АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» декабря 2020 годаДело № А53-30544/2020

Резолютивная часть решения объявлена «17» декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен «22» декабря 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черножуковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-наладочная фирма «Дельта» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к начальнику отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО1 и судебному приставу-исполнителю по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО3

об оспаривании действий (бездействия) 

заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Донтранс»

при участии:

от заявителя: представитель  ФИО2 (доверенность от 12.10.2020)

СПИ  ФИО3 (сл. удостоверение)

от УФССП по РО: представитель не явился

от третьего лица: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Монтажно-наладочная фирма «Дельта» (далее – ООО «МНФ «Дельта») обратилось в суд с заявлением к начальнику отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО1 и судебному приставу-исполнителю по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействия).

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должника в исполнительном производстве – общество с ограниченной ответственностью «Донтранс».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил заявленные требования, просил суд признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившиеся в непринятии своевременных и надлежащих мер в порядке, установленном статьями 30 и 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) по наложению ареста (описи имущества) в отношении денежных средств и иного имущества должника; в не объявлении исполнительного розыска в отношении должника и имущества должника в порядке, установленном статьей 65 Закона об исполнительном производстве; в непринятии надлежащих и своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, установленных статьями 64,68 Закона об исполнительном производстве.

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Заявитель требования к начальнику отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по РО ФИО1 в уточнении заявленных требования не поддержал.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в уточненной редакции, просил удовлетворить их в полном объеме.

СПИ ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

УФССП России по РО и ООО «Донтранс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд рассмотрел дело без участия УФССП России по РО и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО3 находится исполнительное производство № 33450/20/61083-ИП, возбужденное 21.02.2020 на основании исполнительного листа № ФС 032939757 от 19.02.2020, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-33768/18 от 20.01.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 492 000 руб. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника ООО «Донтранс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  КПП  615501001,  адрес должника: 346500, Россия, 

<

...>/1, в пользу взыскателя ООО «Монтажно-наладочная фирма «Дельта», адрес взыскателя: 346500, Россия, 

<

...>, оф 201 (2).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.02.2020 исх. №61083/20/155932 направлено должнику для исполнения по месту регистрации должника - организации: 

<

...>/1.

Согласно почтовому отслеживанию №34400644425691 постановление о возбуждении исполнительного производства по состоянию на 15.04.2020 должнику не вручено:  временное хранение на почте.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случае если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, он передается немедленно СПИ для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении.

Исполнительный лист ФС №032939757 от 08.11.2019 не относится к исполнительным документам, по которым предусмотрено немедленное исполнение, в связи с чем должнику был установлен 5-ти дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения решения суда в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

При возбуждении исполнительного производства в объявлении исполнительного розыска было отказано, в связи с тем, что для заведения розыскного дела СПИ должен был принять вес комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя 03.03.2020 (СПИ приложен реестр отправки) вместе с постановлением об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-организации. Постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-организации вступило в законную силу и обжаловалось.

21.02.2020 СПИ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. Данные постановления на бумажном носителе были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в г. Шахты, МУП БТИ, МОГ ТОР ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО, обособленное подразделение «Ростовоблгостехнадзор по Октябрьскому району и г. Шахты Ростовской области, инспекторский участок ГИМС по Ростовской области.

21.02.2020 путем электронного документооборота СПИ направлен запрос в Федеральную налоговую службу для получения выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника-организации.

23.02.2020 от налогового органа поступила выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой организация действующая, адрес организации совпадает с адресом, указанным в исполнительном листе.

21.02.2020 СПИ направлен запрос в ГИБДД о наличии транспортных средств у должника.

21.02.2020 от ГИБДД поступил ответ о наличии транспортных средств (далее – ТС), зарегистрированных за должником в количестве 28 единиц.

25.02.2020 СПИ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС, что исключает возможность должнику распоряжаться данным имуществом.

21.02.2020 СПИ направлен запрос в ФНС о наличии у должника-организации счетов в банке.

06.03.2020 в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району поступило заявление от конкурсного управляющего ФИО4 от 02.03.2020 о наложении ареста и обращении взыскания на дебиторскую задолженность АО «Шахтоуправление «Обуховская» перед ООО «Донтранс».

10.03.2020 СПИ вынес и направил постановление об обращении взыскания на денежные средства в банк ПАО «Промсвязьбанк» для исполнения, исх. № 61083/20/207138. Постановление направлено почтовой корреспонденцией.

10.03.2020 СПИ вынес и направил постановление об обращении взыскания на денежные средства в банк ПАО «ФК Открытие» для исполнения, исх. № 61083/20/207137, в банк . Данное постановление направлено путем электронного документооборота. 

Согласно поступившему уведомлению, постановление принято к исполнению, исполнено частично, в связи с отсутствием денежных средств на счете поставлено в картотеку не исполненных.

10.03.2020 СПИ вынес и направило постановление об обращении взыскания на денежные средства  в банк ОАО АКБ «Московский индустриальный банк» для исполнения, исх. № 61083/20/207136. Постановление направлено почтовой корреспонденцией.

10.03.2020 СПИ вынес и направил постановление об обращении взыскания на денежные средства в банк ПАО «Сбербанк» для исполнения, исх. № 61083/20/207135. Данное постановление направлено путем электронного документооборота. 

Согласно поступившему уведомлению, постановление принято к исполнению, исполнено частично, в связи с отсутствием денежных средств на счете поставлено в картотеку неисполненных.

11.03.2020 для проведения исполнительных действий с целью проверки имущественного положения должника СПИ совершен выход по месту регистрации организации: 

<

...>/1. В результате выхода установлено, что организация по месту регистрации не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не ведет. По указанному адресу располагается магазин Авто запчастей. 

12.03.2020 на депозитный счет отдела поступили денежные средства, списанные со счета в банке Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» в размере: 238,58 руб. Денежные средства перечислены на счет взыскателя 13.03.2020.

12.03.2020 в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району поступило определение Арбитражного суда Ростовской области о принятии заявления о признании должника банкротом.

18.03.2020 СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

19.03.2020 в канцелярию АО «Шахтоуправление «Обуховская» ИНН 

<

***>, нарочно сдано постановление о розыске и наложении ареста на дебиторскую задолженность. Данное постановление также направлено ООО «Донтранс».

24.03.2020 согласно ответу ООО «Донтранс», организация договорных отношений с АО «Шахтоуправление «Обуховская» не имеет.

26.03.2020 согласно поступившему ответу АО «Шахтоуправление Обуховская», по данным бухгалтерского учета, в период после исполнения между АО «Шахтоуправление Обуховская» и ООО «Донтранс» условий договора № 1468-ШУО-ДЦ от 29.12.2018, последняя оплата произведена согласно акту сверок 07.02.2020, иных договорных отношений стороны не имеют.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены электронные запросы в банки. 

Согласно поступившим ответам, у должника имеются счета в банках: Южный филиал ОАО «Промсвязьбанк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО АКБ «Московский индустриальный банк», ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

23.06.2020 в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району поступил запрос от конкурсного управляющего ООО «МНФ «Дельта» ФИО4 о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении должника ООО «Донтранс». Данный запрос судебному приставу-исполнителю ФИО3 согласно электронной базе АИС ФССП не передавался.

17.07.2020 начальником отдела в адрес конкурсного управляющего ООО «МНФ «Дельта» ФИО4 подготовлен и отправлен ответ на запрос от 23.06.2020, исх. № 61083/20/901301 от 17.07.2020.

25.06.2020 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 315,01 руб., списанные со счета в банке ФИЛИАЛ ЮЖНЫЙ ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ» г. Ростов-на-Дону. Денежные средства перечислены взыскателю.

29.06.2020 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 56,92 руб., списанные со счета в банке ФИЛИАЛ ЮЖНЫЙ ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ» г. Ростов-на-Дону. Денежные средства перечислены взыскателю.

Согласно ответу Росреестра от 05.09.2020 у должника имеется недвижимое имущество: земельный участок, нежилое здание, расположенные по адресу: 

<

...>.

07.09.2020 СПИ вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника, что исключает возможность должнику распоряжаться данным имуществом.

09.09.2020 СПИ направлен запрос в банк ПАО «Промсвязьбанк» о предоставлении сведений о движении денежных средств и об остатке по счету.

10.09.2020 СПИ направлены запросы на бумажном носителе руководителю Межрайонной ИФНС России №12, по Ростовской области, главе администрации г. Шахты Ростовской области, председателю КУИ администрации г. Шахты Ростовской области, начальнику МУП «БТИ» т. Шахты Ростовской области, начальнику ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области», начальнику МОГ ТОР ГИБДД №2 ГУ МВД России по РО, главному государственному инженеру - инспектору обособленного подразделения «Ростовоблгостехнадзор» по Октябрьскому району и г. Шахты Ростовской области, начальнику Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России.

10.09.2020 на имя начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району поступила жалоба от конкурсного управляющего ООО «МНФ «Дельта» ФИО4 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директор организации ООО «Донтранс» ФИО5 зарегистрирован по адресу: г. Москва, б-р. Симферопольский д.29, кор.8, кв.8.

10.09.2020 СПИ направлено поручение в Чертановский РОСП совершить выход по месту регистрации директора организации, вручить директору постановление о возбуждении ИП, предупредить по статье 315 УК РФ, отобрать объяснение о причинах неисполнения решения суда, вручить директору извещение о явке на прием к СПИ. В телефонном режиме установлено, что данные поручения не исполняются Чертановским РОСП, в связи с чем они были перенаправлены в ОИДРЗ по г. Москва.

14.09.2020 согласно ответу ПАО «Промсвязьбанк» на требование судебного пристава-исполнителя по состоянию на 11.09.2020, в очереди неисполненных в срок распоряжений по трем счетам ООО «Донтранс» находится инкассовое поручение на сумму 1 492 000,00 руб., составленное на основании постановления об обращении взыскания по ИП № 33450/20/61083.

Данное инкассовое поручение не оплачивается в связи с тем, что его исполнение приостановлено, так как в отношении должника действуют меры государственной поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве, установленные постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428.

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которые он распространяется, приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, то есть до 06.04.2020.

На момент поступления постановления СПИ об обращении взыскания на денежные средства должника на счете должника действовало приостановление операций по счетам должника, установленное МИ ФНС на сумму  1 002 819,90 руб. с 20.03.2020 по 25.06.2020.

23.09.2020 в связи с не получением конкурсным управляющим ООО «МНФ «Дельта» ФИО4 информации в отношении должника ООО «Донтранс», повторно в адрес конкурсного управляющего направлен ответ на запрос от 23.06.2020 исх. № 61083/20/901301 от 17.07.2020, копия реестра отправки, копии процессуальных документов вынесенные в рамках исполнительного производства № 33450/20/61083-ИП.

23.09.2020 повторно судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации организации, в результате выхода установлено: организация финансово-хозяйственную деятельность не ведет.

24.09.2020 начальником отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, данное постановление было направлено почтовым отправлением и не было обжаловано.

25.09.2020 СПИ совершен выход по месту регистрации организации, в результате которого установлено, должник ООО «Донтранс» по данному адресу не располагается, по данному адресу на втором этаже располагается ООО «Активпромсервис», организация арендует помещение у ООО «Донтранс».

29.09.2020 СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды, в размере 2 500 руб., данное постановление было направлено арендатору для исполнения и арендодателю для сведения.

28.09.2020 согласно ответу администрации г. Шахты, действующие договоры на работы, оказание услуг отсутствуют.

29.09.2020 ПАО «МинБанк» возвратило постановление об обращении взыскания на денежные средства в связи с закрытием счета 29.09.2020.

Считая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившиеся в непринятии своевременных и надлежащих мер в порядке, установленном статьями 30 и 80 Закона об исполнительном производстве по наложению ареста (описи имущества) в отношении денежных средств и иного имущества должника; в не объявлении исполнительного розыска в отношении должника и имущества должника, в порядке установленном статьей 65 Закона об исполнительном производстве; в непринятии надлежащих и своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, установленных статьями 64,68 Закона об исполнительном производстве незаконными, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «МНФ «Дельта» обратилось в суд с заявлением.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом №229-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ №118-ФЗ) и иными федеральными законами. 

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства. 

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии со статьей 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В связи с тем, что организация по месту регистрации финансово-хозяйственную деятельность не ведет, постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное в адрес должника ООО «Донтранс» согласно ШПИ 34400644425691, по состоянию на 16.12.2020 должнику ООО «Донтранс», а также директору ООО «Донтранс» ФИО5 не вручено.

Только после установления уклонения от явки на прием к СПИ директора ООО «Донтранс» ФИО5, в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Закона об исполнительном производстве директор может быть подвергнут приводу.

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения обращений, в частности об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с частью 3.1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве.

В ходе совершения исполнительных действий СПИ не было установлено иное место нахождения должника и его имущества, кроме указанного в материалах исполнительного производства.

В соответствии со статьей 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно пункту 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Пунктом 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве установлено, что по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

При заведении исполнительского розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применить меры принудительного исполнения в соответствии с пунктом 7 статьи 65 Закона об исполнительном производстве.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершены выходы по месту регистрации должника-организации, о чем были составлены акты совершения исполнительных действий. В результате выходов было установлено, что организация-должник по месту регистрации не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.

Составить акт описи и ареста недвижимого имущества, принадлежащего должнику, не представляется возможным в соответствии с частью 1 статьи 86 Закона об исполнительном производстве, а именно: недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Договор ФССП на охрану арестованного недвижимого имущества не заключен. Взыскателем не предпринимались меры для заключения договора о принятии недвижимого имущества под охрану.

16.11.2020 СПИ установлено наличие дебиторской задолженности, в связи с чем вынесено постановление о розыске и наложении ареста на дебиторскую задолженность и направлены дебиторам: ООО «МНФ «Дельта», ООО «СИЭРЭС».

25.11.2020 СПИ вынесено постановление об исполнительном розыске в связи с принятием всего комплекса мер для заведения розыска, то есть после устранения обстоятельств, которые были ранее основанием для отказа в возбуждении исполнительного розыска.

На время ведения исполнительного розыска исполнительное производство в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 40 Закона  об исполнительном производстве приостанавливается, в связи с чем исполнительное производство было приостановлено. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Однако, данная обязанность не исключает обязанности заявителя силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Суд установил, что бездействия со стороны СПИ не допущено. Недостижение судебным приставом-исполнителем в целом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии и нарушении прав взыскателя.

Все действия СПИ осуществлены в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством об исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствуют Закону об исполнительном производстве и не нарушают прав взыскателя.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  приходит к выводу  о том,  что требования общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-наладочная фирма «Дельта» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-наладочная фирма «Дельта» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении требований удовлетворить. Принять к рассмотрению требования к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) 

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья          Л.Н. Паутова