словами ВРУ - это электротехническое распределительное устройство в виде шкафа с замком, с установленными в нем аппаратам и приборами, такими как: приборы учета электроэнергии, токовые цепи расчетных счетчиков, трансформаторы тока, предохранители, автоматические выключатели, рубильники.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, опломбированию подлежат, в том числе, решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока, а также решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Следовательно, опломбирование вводно-распределительного устройства путем опломбировки дверцы ВРУ не противоречит, напротив является обязательных согласно действующим нормативно-правовым актам в случае, если как в рассматриваемом случае согласно схеме (л.д. 22) в ВРУ установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики . Помимо того, что дверца ВРУ является приспособлением, препятствующим доступу к прибору учета, установленному в ВРУ, она предохраняет от несанкционированного вмешательства в весь измерительный комплекс, в коммутационные аппараты, в трансформаторы тока и предохранители. Кроме того, целью опломбировки вводно-распределительного устройства является недопущение доступа к токоведущим частям ВРУ, позволяющим осуществить присоединение энергоприемников Потребителя без учета их потребления расчетным прибором (пустить электроэнергию в обход прибора учета).

Согласно пункта 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены электрической энергии в качестве безучетного и не требует установлен последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения.

Сохранность знаков визуального контроля на всей системе учета является обязанностью потребителя.

Согласно аб. 9 п. 2 Основных положений определены понятия бездоговорного и безучетного потребления.

"безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрическом энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической, энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении), пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме, потребления электрической энергии (мощности).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 27 сентября 2017 года N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае согласно представленным истцом документам (акт допуска от 23.12.2016 г.) имелась пломба сетевой организации № 229011 (на двери шкафа ВРУ-0,4 кВ) (л.д. 19).

В рамках проверки 22.09.2020г. сетевая организация установила нарушение пломбы сетевой организации организации № 229011 (на двери шкафа ВРУ-0,4 кВ) – то есть на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, где согласно схеме энергоустановки, установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, что с учетом вышеизложенного свидетельствует о нарушении пломбы на системе учета и не требует установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения указанной пломбы.

С учетом суд отклоняет позицию ответчика об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии в рассматриваемом случае.

Согласно пункту 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 36 от 22.09.2020г. подписан уполномоченным представителем ГСК председателем правления ФИО6 

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 36 от 22.09.2020г. содержит все необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями, и является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений.

В силу пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Иной способ определения периода безучетного потребления электроэнергии Правилами N 442 не предусмотрен.

Суд установил, что работники сетевой организации правомерно выявили факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика.

На фотографии с открытой дверцей шкафа ВРУ, а также на видеозаписи, видно, что в шкафу имеются открытые токоведущие части. Учитывая, что данный шкаф установлен до прибора учета, то доступ к токоведущим частям, расположенным в данном шкафу, предоставляет доступ к несанкционированному потреблению энергии.

Как установлено, ответчик не отрицает наличия пломбы и факта ее нарушения, соответственно, отсутствие пломбы свидетельствует о наличии свободного доступа к открытым токоведущим частям до счетчика в ВРУ, где находились предохранители, и объем электрической энергии, потребленный посредством присоединения к ним, не будет учитываться прибором учета, а, следовательно, ежемесячное потребление не будет существенно меняться.

Кроме того абз. 9 п. 2 Основных положений указывает, что нарушение целостности пломбы, указывает на вмешательство в работу прибора учета и как следствие влечет безучетное потребление.

Таким образом, нарушение целостности пломбы со шкафа ВРУ в данном конкретном случае относится к безучетному потреблению.

Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора не освобождают общество от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. Ответчик не доказал невозможность вмешательства в работу прибора учета, не привел допустимых доказательств отсутствия безучетного потребления.

При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Таким образом, ответчик ошибочно полагает, что нарушение пломбы на дверце ВРУ, где находятся в том числе предохранители, не является фактом неучтенного потребления.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 использование приборов учета с поврежденными пломбами и, соответственно, неопломбированных приборов учета для осуществления расчетов неправомерно.

Факт безучетного потребления ответчиком энергии документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Довод заявителя о том, что он не несет ответственность за сохранность пломб на дверцах ВРУ, поскольку указанный оно не является прибором учета, отклонен судом, поскольку предохранители, находящиеся в ВРУ входят в состав электроустановки абонента, поэтому на основании пункта 2.11.17 Правил N 6 абонент несет ответственность за сохранность пломб на всех элементах электроустановок. Пломбировка дверцы камер (ВРУ), где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять электрическую энергию без учета, а равно для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета.

Помимо совершения действий, направленных на повреждение установленной пломбы № 229011 (на двери шкафа ВРУ-0,4 кВ) на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, Ответчик не выполнил требования законодательства о своевременном сообщении о произошедшем повреждении и о необходимости осуществления повторного пломбирования. 

При этом, согласно пункту 1.2.2 указанных выше Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность не только расчетного прибора учета и его пломб, но и за сохранность всех знаков визуального контроля, установленных на его энергопринимающих устройствах. Помимо этого, в соответствии с ч. 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации Потребитель обязан также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Повреждение пломбы № 229011 на приспособлении, препятствующем доступу к токопроводящим частям до прибора учета, и бездействие в части уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации о ее нарушении, не вызваны действием непреодолимой силы, и представляют собой осознанное поведение Ответчика, направленное на нарушение условий договора по обеспечению целостности измерительного комплекса и уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации о допущенных нарушениях и свидетельствующее о наличии в рассматриваемом случае безучетного потребления электроэнергий потребителем.

Доводы Истца и указанные выше обстоятельства подтверждаются судебной практикой, а именно: Определением Верховного Суда РФ от 18.05.2020 N 302-ЭС20-7186 по делу N А78-871/2018 (Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.02.2020 N Ф02-7469/2019 по делу № А78-871/2018), Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12 октября 2020 г. N Ф06-66092/2020 по делу N А55-20359/2019, Постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного суда от 26 апреля 2018 г. по делу № АЗЗ-26089/2017, Апелляционным Определением Нижегородского Областного суда от 26 марта 2019 г. по делу № 33-2654, Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 июня 2018 г. по делу № АЗЗ-9121/2017, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2016 № Ф07-4086/15 по делу № А66-14710/2014, Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2016 г. по делу № А32-6911/2016, Определением Высшего Арбитражного суда РФ от 16 июня 2014 г. № ВАС-6773/14.

Доводы ответчика о непредставлении истцом доказательств того, что ответчик совершил какие-либо действия (бездействие), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, отклоняются судом как противоречащие представленным в дело доказательствам.

Из материалов дела и представленных в суд ведомостей показаний по счетчикам ЗАО АКБ Газбанк видно (л.д. 150-155), что в период до выявления нарушения расход электроэнергии за периоды февраль, март, апрель, май, июнь 2020 составил от 2199,792 до 5434,320 кВ ежемесячно, однако именно после проведенной проверки, выявления факта безучетного потребления и переопломбировки, установлен значительный рост расхода электроэнергии за июль 2020 года до 13485,792 кВ (л.д. 155), что указывает на вмешательство в работу прибора учета и как следствие повлекло фактическое безучетное потребление электроэнергии ответчиком.

Представленные ответчиком доказательства не опровергают факт искажения данных объеме потребления электрической энергии.

Ответчик ссылается на отсутствие надлежащего уведомления о предстоящей проверке со стороны Истца. 

Ранее письмом (исх. № 16506 от 15.09.2020 года) АО «ССК» уведомило Ответчика о проведении проверки и просило обеспечить явку представителя 22.09.2020 года.

При составлении акта присутствовал председатель ГСК «Техноцентр» ФИО6, который имел доступ к узлу учета электроэнергии, предоставил объяснения относительно выявленного факта нарушения, получил один экземпляр акта, о чем свидетельствует его подпись. 

Ответчик указывает, что Истцом не направлена копия акта о безучетном потреблении электроэнергии. 

Между тем, представленный в материалы дела акт содержит отметку о вручении одной копии акта потребителю, что подтверждается подписью ФИО6 в соответствующей графе акта.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку в рассматриваемом случае доступ к объектам электросетевого хозяйства сотрудникам АО «ССК» был предоставлен, Ответчик присутствовал при проведении проверки, что подтверждается видеоматериалами к Акту № 36, его доводы о несоответствии Акта № 36 требованиям Основных положений являются неподтвержденными. При этом, Ответчик, указывая «на существенные нарушения в ходе проведенной проверки», ссылается на пункт 192 Основных положений в недействующей редакции без учета внесенных изменений с 01.07.2020 года в названный нормативный акт.

Ответчик отмечает, что спорная пломба установлена незаконно, и ее нарушение не устанавливает факт безучетного потребления, поскольку пункт 2.11.18 Правил № 6 не содержит требований о пломбировке вводного и вводно-распределительного устройств.

Вводно-распределительное устройство представляет собой специальное низковольтное распределительное устройство, которое предназначено для выполнения ввода, осуществления учета и распределения электроэнергии в электроустановке здания. Для выполнения указанных функций ВРУ оснащают аппаратурой учета, трансформаторами, предохранителями, а также низковольтной коммутационной аппаратурой и аппаратурой управления, посредством которой осуществляют управление и защиту отходящих от вводно-распределительного устройства распределительных и конечных электрических цепей.

ВРУ - это электротехническое распределительное устройство в виде шкафа с замком, с установленными в нем аппаратам и приборами, такими как: приборы учета электроэнергии, токовые цепи расчетных счетчиков, трансформаторы тока, предохранители, автоматические выключатели, рубильники.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, опломбированию подлежат, в том числе, клеммники трансформаторов тока, решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока, а также решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Указанное оборудование размещено в ВРУ, принадлежащем Ответчику.

Таким образом, опломбирование вводно-распределительного устройства путем опломбировки дверцы ВРУ не противоречит действующим нормативно-правовым актам. Помимо того, что дверца ВРУ является приспособлением, препятствующим доступу к прибору учета, установленному в ВРУ, она предохраняет от несанкционированного вмешательства в весь измерительный комплекс, в коммутационные аппараты, в трансформаторы тока и предохранители. Кроме того, целью опломбировки вводнораспределительного устройства является недопущение доступа к токоведущим частям ВРУ, позволяющим осуществить присоединение энергоприемников Потребителя без учета их потребления расчетным прибором (пустить электроэнергию в обход прибора учета).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Пункт 2.11.17 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (ред. от 13.09.2018) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" гласит:

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Абзацем 13 пункта 2 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 02.03.2019) установлено понятие безучетного потребления, в соответствии с которым это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Вышеуказанные нормативно-правовые акты прямо указывают на то, что законодатель с целью недопущения не только фактического вмешательства в работу системы учета, но и пресечения любых попыток такого вмешательства, квалифицирует необеспечение сохранности пломб, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об неисправности прибора учета как безучетное потребление электроэнергии. При этом не ставит в зависимость наличие факта вмешательства в работу прибора учета.

Нанесение пломб и знаков визуального контроля на систему учета направлено на фиксацию любых попыток вмешательства приборов учета, а также на исключение необходимости экспертного изучения приборов учета с целью установления отсутствия фактов вмешательства в его работу при проведении ежегодных проверок в отношении каждого потребителя энергоснабжающей организации.

В связи с чем законодателем предусмотрено, что сам факт нарушения пломб на расчетном прибору счета, лишает законной силы учет электроэнергии.

Доводы Истца касательно достаточности нарушения установленных пломб для квалификации таких нарушений в качестве безучетного потребления электроэнергии подтверждаются позицией ВС РФ (Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2021 N 302- ЭС20-20683 по делу N АЗЗ-10811/2019; Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2021 N 307-ЭС20-21752 по делу N А52-3008/2019: Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2019 N 301-ЭС19-19701 по делу N А38-14841/2017).

При проверке АО «ССК» самостоятельно установило факт неучтенного потребления электроэнергии Ответчиком в связи с отсутствием пломбы. Ответчик, напротив, не представил доказательств незамедлительного извещения гарантирующего поставщика и сетевой организации о самостоятельно выявленном факте повреждения пломбы.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных 186 Основных положений для случаев безучетного потребления.

Ссылка ответчика на судебную практику отклоняется в виду того, что приведенная ответчиком практика основана на выводах судов, сделанных при иной совокупности обстоятельств и представленных доказательств. 

Расчет безучетного потребления произведен истцом правильно, составлен с соблюдением требований действующего законодательства, ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена.

Ответчиком доказательств оплаты задолженности не представил.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 2 445 454,98 руб. 

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца в размере 35 227 руб.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива "Техноцентр", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу Акционерное общество "Самарагорэнергосбыт" задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 2 445 454,98 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 227 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1