Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***> 250-800http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                           Дело № А68-5530/2017

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению садоводческого товарищества «Природа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), садоводческого некоммерческого товарищества «Политехник» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Горелки»   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), садоводческого товарищества «Всероссийское общество глухих» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к садоводческому товариществу САД 2 АП «Роса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>, садоводческое товарищество «Сад №2» АП Роса» недействительными; об исключении из данных кадастрового учета сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>, садоводческое товарищество «Сад №2» АП Роса»;  об обязании садоводческого товарищества Сад 2 АП «Роса» не чинить препятствий в проезде по дороге общего пользования по улице Низинной к земельным участкам СНТ «Политехник», СТ «ВОГ»,  СНТ «Горелки», СТ «Природа»

третьи лица: администрация муниципального образования город Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, кадастровый инженер ФИО2, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

при участии в заседании: 

от садоводческого товарищества «Природа»: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.09.2021, диплом,

от садоводческого некоммерческого товарищества «Политехник»: ФИО4 – представитель по доверенности от 20.08.2020, удостоверение адвоката,

от садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Горелки»: ФИО3 – представитель по доверенности от 26.07.2021г., диплом,

от садоводческого товарищества «Всероссийское общество глухих»: ФИО3 – представитель по доверенности от 26.07.2021, диплом,

от садоводческого товарищества САД 2 АП «Роса»: ФИО5 – представитель по доверенности от 10.01.2019, диплом, ФИО6 – представитель по доверенности от 01.06.2020, диплом,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое товарищество «Природа» (СТ «Природа») , садоводческое некоммерческое товарищество «Политехник» (СНТ «Политехник»), садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Горелки» (СНТ «Горелки»), садоводческое товарищество «Всероссийское общество глухих»  (СТ «ВОГ»)  (далее- Истцы) обратились в арбитражный суд с исковым заявлением  (с учетом уточнения) к садоводческому товариществу Сад 2 АП «Роса» (далее – Ответчик),  о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>, садоводческое товарищество «Сад №2» АП Роса»  (СТ «Роса») недействительными; об исключении из данных кадастрового учета сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>, садоводческое товарищество «Сад №2» АП Роса»;  об обязании садоводческого товарищества Сад 2 АП «Роса» не чинить препятствий в проезде по дороге общего пользования по улице Низинной к земельным участкам СНТ «Политехник», СТ «ВОГ»,  СНТ «Горелки», СТ «Природа»

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования город Тула, общество с ограниченной ответственностью «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», кадастровый инженер ФИО2, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против заявленных требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Из материалов дела суд установил, что СНТ «Политехник» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 71:30:060616:144 с разрешенным использованием: для садоводства, общей площадью 23 231 кв.м. (свидетельство о праве собственности на землю № 2895 от 30.12.1993) 

СТ   «ВОГ»   на   праве   собственности   принадлежит   земельный   участок с кадастровым номером 71:30:060611:56 с разрешенным использованием: для садоводства, общей площадью 2 395 кв.м. (свидетельство о праве собственности на землю № 2894 от 30.12.1993). 

СТ  «Природа»  на  праве  собственности  принадлежит  земельный  участок с кадастровым номером 71:30:060617:85 с разрешенным использованием: для садоводства, общей площадью 11423 кв.м. (свидетельство о праве собственности на землю № 2835 от 30.12.1993).

СНТ   «Горелки»  на  праве   собственности  принадлежит  земельный  участок с кадастровым номером 71:30:060615:23 с разрешенным использованием: для садоводства, общей площадью 3146 кв.м. (свидетельство о праве собственности на землю № 2883 от 30.12.1993).

Перед  земельными участками СТ «Природа», СНТ «Горелки», СНТ «Политехник, СТ «ВОГ» располагается земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9 общей площадью 18 505 кв.м., принадлежащий на праве собственности СТ САД 2 АП «РОСА».

На основании решения Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся № 2т6-26 от 13.10.1966 года «Об отводе земель под коллективные сады предприятиям и организациям г. Тулы» Тульскому политехническому институту была выделена земля для организации коллективного садоводства общей площадью 10 га и создано СНТ «Политехник», заводу «Красный октябрь» выделена земля для организации коллективного садоводства общей площадью 7,5 га и создано СТ «Роса». 

На основании этого же решения обществу глухих выделена земля для организации коллективного садоводства общей площадью 2,8 га и создано СТ «ВОГ». 

Согласно пункты 3 решения Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся № 2т6-26 от 13.10.1966 года «Об отводе земель под коллективные сады предприятиям и организациям г. Тулы» при отводе земельных участков в натуре  к вышеуказанным организациям была предусмотрена дорога. Данная подъездная дорога к товариществам была организована через СТ «Роса», затем проходила через СТ «ВОГ», далее в СТ «Природа» и СНТ «Политехник», а из СНТ «Политехник» в СНТ «Горелки». В связи с тем, что в 2014 году, СТ «Роса» перекрыла проезд и проход к садоводческим участкам Истцов, последние обратились в прокуратуру Зареченского района. Прокуратурой была проведена проверка, в результате которой установлено, что спорная дорога, проходящая через СТ «Роса» является единственной подъездной дорогой к СНТ «Политехник», СТ «ВОГ» и некоторым участкам СТ «Природа».

В 2016 года СТ «Роса» перекрыла проезд шлагбаумами к участкам СНТ «Политехник», СТ «ВОГ, СНТ «Горелки», СТ «Природа», в связи с чем истцы повторно обратились в прокуратуру Зареченского района. В ходе прокурорской проверки было установлено, что СТ «Роса» произвело межевание своей территории и зарегистрировало право собственности на земли общего пользования с кадастровым номером 71:30:060613:9 общей площадью 18 505 кв.м., в состав которой вошла спорная дорога. Шлагбаум, перекрывающий дорогу, стоит на земельном участке СТ «Роса».

Из письма Управления Росреестра по Тульской области от 30.12.2016 №02/9-17561ОМ истцам стало известно, что в результате выполненных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером  71:30:060613:9 кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план. Согласование границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 было проведено в порядке, установленном ч.8 ст.39 и ч.З ст.40 ФЗ от 24.07.2007 г.№ 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана кадастровым инженером указано, что межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, 

<

...>, садоводческое товарищество «Сад №2» АП «Роса. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области было принято решение от 16.07.2015 года об учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ, площади, а также вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9. 

Посчитав, при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 местоположение границ и площадь спорного участка определены  с нарушениями, так как в его состав была включена дорога общего пользования, определенная решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся №2т6-26 от 13.10.1966 года «Об отводе земель под коллективные сады предприятиям и организациям г. Тулы», а также часть дороги по улице Низинной с кадастровым номером 71:30:000000:5286 является собственностью МО г. Тула, истцы обратились в суд с настоящими требованиями. 

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке, что соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 03.12.2013 № 8410/2013, по смыслу которого, споры в отношении границ земельных участков, у которых имеются собственники и правообладатели, разрешаются способами, установленными в соответствии с указанным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22. Данный вывод подтверждается и пунктами 21, 23, 24, 25, а также вводной частью «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Одним из требований истцов является требование о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>.

Межевание земельного участка представляет собой процедуру установления и закрепления его границ на местности. Без проведения межевания границы земельного участка считаются неустановленными.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пункт 6 статьи 11.4 ЗК РФ устанавливает, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Закона о кадастре, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании части 2 статьи 40 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре).

Как усматривается из материалов дела, решением исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся от 13.10.1966 № 2т6-26 «Об отводе земель под коллективные сады предприятиям и организациям г. Тулы» в постоянное пользование для организации коллективных садов передан земельный участок площадью 35,8 га от совхоза «НовоМедвенский» Ленинского района, северо-западнее д. Горельские выселки, из которого предоставлено: Тульскому политехническому институту – 10,0 га, заводу «Красный Октябрь» - 7,5 га, обкому КПСС – 4,5 га, ремонтно-строительному управлению Тульского горисполкома – 6,5 га, обществу глухих – 2,8 га, управлению капитального строительства Тульского горисполкома и цирку – 3,0 га, Зареченскому райисполкому – 1,5 га. В пункте 3 решения Тульской землеустроительной экспедиции предписано произвести отвод участков указанным организациям в натуре и предусмотреть дорогу из д. Горельские Выселки в пос. Хомяково.

Конфигурация земельного участка, выделенного заводу «Красный Октябрь», отображена в плане участка, составленного на основании решения от 13.10.1966 № 2т6-26; детальная разбивка участков в границах отведенного земельного массива отображена в плане участка земли товарищества садоводов завода «Красный Октябрь» г. Тулы. Из указанных документов следует, что к южной границе земельного участка, выделенного заводу «Красный Октябрь», примыкают земли, выделенные для ведения садоводства Зареченскому райисполкому.

На планово-картографическом материале расположения земельных участков, выделенных Зареченскому райисполкому, отражено местоположение участка относительно иных садоводческих товариществ, а также количество участков и их взаимное расположение относительно друг друга.

На основании решения от 13.10.1966 № 2т6-26, а также постановления главы администрации Зареченского района г. Тулы от 14.10.1992 № 1057 товариществу выдано  свидетельство от 30.12.1993 № 2905 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 93 700 кв. метров (78 700 кв. метров СТ Тульского завода «Красный Октябрь» + 15 000 кв. метров). Согласно выписки из ЕГРН 30.12.1993 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 71:30:060613:9, площадью 18 505 +/- 48 кв. метров, видом разрешенного использования: для садоводства, для жилищного строительства.

24.09.2009 на основании решения государственного регистратора об исправлении технической ошибки от 29.09.2009 № 30/09-2640 площадь земельного участка, предоставленного товариществу, исправлена с 93 700 кв. м. на 28 700 кв. м.

27.06.2015 товарищество обратилось к государственному регистратору об осуществлении государственного кадастрового учета изменений (уточнений) площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, приложив к заявлению межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2

18.12.2016 органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9. Сведения внесены на основании подготовленного при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка товарищества межевого плана, согласно которому в границы спорного участка включена часть сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286.

Право собственности на указанную автодорогу (кадастровый номер 71:30:000000:5286, протяженностью 1355 метров, по адресу г. Тула, 

<

...>) принадлежит муниципальному образованию город Тула (свидетельство о государственной регистрации права 71 АД 016616 от 11.11.2013). Данное право муниципальной собственности возникло на основании постановления главы администрации г. Тулы от 02.06.1992 № 331; решения 9-й сессии 21-го созыва Тульского областного Совета народных депутатов от 11.12.1991 (приложение № 1, пункт 4.1а); решения Малого Совета Тульского городского Совета народных депутатов от 16.04.1992 № 9/107.

Границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, и. Горельские Выселки, ул. Низинная, д. 33, внесены в государственный кадастр недвижимости 24.10.2013.

В апелляционном определении Тульского областного суда от 08.07.2020 по делу № 2-23/2020 (по иску Управления по административно – техническому надзору администрации г. Тулы к СТ Сад 2 АП Роса о понуждении демонтировать самовольно установленный шлагбаум), постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по делу № А68-3232/2018 (по заявлению СТ Сад 2 АП Роса к администрации г. Тулы об устранении кадастровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений об указанных в заявлении координатах поворотных точек сооружения дорожного транспорта (автодорога) с кадастровым номером 71:30:000000:5286), постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021  по делу № А68-6505/2019 (по заявлению СТ Сад 2 АП Роса к администрации г. Тулы об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9) установлено, что при формировании земельного участка СТ «Роса» в состав земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 незаконно вошла часть спорной автомобильной дороги. Указанная автомобильная дорога не входила в состав земельного участка 71:30:060613:9, данная часть участка отнесена к землям общего пользования и является муниципальной собственностью.

Принадлежащая МО город Тула на праве собственности автомобильная дорога общего пользования с кадастровым номером 71:30:000000:5286 и занимаемый данной автомобильной дорогой земельный участок в силу прямого указания закона отнесены к объектам муниципальной собственности (пункт 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации; пункт 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 о разграничении государственной собственности).

Часть земельного участка, занятая проездом (дорогой), фактически относится к землям общего пользования, в связи с чем, не подлежит передаче в частную собственность; с учетом сложившегося порядка пользования, включенный в границы земельного участка проезд (дорога) между садоводческими товариществами, действующий более 25 лет, отнесен к территории общего пользования; при образовании земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 и регистрации прав на этот участок нарушен запрет, установленный законом, на приватизацию земельных участков, занятых автомобильными дорогами (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной в рамках дела № А68-3232/2018, спорная автомобильная дорога с кадастровым номером 71:30:000000:5286 на всем  протяжении имеет в составе дорожной одежды два вида покрытий: асфальтовое покрытие и щебёночное покрытие. Данные покрытия относятся к конструктивным элементам, присущим автомобильным дорогам. При этом является автомобильной дорогой и та часть сооружения дорожного транспорта 71:30:000000:5286, которая находится в границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9. В данном случае образующий территорию СТ «Роса» земельный участок с кадастровым номером 71:30:060613:9 фактически находится за пределами территории товарищества как местоположение этой территории (юго-запад п. Горельские Выселки) указано в исходном свидетельстве от 30.12.1993.

При этом местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, содержащееся в межевых планах от 17.06.2015, от 15.07.2020, от 05.02.2021, определено с нарушением части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. « О государственной регистрации недвижимости», пунктов 22, 70, 76 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В Постановлениях от 05.02.2007 № 2-П, от 21.12.2011 № 30-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений. 

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно пунктов 4 и 6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» межевой план является документом, необходимым при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка. В случае, если межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения границ земельного участка, заявителем должна быть представлена копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу 01.01.2017, который согласно его статье 1 регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН (часть 1).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истцов о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...> является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления в части требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе описание местоположения такого объекта.

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка и координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка. Исключение из ЕГРН сведений об основных характеристиках земельного участка без внесения иных данных, идентифицирующих земельный участок, не отвечает целям ведения ЕГРН, поскольку в отсутствие таковых участок утрачивает признаки, определяющие его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В данном случае Истцы предъявили требование об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 71:30:060613:9, при этом представили доказательства незаконности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что применение такого способа защиты права как исключение из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9 соответствует характеру спорного правоотношения и будет способствовать восстановлению прав истца, на нарушение которых они ссылаются, в связи с чем признает обоснованными исковые требования в части исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке.

Истцы также заявили требование – обязать  СТ «Роса» не чинить препятствий в проезде по дороге общего пользования по улице Низинной к земельным участкам садоводческого некоммерческого товарищества «Политехник», садоводческого товарищества «ВОГ», садоводческого некоммерческого товарищества «Горелки», садоводческого товарищества «Природа».

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ). 

В п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Поскольку судом установлено, что с 2016 года СТ «Роса» перекрыло проезд по дороге общего пользования шлагбаумом к участкам СНТ «Политехник», СТ «ВОГ, СНТ «Горелки», СТ «Природа» по спорной дороге, что лишает истцов права беспрепятственного проезда (прохода) к своим земельным участкам, суд считает, что указанное требование подлежит удовлетворению.  

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 12 000 руб. относится на ответчика и взыскивается с него в пользу истцов. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:060613:9, общей площадью 18 505 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, 

<

...>.

Обязать садоводческое товарищество «Сад №2» АП Роса» не чинить препятствий в проезде по дороге общего пользования по улице Низинной к земельным участкам садоводческого некоммерческого товарищества «Политехник», садоводческого товарищества «ВОГ», садоводческого некоммерческого товарищества «Горелки», садоводческого товарищества «Природа».

Взыскать с садоводческого товарищества «Сад №2» АП Роса» в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Политехник» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с садоводческого товарищества «Сад №2» АП Роса» в пользу садоводческого товарищества «ВОГ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с садоводческого товарищества «Сад №2» АП Роса» в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Горелки» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с садоводческого товарищества «Сад №2» АП Роса» в пользу садоводческого товарищества «Природа» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                 Е. В. Андреева