АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8057/2020

г. Астрахань

02 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  27 января 2021

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак"   к  Администрации Муниципального образования "Поселок Нижний Бакскунчак" об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка 

Третье лицо: Администрация муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области

при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 30.07.2020 г. 

от ответчика – ФИО4- представитель по доверенности

от третьего лица – не  явился, извещен,

Закрытое акционерное общество "Кнауф Гипс Баскунчак" (далее - ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к администрации муниципального образования "пос. Нижний Баскунчак" (далее - администрация, ответчик), с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об       урегулировании разногласий при внесении изменений в Договор аренды земельного участка № 6 от 27.06.2003г., а именно:

1.      изложив  п.п. 1.1; 3.1; 3.2 договора аренды земельного участка №6 от 27.06.2003г. в следующей редакции:

 

 1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду Земельный участок (далее - Участок-1) из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 30:01:060302:358, площадью 801 489 кв. м, расположенный по адресу (адресному ориентиру): Астраханская область, Ахтубинский район, п. Средний Баскунчак, с видом разрешенного использования: для геологического изучения и последующей добычи гипсового камня в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью.    Пункт 1.1. Договора распространяет свое действие с 06.09.2018г.».

3.1. Размер арендной платы за Участок устанавливается в сумме 1 243 751 (один миллион двести сорок три тысячи семьсот пятьдесят один) рубль в год, что составляет 103 645,92 руб. (сто три тысячи шестьсот сорок пять рублей 92 копейки) в месяц. Арендная плата в настоящем размере начинает исчисляться с 01.01.2019г.

3.2. Расчет арендной платы за Участок: 

АП = КС х Сб;

где АП - размер годовой арендной платы за Участок; АПмес. - размер месячной арендной платы за Участок; КС - кадастровая стоимость Участка; Сб - базовая ставка арендной платы за земельный участок в год.

Сб = 2% (в соответствии с Решением Совета от 23.04.2015 № 20 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак», государственная собственность на которые не разграничена» (в ред. Решений Совета от 01.06.2016 № 57, от 15.11.2018 № 40, от 15.10.2019 №10). АП = 62 187 531,51 руб. х 2% = 1 243 751 руб.

АПмес. = 1 243 751 руб. / 12 = 103 645,92 руб. 

Пункт 3.2. Договора  распространяет свое действие с 01.01.2019г.»

 К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального образования "Ахтубинский район".

  Ответчик возражает по заявленным требованиям, указав, что возражает против редакции  истца в части  указания на  сроки  начала действия  спорных пунктов

           Дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ.

          Выслушав доводы истца, ответчика, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, главой администрации г. Ахтубинска и района 02.04.1999 издано постановление N 381 "О перерегистрации земельного участка ОАО "Бассоль" в связи с изменением названия предприятия", согласно которому ранее предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование акционерному обществу открытого типа "Бассоль" земельный участок общей площадью 32 442 га подлежал переоформлению на ОАО "Бассоль" в связи с изменением наименования землепользователя.

В соответствии с актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.04.1999 в пользование ОАО "Бассоль" передан земельный участок общей площадью 32 442 га согласно приложенному плану и описанию границ.

В государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право ОАО "Бассоль" на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком общей площадью 32442 га на территории п. Нижний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08.10.2008 N 21/08-04-4010 ОАО "Бассоль" владеет земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 30:01:060303:9, общей площадью 324 420 000 кв. м (32 442 га), с местоположением в районе п. Нижний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области. Номер земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости 29.07.1999.

Согласно плану земельного участка, кадастровый номер 30:01:060303:9, с учетом принятых условных обозначений на дату оформления кадастровой выписки о земельном участке границы земельного участка не могут быть определены на местности, равно как не могут быть определены на местности точки границ земельного участка. При этом в описании поворотных точек границ земельного участка даны координаты пяти поворотных точек в местной системе координат.

Постановлением главы администрации муниципального образования "Поселок Нижний Баскунчак" (далее - МО "Поселок Нижний Баскунчак") от 27.06.2003 N 41 в аренду закрытому акционерному обществу "Минерал Кнауф" (далее - ЗАО "Минерал Кнауф") был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 30:01:060302:1, общей площадью 51 342 кв. м, сроком на 49 лет.

В связи с изменением наименования землепользователя главой администрации МО "Поселок Нижний Баскунчак" было издано постановление от 09.08.2004 N 76 о предоставлении земельного участка в аренду ОАО "Кнауф Гипс Баскунчак".

Постановлением главы администрации МО "Поселок Нижний Баскунчак" от 27.06.2003 N 42 в аренду ЗАО "Минерал Кнауф" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 30:01:060302:2, общей площадью 872 159 кв. м сроком на 49 для геологического изучения и последующей добычи гипсового камня.

Согласно договору аренды земельного участка от 27.06.2003 N 6 МО "Поселок Нижний Баскунчак" во владение ЗАО "Минерал Кнауф" передало на срок с 27.06.2003 по 26.06.2052 земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 30:01:060302:2 общей площадью 872 159 кв. м по адресу п. Средний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области.

          В дальнейшем участок был разделен, в результате чего образованы:

-    земельный участок с кадастровым номером 30:01:060302:2, площадью 70 670 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, поселок Средний Баскунчак с видом разрешенного использования для геологического изучения и последующей добычи гипсового камня;

-    земельный участок с кадастровым номером 30:01:060302:358, площадью 801 489 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, поселок Средний Баскунчак с видом разрешенного использования для геологического изучения и последующей добычи гипсового камня.

       06 августа 2014г. в Постановление Администрацией МО «Ахтубинский район» №3 от 13.01.2014г. внесены дополнения в части заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №6 от 27.06.2003г.

          18 апреля 2018г. между ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» и Администрацией МО «пос. Нижний Баскунчак» (далее - «Ответчик») заключено дополнительное соглашение.

          06 июня 2018г. ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» обратилось в Администрацию МО «пос. Нижний Баскунчак» с просьбой нести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка № 6 от 27.06.2003г. в связи с отказом от земельного участка с кадастровым номером 30:01:060302:2, площадью 70 670 кв.м.

        27 февраля 2020г. исх. № BS-128/2020 ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» повторно обратилась в Администрацию МО «пос. Нижний Баскунчак» с уведомлением об отказе от земельного участка и внесению соответствующих изменений в вышеназванный договор аренды.

        Между тем, Администрация МО «пос. Нижний Баскунчак» злоупотребляя своим правом, не предпринимает соответствующие действия по внесению изменений и намеренно уклоняется от приемки арендованного имущества (части земельного участка) от Арендатора, что приводит к увеличению арендных платежей, о чем свидетельствует направленный в адрес ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 30:01:060302:2 площадь. 70 670 кв.м. на 2020г.

          27.02.2020г. в целях приведения договора аренды земельного участка №6 от 27.06.2003 г. в соответствие с требованиями действующего законодательства,   Администрацией   МО   «пос.   Нижний   Баскунчак» направлено письмо исх. № 438 с приложением проекта дополнительного соглашения, в котором, несмотря на отказ ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» указан расчет за земельный участок с кадастровым номером 30:01:060302:2 площадью 70 670 кв.м.

         13 марта 2020 года ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» обратилось в Администрацию МО «пос. Нижний Баскунчак» исх. BS-161/2020 с просьбой внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка в связи с отказом от части земельного участка с приложением проекта дополнительного соглашения.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора").

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Лицо, обращающееся в арбитражный суд, должно в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать наличие конкретного интереса.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 ГК РФ).

         Истец указывает, что необоснованный отказ арендодателя принять земельный участок из аренды препятствует исполнению арендатором обязанности, установленной частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому, если арендодатель необоснованно отказывается принимать участок, он в силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации считается просрочившим кредитором.

При этом в материалах дела имеется  подписанное  ответчиком  дополнительное соглашение от 25.06.2018 года  в договору № 6 , где ответчик, с учетом п. 1.1, признавал, что  истец владеет и пользуется только земельным участком с кадастровым номером 30:01:060302:358, площадью 801 489 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, поселок Средний Баскунчак с видом разрешенного использования для геологического изучения и последующей добычи гипсового камня.

По существу данное дополнительное  соглашение подписанное ответчиком  указывает на факт согласования   арендуемой площади земельного участка истцом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса). Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) закреплен принцип платности использования земли, который заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы - арендную плату (статьи 1, 65). Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов возможно в случае его предоставления собственнику расположенных на нем здания, сооружения (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6). Право граждан, юридических лиц, являющихся собственниками расположенных на публичных земельных участках зданий, сооружений, на приобретение этих участков в аренду или собственность является исключительным (часть 1 статьи 39.20). Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливает орган местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16, 19 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснил, что к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом, а изменения регулируемой арендной платы (формулы расчета, ее компонентов, ставок арендной платы) применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без дополнительного изменения договора.

Согласно статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статье 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным и влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора").

При этом, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В данном случае условиями пункта 4.4.7 договора аренды предусмотрено право арендатора на односторонний отказ от исполнения договора, при этом с письменным уведомлением арендодателя о таком отказе не менее чем за 3 месяца,

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 420.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Истец обоснованно просит внести изменения в договор аренды земельного участка в части площади земельного участка, поскольку с 06.09.2018 г. в его пользовании остался участок кадастровым номером 30:01:060302:358, площадью 801 489 кв.м.

Как указывалось ранее, стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

При этом внесение изменения в договоры относительно формулы расчета арендной платы, возможности изменения размера арендной платы позволит внести правовую определенность в отношения сторон по рассматриваемым договорам, обеспечить арендатору возможность исполнения его обязательств по внесению арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Ранее аналогичные положения содержались в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", утратившим силу с 01.03.2015.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившим в силу 01.03.2015, в названный выше Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ внесены изменения, согласно которым полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения отнесены к компетенции органов местного самоуправления поселения (пункт 2 статьи 3.3).

Решением Совета муниципального образования "Поселок Нижний Баскунчак" N 10 от 28.03.2011 года были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "Поселок Нижний Баскунчак".

С 01.01.2017 вступили в силу положения подпункта "б" пункта 1 и пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", изменяющие порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Вне зависимости от наличия утвержденных правил землепользования и застройки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского поселения, распоряжаются органы местного самоуправления данного поселения.

МО "Поселок Нижний Баскунчак" наделено статусом городского поселения Законом Астраханской области от 06.08.2004 N 43/2004-03 "Об установлении границ муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим Федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Договор аренды N 6 заключен после вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих необходимость государственного регулирования арендной платы.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:01:060302:358 составляет 62187531,51 руб. рублей. Указанное обстоятельство  подтверждается судебным решением  Астраханского областного суда от 19.12.2019 года по делу № 3а-187/2019.

В соответствии с абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 от 26.06.2015, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, отмечено, что поскольку содержащиеся в Законе о введение в действие Земельного кодекса ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010, принципы, закрепленные в постановлении N 582, вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан Федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Подпунктом "д" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" также предусмотрено, что в отношении земельных участков, предоставленных недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, годовая арендная плата не может превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как установлено судом, спорный земельный участок предоставлен для геологического изучения и добычи гипса.

С учетом изложенного, арендная плата за спорный земельный участок подлежит расчету в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка без применения уровня инфляции, поскольку для данных категорий участков установлена предельная величина размера арендной платы с указание установленной кадастровой стоимости с 01.01.2019 года.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия при внесении изменений в Договор аренды земельного участка № 6 от 27.06.2003г., а именно:

2.      изложив  п.п. 1.1; 3.1; 3.2 договора аренды земельного участка №6 от 27.06.2003г. в следующей редакции:

 

 1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду Земельный участок (далее - Участок-1) из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 30:01:060302:358, площадью 801 489 кв.м, расположенный по адресу (адресному ориентиру): Астраханская область, Ахтубинский район, п. Средний Баскунчак, с видом разрешенного использования: для геологического изучения и последующей добычи гипсового камня в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью.    Пункт 1.1. Договора распространяет свое действие с 06.09.2018г.».

3.1. Размер арендной платы за Участок устанавливается в сумме 1 243 751 (один миллион двести сорок три тысячи семьсот пятьдесят один) рубль в год, что составляет 103 645,92 руб. (сто три тысячи шестьсот сорок пять рублей 92 копейки) в месяц. Арендная плата в настоящем размере начинает исчисляться с 01.01.2019г.

3.2. Расчет арендной платы за Участок: 

АП = КС х Сб;

где АП - размер годовой арендной платы за Участок; АПмес. - размер месячной арендной платы за Участок; КС - кадастровая стоимость Участка; Сб - базовая ставка арендной платы за земельный участок в год.

Сб = 2% (в соответствии с Решением Совета от 23.04.2015 № 20 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак», государственная собственность на которые не разграничена» (в ред. Решений Совета от 01.06.2016 № 57, от 15.11.2018 № 40, от 15.10.2019 №10). АП = 62 187 531,51 руб. х 2% = 1 243 751 руб.

АПмес. = 1 243 751 руб. / 12 = 103 645,92 руб. 

Пункт 3.2. Договора  распространяет свое действие с 01.01.2019г.»

          Взыскать с администрации муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Кнауф Гипс Баскунчак» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6.000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

ФИО1