ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: i№fo@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А62-9007/2023

г. Тула

18 апреля 2024 года

20АП-1243/2024

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мордасова Е.В., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.01.2024 по делу № А62-9007/2023, принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании ущерба в размере               2 141,26 руб.; 

 

УСТАНОВИЛ:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области, Фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – общество, ответчик) о взыскании 2 141,26 руб. убытков. 

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 09.01.2024  в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Воронежской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции заявитель жалобы ссылается на то, что причиной выплаты пенсионеру пенсии в завышенном размере является именно несвоевременное представление работодателем сведений о работе ФИО1 по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 год, следовательно, ущерб ОСФР по Воронежской области причинен действиями ответчика.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем, ФИО1 работала в МУП «Водоканал» (далее - Ответчик).

Ответчиком в установленный законом срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) сведения в отношении ФИО1 по форме СЗВ-М в Отделение Фонда за ноябрь 2021 года не были представлены.

В дальнейшем ответчиком 11.02.2022 были представлены сведения по форме                СЗВ-М за декабрь 2021 года (тип формы «дополняющая»), согласно которой ФИО1 работала в указанный период. 

Ввиду отсутствия сведений о работе за указанный период ФИО1 с 01.01.2022 значилась неработающим пенсионером. ОСФР по Воронежской области за январь, февраль 2022 года была выплачена индексация размера пенсии в сумме 2 141,26 руб. 

Полагая, что непредставление ответчиком информации о застрахованном лице повлекло излишнюю выплату суммы страховой пенсии в размере 2 141,26 руб., квалифицированную истцом как причинение убытков, ОСФР по Воронежской области обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Рассматривая заявление и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Убытки, представляющие собой меру гражданско-правовой ответственности, подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком принятых по договору обязательств, причинение убытков, причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств и понесенными убытками, а также их размер. 

Исходя из разъяснений, изложенных в абзаце 1 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика - застрахованного лица). Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВМ), утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений»

Как предусмотрено статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Иными словами, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 28 Закона                 № 400-ФЗ). 

Если орган, осуществляющим пенсионное обеспечение, обнаружены ошибки, допущенные при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), то производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Как следует из материалов дела, Фондом требования о взыскании убытков заявлены за январь, февраль 2022 года. В иске было указано, что сведения в отношении работающего пенсионера за ноябрь 2021 года в сведениях по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), поступившей в Фонд своевременно, отсутствовали, и были представлены ответчиком лишь 12.02.2022 при предоставлении сведений по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за ноябрь 2021 года. 

Суд апелляционной инстанции, отклоняя довод апелляционной жалобы, указывает на то, что материалами дела установлено, что в Фонд 12.01.2022 поступили сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, в которых ФИО1 числилась в качестве работающего лица. Иными словами, ОСФР по Воронежской области располагал сведениями о  том, что ФИО1 продолжает работать в МУП «Водоканал» с 12.01.2022.

14.01.2022 Фондом были сформированы уведомления об устранении ошибок в отчетности за ноябрь, декабрь 2021 года, при этом выявленные ошибки касались иного работника. В отношении ФИО1 каких-либо уведомлений не направлялось. Тогда же ОСФР по Воронежской области было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, в котором указано, что ФИО1 по состоянию на ноябрь 2021 года не работает. 

Сведения по форме СЗВ-М тип формы «дополняющая» за ноябрь 2021 года в отношении ФИО1 поступили в Фонд 12.02.2022. Решение о перерасчете пенсии со ссылкой на факт ее работы в ноябре 2021 года вынесено Фондом 15.02.2022. 

Таким образом, довод апеллянта несостоятелен, поскольку переплата пенсии возникла не из-за виновных действий работодателя-страхователя, а из-за неосуществления Фондом своевременного мониторинга сведений о застрахованных лицах. Сведения о занятости ФИО1 имелись в распоряжении истца по состоянию на 12.01.2022, то есть до даты вынесения решения об индексации пенсии, исходя из этого, Фонд не был лишен возможности учесть данные сведения при назначении размера пенсии. 

Исходя из вышеизложенного, выводы суда первой инстанции основаны на нормах законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены                  принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.01.2024 по делу № А62-9007/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1                      статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья

 

Е.В. Мордасов