АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6901/2019

22 июля 2020 года

г.Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» (298403, Республика Крым, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 12.12.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910401001),

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым (298403, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 06.06.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910401001)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым (ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>, КПП – 910201001, ул. Александра Невского, 29, г. Симферополь, 

<

...>), временного управляющего акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» ФИО2 (ш. Можайское, 22, а/я 115, г. Одинцово, Московская обл., 143007), конкурсного управляющего ФИО3 (305029, 

<

...>)

о признании незаконным решения,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым – ФИО4, доверенность от 18.12.2019 № 02-12/08267,

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым - ФИО4, доверенность от 17.03.2020 № 06-20/03295@,

иные участники судебного процесса не явилась, извещены,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2019 Акционерное общество «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, согласно которому просит суд признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым №06-08/1102 от 19.11.2018 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также приостановить действие оспариваемого решения до вступления судебного решения по делу в законную силу.

Заявленные требования общество мотивирует положениями ст.ст. 45, 204 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и указывает на правомерность включения в состав вычетов обеспеченных банковскими гарантиями сумм акциза по фактически закупленному спирту с учетом реализованной за май 2018 года алкогольной продукции. Инспекция незаконно отказала налогоплательщику в реализации права на уточнение ранее произведенных оплат акциза, поскольку подача заявления об уточнении платежа возможна при любых ошибках в платежных поручениях, за исключением тех, которые повлекли неперечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет казначейства. Кроме того, налоговым органом нарушено право общества на участие в рассмотрении материалов о налоговом нарушении, АО «КВКЗ «Бахчисарай» по его юридическому адресу не направлено извещение; при назначении наказания не учтены смягчающие ответственность обстоятельства.

Заявитель, временный управляющий акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» ФИО2 и конкурсный управляющий ФИО3 явку в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Представитель ИФНС по Бахчисарайскому району и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что основанием для вынесения оспариваемого решения послужила неуплата АО «КВКЗ «Бахчисарай» аванса по акцизу за май 2018 года, при этом изменение периода уплаты акциза за предыдущие периоды привело бы к недоимке за такие налоговые периоды. К тому же, налогоплательщиком не было допущено ошибок при оформлении платежных документов. Производя уплату акциза, общество в платежных поручениях в назначении платежа указывало налоговый период, за который необходимо уплатить заявленный к уплате в декларациях по акцизу налог. Исходя из данных карточки расчетов с бюджетов по акцизам, факт излишней (ошибочной) уплаты обществом налога, подлежащей уточнению в рамках п. 7 ст. 45 НК РФ, отсутствовал.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

В период с 18.06.2018 по 18.09.2018 ИФНС России по Бахчисарайскому району проведена камеральная проверка налоговой декларации АО «КВКЗ «Бахчисарай» по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и подакцизную спиртосодержащую продукцию за апрель 2017 года, представленная 18.06.2018 №1255776 (номер корректировки 5), по результатам которой 02.10.2018 составлен акт налоговой проверки №06-08/1183, в котором зафиксированы следующие нарушения.

Обществом в уточненной декларации по акцизам за апрель 2017 года по коду показателя «30009» указана сумма заявленного вычета 17 459 938,0 рублей. При этом сумма фактически уплаченного авансового платежа акциза, приходящегося на объем этилового спирта, фактически использованного для производства реализованной алкогольной продукции и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции составила 12 226 887 рублей. Таким образом, завышение АО «КВКЗ «Бахчисарай» заявленной суммы вычета по акцизу по коду «30009» составило 5 233 051 рублей.

Так, по банковским гарантиям ООО «Лакузер Армения» (Республика Армения) от 17.06.2016 № 16GA/04/028C0032 (извещение от 17.06.2016 №9104170616003), ООО «АРМСПИРИТС» от 17.06.2017 №16GA/04/028C0030 (извещение от 17.06.2017 №9104170616001), по которым срок уплаты авансового платежа акциза наступает не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, на который приходится 100-й календарный день с начала первого налогового периода расчетного срока, в случае остатка спирта в нереализованной в периодах расчетного срока алкогольной продукции, т.е. на 25.03.2017, 25.04.2017, 25.09.2017 и 25.10.2017 года, сумма авансового платежа по акцизу в размере 163 364,00 руб., 4 753 861,00 руб., 6 150,00 руб. и 209,00 руб соответственно, обществом в бюджет уплачена не была, но включена в состав налоговых вычетов по коду показателя «30009» в декларации по акцизам за апрель 2017 года.

По банковской гарантии ООО «Доля Ангелов» от 16.09.2016 № 16GA/04/028C0069 (извещение  от 16.09.2016 №9104160916001) в состав налоговых вычетов по коду «3009» в декларации по акцизам за апрель 2017 года (от 18.06.2018 №1255776) включена сумма 1 320 366 руб., в то время как обществом фактически оплачено 253 622,00 рубля. Следовательно, оплата авансового платежа в размере 1 066 744,00 плательщиком документально не подтверждена.

При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган исходил из того, что в нарушение требований п. 16 ст. 200, п. 17 ст. 201, п. 7 ст. 204 Налогового кодекса общество, заявляя налоговые вычеты по коду «30009», не представило документы, подтверждающие фактическую уплату авансового платежа акциза в размере, заявленном в декларации, и, как следствие, правомерность заявленных вычетов. Учитывая, что в налоговой в декларации по акцизам за апрель 2017 года (от 18.06.2018 №1255776) обществом исчислен акциз в размере 5 955 829,00 руб., завышение налоговых вычетов по акцизу по коду «30009» в сумме 5 233 051,00 руб. привело к неуплате акциза за апрель 2017 года в сумме 5 233 051,00 рублей.

Следует отметить, что АО «КВКЗ «Бахчисарай» в жалобе соглашается с тем, что в налоговой декларации по акцизам за апрель 2017 года (от 18.06.2018 №1255776) завышение заявленной суммы налогового вычета по акцизу по коду «30009» составило 5 233 051,00 рублей.

Таким образом, общество, заявляя налоговые вычеты по коду «30009», не представило документы, подтверждающие фактическую уплату авансового платежа акциза в размере, заявленном в декларации, и, как следствие, правомерность заявленных вычетов. 

В разделе 2 «Расчет суммы акциза» декларации по акцизам за апрель 2018года (от 18.06.2018 №1255776) по коду подакцизного товара 224 «Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята)» налоговая база в соответствии со ст. 187 Налогового кодекса определена обществом в размере 45 987,89 литров безводного этилового спирта. Учитывая ставку акциза на данный вид продукции - 523,00 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет, исчислена налогоплательщиком в размере 24 051 663,00 рубля. При этом сумма авансового платежа акциза, уплаченная налогоплательщиком, приходящаяся на объем этилового спирта, фактически использованный для производства продукции, реализованной в налоговом периоде, подлежащая вычету в соответствии с п. 16 ст. 200 Налогового кодекса по коду показателя «30009» определена обществом в размере 17 459 938,00 рубля, а по коду показателя «30002» обществом отражена сумма 7 420 602,00 рубля. В связи с чем, сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет по данному виду акцизной продукции (строка 030 раздела 1 декларации «Сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет»), исчислена обществом в размере 828 877,00 рублей. 

Учитывая, что в налоговой в декларации по акцизам за апрель 2017 года (от 18.06.2018 №1255776) обществом исчислен акциз в размере 5 955 829,00 руб., завышение налоговых вычетов по акцизу по коду «30009» в сумме 5 233 051,00 руб. привело к неуплате акциза за апрель 2017 года в сумме 5 233 051,00 рублей.

Инспекцией при проведении камеральной налоговой проверки в адрес налогоплательщика направлено требование от 24.07.2018 №8204 о представлении пояснений, в котором Инспекция предлагала обществу представить пояснения по вышеуказанным фактам и уточнить показатели налоговой декларации по акцизам за апрель 2017 года (от 18.06.2018 №1255776).

При этом АО «КВКЗ «Бахчисарай» в обращении от 07.08.2018 №197 указало, что обществом были уплачены авансовые платежи по акцизам за период, указанный в требовании налогового органа, но исполнителем были допущены ошибки технического характера в назначении платежа.

Обществом в Инспекцию представлены обращения от 12.07.2018 №188 и от 22.08.2018 №200 с просьбой уточнить назначение платежа в 40 платежных поручениях на уплату акциза за период август 2016 года, сентябрь 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года, апрель 2017 года, март 2017 года, апрель 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года на основании норм ст. 45 Налогового кодекса.

Во всех платежных поручениях, представленных обществом для уточнения платежа, а именно: от 22.09.2016 №646621 на сумму 10 000 000,00 руб., от 23.09.2016 № 646626 на сумму 10 000 000,00 руб., от 26.09.2016 №646638 на сумму 5 000 000,00 руб., от 26.09.2016 №646636 на сумму 5 000 000,00 руб., от 29.09.2016 №646674 на сумму 10 000 000,00 руб., от 27.10.2016 №647130 на сумму 10 000 000,00 руб., от 28.10.2016 №647133 на сумму 264 587,00 руб., от 28.10.2016 №647132 на сумму 5 000 000,00 руб., от 28.10.2016 №43 на сумму 680 000,00 руб., от 31.10.2016 №647166 на сумму 670 000,00 руб., от 31.10.2016 № 44 на сумму 1 330 000,00 руб., от 01.11.2016 №647176 на сумму 1 000 000,00 руб., от 01.11.2016 №647178 на сумму 2 000 000,00 руб., от 02.11.2016 №647186 на сумму 1 000 000,00 руб., от 02.11.2016 №647182 на сумму 2 000 000,00 руб., от 03.11.2016 №647192 на сумму 2 000 000,00 руб., от 03.11.2016 №647197 на сумму 2 000 000,00 руб., от 03.11.2016 №647189 на сумму 3 000 000,00 руб., от 07.11.2016 №647198 на сумму 1 000 000,00 руб., от 07.11.2016 №647199 на сумму 3 000 000,00 руб., от 26.12.2016 №647692 на сумму 19 072 749,00 руб., от 25.01.2017 №224 на сумму 6 996 923,00 руб., от 27.03.2017 №445783 на сумму 12 130 103,00 руб., от 27.03.2017 №445792 на сумму 927 730,00 руб., от 28.04.2017 № 446089 на сумму 7 599 457,00 руб., от 28.04.2017 №446090 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446110 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446106 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446107 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446102 на сумму 2 000 000,00 руб., от 04.05.2017 №446117 на сумму 1 000 000,00 руб., от 04.05.2017 №446113 на сумму 3 000 000,00 руб., от 05.05.2017 №446131 на сумму 2 000 000,00 руб., от 05.05.2017 №446122 на сумму 4 000 000,00 руб., от 12.05.2017 №446155 на сумму 4 000 000,00 руб., от 31.05.2017 №446446 на сумму 4 000 000,00 руб., от 02.06.2017 №446459 на сумму 5 000 000,00 руб., от 06.06.2017 №446470 на сумму 7 000 000,00 руб., от 29.08.2017 №446873 на сумму 5 500 000,00 руб. и от 11.10.2017 №446156 на сумму 7 800 000,00 руб. в назначении платежа обществом указано «Акциз на алкогольную продукцию, производимую в Российской Федерации» и определен период, за который производится уплата акциза, а именно: за август 2016 года, за сентябрь 2016 года, за ноябрь 2016 года, за декабрь 2016 года, за апрель 2017 года, за март 2017 года, за апрель 2017 года, за июль 2017 года, за август 2017 года.

В обращениях от 12.07.2018 №188 и от 22.08.2018 №200 общество просит считать в вышеуказанных платежных поручениях верным назначение платежа «авансовый платеж по акцизу» и указывает сроки уплаты авансового платежа, а именно: по сроку 25.12.2016, по сроку 25.01.2017, по сроку 25.02.2017, по сроку 21.03.2017, по сроку 25.03.2017, по сроку 25.04.2017, по сроку 25.09.2017, по сроку 25.10.2017 года.

В ответ на данные обращения ИФНС по Бахчисарайскому району дан отрицательный ответ АО «КВКЗ «Бахчисарай», поскольку суммы акцизов зачислены в оплату акцизов за реализованную продукцию соответствующих предыдущих периодов.

19.11.2018 заместителем начальника ИФНС России по Бахчисарайскому району Л.А. Плавненко в отсутствии представителя АО «КВКЗ «Бахчисарай» рассмотрены материалы налоговой проверки  и принято решение № 06-08/1102, которым АО «КВКЗ «Бахчисарай» за совершение налогового правонарушения привлечено к ответственности в виде начисления недоимки по акцизу на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 5 233 051 рублей, пени в размере 750 487,92 рубль, штрафа в размере 1 046 610,20 рублей. 

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки от 05.10.2018 №1595 направлено обществу 06.10.2018 по телекоммуникационным каналам связи, и получено последним 11.10.2018. 

Указанный способ извещения лица соответствует установленному п. 4 ст. 31 НК РФ порядку направления извещения, а также установленной п. 5.1 ст. 23 НК РФ обязанности налогоплательщика обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота с передачей налоговому органу квитанции о приеме таких документов. Таким способом налоговый орган обязан направить акт проверки (при уклонении налогоплательщика получить акт) и решение по материалам налоговой проверки (ст. 32 НК РФ).

В этой связи позиция общества о необходимости направления извещения о месте и времени рассмотрения материалов налоговой проверки заказной корреспонденцией не основана на требованиях закона. 

Более того, суд отмечает, что п. 2 ст. 101 НК РФ предусматривает, что неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов. 

Таким образом, налоговым органом соблюдена процедура рассмотрения материалов налоговой поверки, и права заявителя на участие в таком рассмотрении не нарушены.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в УФНС по Республике Крым с соответствующей апелляционной жалобой, которая 07.05.2019 частично удовлетворена управлением путем снижения размера штрафа в 4 раза с 1 046 610,20 рублей до 261 652,55 рублей ввиду тяжелого материального положения общества и социальной направленности деятельности налогоплательщика; в иной части решение от 19.11.2019 №06-08/1102 оставлено без изменений.

Из материалов дела также следует, что 18.10.2018 судом возбуждено дело №А83-16174/2018 о признании АО «КВКЗ «Бахчисарай» несостоятельным (банкротом), 26.10.2019 общество признано несостоятельным (банкротом), и в его отношении введена процедура конкурсного производства.

Полагая, что решение ИФНС по Бахчисарайскому району от 19.11.2019 №06-08/1102 является незаконным, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, АО «КВКЗ «Бахчисарай» обратилось в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы и установив фактические обстоятельства дела, учитывая позиции сторон, оценив относимость и допустимость доказательств, имеющихся в материалах дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применительно к ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ). 

В свою очередь,  в соответствии с п. 16 ст. 200 НК РФ при исчислении акциза на реализованную алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию вычету подлежит уплаченная налогоплательщиком (банком-гарантом в случаях, предусмотренных пунктом 13 статьи 204 и (или) пунктом 6 статьи 184 настоящего Кодекса) сумма авансового платежа акциза в пределах суммы этого платежа, приходящейся на объем этилового спирта, фактически использованного для производства реализованной алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, либо на объем приобретенного и (или) произведенного налогоплательщиком спирта-сырца, переданного в структуре одной организации для производства ректификованного этилового спирта, в дальнейшем используемого для производства алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, при представлении в налоговый орган документов в соответствии с п. 17 и (или) 18 ст. 201 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пунктом 17 ст. 201 НК РФ установлено, что такие налоговые вычеты производятся налогоплательщиками, приобретающими (закупающими) этиловый спирт (в том числе ввозимый в Российскую Федерацию с территорий государств – членов Евразийского экономического союза, являющийся товаром Евразийского экономического союза), на основании документов, предусмотренных п. 7 ст. 204 настоящего Кодекса, а также представляемых в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией по акцизам следующих документов (их копий): 

договора купли-продажи этилового спирта, заключенного производителем алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции с производителем этилового спирта – налогоплательщиком – российской организацией, или копии договора (контракта) на поставку этилового спирта, являющегося товаром Евразийского экономического союза, с территорий государств – членов Евразийского экономического союза; 

транспортных (перевозочных) документов на отгрузку этилового спирта продавцом – налогоплательщиком – российской организацией; 

акта списания этилового спирта в производство и копии купажного акта; 

при ввозе в Российскую Федерацию с территорий государств – членов Евразийского экономического союза этилового спирта, являющегося товаром Евразийского экономического союза, налоговые вычеты производятся на основании представленных в налоговые органы документов, подтверждающих ввоз этилового спирта в Российскую Федерацию, предусмотренных международными договорами в рамках Евразийского экономического союза и (или) иными нормативными правовыми актами, утвержденными в соответствии с указанными международными договорами (соглашениями); 

при уплате суммы авансового платежа акциза банком-гарантом (в случаях, предусмотренным пунктом 13 статьи 204 и (или) пунктом 6 статьи 184 настоящего Кодекса) представляется копия платежного документа, подтверждающего указанную уплату. 

Как установлено судом, общество авансовый платеж акциза в размере, предусмотренном п. 16 ст. 200 НК РФ, не уплатило; подтверждающих документов не представило, но считает, что в уплату этого авансового платежа необходимо зачесть авансовые платежи предыдущих периодов. Указанные доводы АО «КВКЗ «Бахчисарай» рассмотрены судом и отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм налогового законодательства, исходя из следующего. 

Во всех платежных поручениях, представленных обществом для уточнения платежа, а именно: от 22.09.2016 №646621 на сумму 10 000 000,00 руб., от 23.09.2016 № 646626 на сумму 10 000 000,00 руб., от 26.09.2016 №646638 на сумму 5 000 000,00 руб., от 26.09.2016 №646636 на сумму 5 000 000,00 руб., от 29.09.2016 №646674 на сумму 10 000 000,00 руб., от 27.10.2016 №647130 на сумму 10 000 000,00 руб., от 28.10.2016 №647133 на сумму 264 587,00 руб., от 28.10.2016 №647132 на сумму 5 000 000,00 руб., от 28.10.2016 №43 на сумму 680 000,00 руб., от 31.10.2016 №647166 на сумму 670 000,00 руб., от 31.10.2016 № 44 на сумму 1 330 000,00 руб., от 01.11.2016 №647176 на сумму 1 000 000,00 руб., от 01.11.2016 №647178 на сумму 2 000 000,00 руб., от 02.11.2016 №647186 на сумму 1 000 000,00 руб., от 02.11.2016 №647182 на сумму 2 000 000,00 руб., от 03.11.2016 №647192 на сумму 2 000 000,00 руб., от 03.11.2016 №647197 на сумму 2 000 000,00 руб., от 03.11.2016 №647189 на сумму 3 000 000,00 руб., от 07.11.2016 №647198 на сумму 1 000 000,00 руб., от 07.11.2016 №647199 на сумму 3 000 000,00 руб., от 26.12.2016 №647692 на сумму 19 072 749,00 руб., от 25.01.2017 №224 на сумму 6 996 923,00 руб., от 27.03.2017 №445783 на сумму 12 130 103,00 руб., от 27.03.2017 №445792 на сумму 927 730,00 руб., от 28.04.2017 № 446089 на сумму 7 599 457,00 руб., от 28.04.2017 №446090 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446110 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446106 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446107 на сумму 1 000 000,00 руб., от 03.05.2017 №446102 на сумму 2 000 000,00 руб., от 04.05.2017 №446117 на сумму 1 000 000,00 руб., от 04.05.2017 №446113 на сумму 3 000 000,00 руб., от 05.05.2017 №446131 на сумму 2 000 000,00 руб., от 05.05.2017 №446122 на сумму 4 000 000,00 руб., от 12.05.2017 №446155 на сумму 4 000 000,00 руб., от 31.05.2017 №446446 на сумму 4 000 000,00 руб., от 02.06.2017 №446459 на сумму 5 000 000,00 руб., от 06.06.2017 №446470 на сумму 7 000 000,00 руб., от 29.08.2017 №446873 на сумму 5 500 000,00 руб. и от 11.10.2017 №446156 на сумму 7 800 000,00 руб. в назначении платежа обществом указано «Акциз на алкогольную продукцию, производимую в Российской Федерации» и определен период, за который производится уплата акциза, а именно: за август 2016 года, за сентябрь 2016 года, за ноябрь 2016 года, за декабрь 2016 года, за апрель 2017 года, за март 2017 года, за апрель 2017 года, за июль 2017 года, за август 2017 года.

В обращениях от 12.07.2018 №188 и от 22.08.2018 №200 общество просило налоговый орган считать в вышеуказанных платежных поручениях верным назначение платежа «авансовый платеж по акцизу» и указывает сроки уплаты авансового платежа, а именно: по сроку 25.12.2016, по сроку 25.01.2017, по сроку 25.02.2017, по сроку 21.03.2017, по сроку 25.03.2017, по сроку 25.04.2017, по сроку 25.09.2017, по сроку 25.10.2017 года.

Абзацем вторым п. 7 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика. 

Таким образом, из анализа представленных обществом платежных поручений, в которых АО «КВКЗ «Бахчисарай» просило уточнить назначение платежа, КРСБ и документов, представленных налогоплательщиком, инспекция установила, что обществом спорными платежными поручениями фактически уплачены в бюджет суммы акциза по реализованной алкогольной продукции, самостоятельно исчисленные в декларациях по акцизам за соответствующие налоговые периоды. Из чего следует, что налогоплательщиком не было допущено ошибок в оформлении платежных документов. Производя уплату акциза, общество в платежных поручениях в назначении платежа указывало налоговый период (календарный месяц), за который необходимо было уплатить заявленный к уплате в декларациях по акцизу налог. 

Исходя из данных КРСБ по акцизам факт излишней (ошибочной) уплаты обществом налога, подлежащей уточнению в рамках п. 7 ст. 45 НК, отсутствовал.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия налоговым органом решения об оставлении обращений налогоплательщика об уточнении налоговых платежей без исполнения. Такое решение в установленном законом порядке налогоплательщик не обжаловал. 

Согласно п. 1 ст. 106 во взаимосвязи с п. 1 ст. 122 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие) налогоплательщик; одним из видов налогового правонарушения является неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или  других неправомерных действий, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, 

В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке; обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В этой связи, поскольку применительно к спорным правоотношениям у общества не возникло право на уточнение назначения платежа, права заявителя нарушены не были. 

Существенных процессуальных нарушений при проведении проверки налоговым органом не допущено.

Таким образом, ИФНС по Бахчисарайскому району доказано совершение АО «КВКЗ «Бахчисарай» налогового правонарушения и вина в его совершении, за которое п. 1 ст. 122 НК РФ предусмотрено взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). Данный подход суда в полной мере согласуется с правовой позицией Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении А83-6890/2019 на аналогичному делу.

Между тем, с учетом тяжелого материального положения общества и социальной направленности деятельности налогоплательщика размер штрафа уменьшен УФНС по Республике Крым в четыре раза с 1 046 610,20 рублей до 261 652,55 рублей, что в полной мере согласуется с требованиями ст. 114 НК РФ, в связи с чем основания для оспаривания решения инспекции от 19.11.2018 №06-08/1109 в полном объеме в любом случае отсутствуют.

Таким образом, оспариваемое решение является законным и обоснованным, ввиду чего правовые основания для удовлетворения требований АО «КВКЗ «Бахчисарай» у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). 

Судья                                                                                                                          М.П. Авдеев