АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-18056/2024

г. Краснодар

12 июля 2024 года

Резолютивная часть объявлена 08.07.2024. Полный текст решения изготовлен 12.07.2024. 

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола  

помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление 

ООО «Гранд» в лице конкурсного управляющего ФИО1  

к (1) старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных  

приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по  

Краснодарскому краю ФИО2 

(2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по  

Краснодарскому краю третьи лица: 1. ФИО3, г. Новороссийск, 2. ФИО4, г. Новороссийск, 

о признании об обязании 

При участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранд» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее –  заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями:  

1. о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава  Новороссийского ГОСП выразившегося в не организации работы отдела  Новороссийского ГОСП ФИО2, обеспечения принятие мер по своевременному  и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, и  возбуждению исполнительных производств, а именно:  

1.1 не исполнение Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20  сентября 2023 г. по делу № А32 -51871/2020 которым суд определил: истребовать у  Новороссийского ГОСП (353906, 

<

...>)  информацию о ходе исполнительного производства по постановлению от 04.08.2020 №  33671510V2361-1, совершенных в отношении имущества (самоходных машин) исполнительных действиях, сообщить о месте нахождении самоходных машин, и (или) размере  денежных средств полученных от реализации имущества должника и размере погашенных  требований, и направлении указанных сведении в дело и конкурсному управляющему  ФИО1 (355037, г. Ставрополь, а/я 3814), за период с 01.11.2023  по 07.05.2024.  

2) не возбуждение исполнительных производств по исполнительным листам серия  ФС № 035694954 в отношении ФИО3, серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4 по Постановлению Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023  г. делу № А32-51871/2020 о принятии обеспечительных мер, по наложению ареста на  денежные средства и иное имущество бывшего руководителя должника ФИО4 (ИНН 

<

***>) и учредителя должника ФИО3 (ИНН 

<

***>) за период с 01.12.2023 по 07.05.2024.  

 3. об обязании устранить допущенные нарушения 

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте  проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.  

 Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке  статьи 156 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные  доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Краснодарского  края от 14.03.2022г. по делу № А32 -51871/2020 ООО «ГРАНД» признан несостоятельным  (банкротом), открыто конкурсное производство.  

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.  

С целью розыска имущества должника конкурсный управляющий ООО «Гранд» в  Арбитражный суд Краснодарского края с ходатайством об истребовании в  Новороссийский ГОСП и МРО по исполнению особых ИП информации о ходе  исполнительных производств, совершенных в отношении имущества должника, иных  исполнительных действиях, а так же сообщить о месте нахождении техники, или размере  денежных средств полученных от реализации имущества должника и размере погашенных  требований.  

Определением Арбитражный суд Краснодарского края от 20 сентября 2023 г. по  делу № А32-51871/2020 ходатайство конкурсного управляющего об истребовании  документов удовлетворил.  

Конкурсный управляющий 20.07.2023 г. (подтверждается почтовыми квитанциями)  направил указанное определение суда в Новороссийский ГОСП и МРО по исполнению  особых ИИ, сведения конкурсному управляющему направлены не были.  

Определением арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2023 г. по делу   № А32 -51871/2020 суд удовлетворил, ходатайство конкурсного управляющего об  истребовании документов у бывшего руководителя должника ФИО4.  

Суд определил истребовать у ФИО4 для передачи  конкурсному управляющему документов и сведений в отношении должника:  учредительные документы должника, печати, штампы; имущество и материальные  ценности должника - основные средства, запасы, денежные средства, в том числе акции,  облигации, ценные бумаги, иное имущество и соответствующие документы на него,  документы (договоры) по отчуждению данного имущества; бухгалтерские и налоговые  документы.  

Передать конкурсному управляющему технику: Экскаватор ЕК 270-LC-O5 - 2006  года выпуска, Погрузчик ТО-18А - 1987 года выпуска, Экскаватор ЭО-2621ВЗ - 2002 года  выпуска, Экскаватор ЕК-14 - 2003 года выпуска, а также передать оригиналы  правоустанавливающих документов.  

31 июля 2023 г. Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный  лист серия ФС № 035674443.  

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30 Федерального Закона «Об  исполнительном производстве' от 02.10.2007 N 229-ФЗ, конкурсный управляющий ООО  «Гранд» 11 августа 2023г. (квитанция об отправке с описью вложения прилагается)  обратился в Новороссийский ГОСП с заявлением о принятии к исполнению  

исполнительный лист серия ФС № 035674443., выданный 31 июля 2023 г. Арбитражным  судом Краснодарского края выдан по делу № А32 -51871/2020 об истребовании у бывшего  руководителя должника - ФИО4 для передачи конкурсному  управляющему ООО «ГРАНД» ФИО1 документов, а также  передаче транспортных средств, и требованием возбудить исполнительное производство.  

Как указывает заявитель, до настоящего времени сведения о возбуждении  исполнительного отсутствуют (на сайте Службы СП сведений нет), па письменные  требования конкурсного управляющего о предоставлении информации ответов не  поступает.  

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 г.  делу № А32-51871/2020 заявление конкурсного управляющего ООО "Гранд" ФИО1, о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд наложил арест  на денежные средства и иное имущество бывшего руководителя должника ФИО4 и учредителя должника ФИО3, в пределах  суммы заявленного конкурсным управляющим требования о привлечении к субсидиарной  ответственности, за исключением денежных средств в пределах суммы прожиточного  минимума, установленного на территории Российской Федерации.  

03 августа 2023 г. Арбитражным судом Краснодарского края выданы  исполнительные листы серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4, серия ФС   № 035694954 в отношении ФИО3  

Конкурсный управляющий ООО «Гранд» 17 ноября 2023 г. обратился в  Новороссийский ГОСП с заявлением о принятии к исполнению исполнительные листы  серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4, серия ФС № 035694954 в отношении  ФИО3, выданные «03» августа 2023г. Арбитражным судом Краснодарского края.  

Как указывает заявитель, до настоящего времени сведения о возбуждении  исполнительного отсутствуют (на сайте Службы СП сведений нет), па письменные  требования конкурсного управляющего о предоставлении информации ответов не  поступает.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд.  Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного  пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.  Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц  службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного  производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением  (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об  исполнительном производстве).  

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ  «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в  процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,  предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан  принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в  соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных  интересов граждан и организаций.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный  пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного  документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об  отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о  возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем  вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд,  другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения  по существу заявленных требований, судом вынесены определения, об истребовании  доказательств, в соответствии с которым заинтересованным лицам предлагалось  представить доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого  бездействия в деяниях заинтересованного лица; все материалы по материалы по  исполнительному листу серии ФС № 035694954 и ФС № 035694953, а так же отзыв на  заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле. Указать на наличие  (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Определения заинтересованным лицам получены, однако, фактически оставлены  без исполнения; указанные доказательства заинтересованным лицом (1), (2) в материалы  дела представлены не были.  

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего,  рассмотрения дела по существу заявленных требований.  

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О  применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства» бремя доказывания наличия  уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный  законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.  

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам в материалах дела. 

Согласно материалам дела заявление о возбуждении исполнительного  производства с оригиналами листов серии ФС № 035694954 и ФС № 035694953 по делу №  А53-51871/2020, а так же определениями об истребовании, направлено в Новороссийский  

городской отдел судебных приставов Главного Управления Федеральной службы  судебных приставов по Краснодарскому краю, что подтверждается квитанциями Почты  РФ приложенными к заявлению.  

Факт поступления указанных заявлений заинтересованным лицом по существу не  оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об  ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.  

На момент оглашения резолютивной части решения суда 08.07.2024  исполнительное производство не возбуждено согласно информации, размещенной в сети  Интернет на сайте https://fssp.gov.ru/iss/ip.  

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ старший судебный  пристав:  

- организует работу подразделения судебных приставов; 

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению  судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в  случаях, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ;  

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении  судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;  

- в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном  режиме организует такую охрану;  

- взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения  установленного порядка деятельности судов;  

- организует работу по обеспечению безопасности при совершении  исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме  дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;  

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на  основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка,  межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными  договорами Российской Федерации;  

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности  подразделения судебных приставов;  

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям  законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения  судебных приставов;  

- является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету  средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов  (депозитный счет подразделения судебных приставов);  

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере  деятельности;  

- при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в  случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению  установленного порядка деятельности судов;  

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов,  актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;  

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об  административных правонарушениях;  

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 118- ФЗ, Федеральным законом № 229-ФЗ, Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О  службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении  

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также  принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.  

Фактически указанные выше заявления управляющего заинтересованным лицом  рассмотрено не было; производство не возбуждено; доказательств, свидетельствующих об  ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.  

Указанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие,  существование бездействия, оспариваемого заявителем выразившегося в не организации  работы отдела Новороссийского ГОСП ФИО2, обеспечения принятие мер по  своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных  актов, и возбуждению исполнительных производств - в деяниях заинтересованного лица.  

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств  сделать не позволяет.  

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов  суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалах дела не  имеется, суду представлено не было.  

Исходя из положений ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации для признания арбитражным судом незаконным постановления,  бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие  одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство -  несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным  правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены  пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия)  должностных лиц государственных органов.  

Так, в ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает  их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие),  а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя.  

При указанных фактических обстоятельствах, при отсутствии факта рассмотрения  и отправки ответа в адрес заявителя, судом делается вывод о том, что материалами дела  подтверждается существование оспариваемого бездействия - не рассмотрение заявления и  не направление ответа заявителю - в деяниях заинтересованного лица, нарушающего  права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.  

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность  документальных доказательств сделать не позволяет.  

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Бездействие должностного лица службы приставов по не рассмотрению заявлений  и принятия по ним процессуальных решений в отношении должника, по не рассмотрению  заявления и по не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о  ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное  нарушение прав и законных интересов взыскателя.  

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие старшего  судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного  Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю  ФИО2, за период с 01.11.2023 по 07.05.2024, выразившееся в не исполнении  Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20 сентября 2023 г. по делу   № А32 -51871/2020 которым суд определил: истребовать у Новороссийского ГОСП  (353906, 

<

...>) информацию о ходе  исполнительного производства по постановлению от 04.08.2020 № 33671510V2361-1,  совершенных в отношении имущества (самоходных машин) исполнительных действиях,  сообщить о месте нахождении самоходных машин, и (или) размере денежных средств  полученных от реализации имущества должника и размере погашенных требований, и  направлении указанных сведении в дело и конкурсному управляющему ФИО1 (355037, г. Ставрополь, а/я 3814).  

Так же суд, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава  Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления  Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, за  период с 01.12.2023 по 07.05.2024, выразившееся в не возбуждение исполнительных  производств по исполнительным листам серия ФС № 035694954 в отношении ФИО3, серия ФС № 035694953 в отношении ФИО4 по Постановлению Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 г. делу № А32-51871/2020 о принятии  обеспечительных мер, по наложению ареста на денежные средства и иное имущество  бывшего руководителя должника ФИО4 (ИНН 

<

***>) и  учредителя должника ФИО3 (ИНН 

<

***>).  

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по  делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание  оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо  на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Таким образом, суд, с учетом указанных фактических обстоятельств,  установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на  старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю  ФИО2 по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов  заявителя.  

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению судом.  

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия)  судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 заявление о возбуждении исполнительного  производства с оригиналом исполнительного листа, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского  городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы  судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, за период с 01.11.2023  по 07.05.2024, выразившееся в не исполнении Определения Арбитражного суда  Краснодарского края от 20 сентября 2023 г. по делу № А32 -51871/2020 которым суд  определил: истребовать у Новороссийского ГОСП (353906, 

<

...>) информацию о ходе исполнительного производства по постановлению  

от 04.08.2020 № 33671510V2361-1, совершенных в отношении имущества (самоходных  машин) исполнительных действиях, сообщить о месте нахождении самоходных машин, и  (или) размере денежных средств полученных от реализации имущества должника и  размере погашенных требований, и направлении указанных сведении в дело и  конкурсному управляющему ФИО1 (355037, г. Ставрополь, а/я  3814).  

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского  городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы  судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, за период с 01.12.2023  по 07.05.2024, выразившееся в не возбуждение исполнительных производств по  исполнительным листам серия ФС № 035694954 в отношении ФИО3, серия ФС   № 035694953 в отношении ФИО4 по Постановлению Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 03.08.2023 г. делу № А32-51871/2020 о принятии  обеспечительных мер, по наложению ареста на денежные средства и иное имущество  бывшего руководителя должника ФИО4 (ИНН 

<

***>) и  учредителя должника ФИО3 (ИНН 

<

***>).  

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела  судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по  Краснодарскому краю ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя.  

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд в установленный Законом срок.  

Судья А.В. Лесных.