ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-4839/2022

г. Саратов

13 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Волковой Т. В., Жаткиной С. А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский элеватор» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 июня 2022 года по делу № А12-4839/2022 

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградский элеватор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о внесении изменении в договор,

при участии в судебном заседании:

- представитель ООО «Волгоградский элеватор» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 29 марта 2022 года,

- представитель ОАО «Российские железные дороги» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградский элеватор» (далее – ООО «Волгоградский элеватор», ответчик) с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 12.07.2021г. №2/13 на подачу и уборку вагонов ООО «Волгоградский элеватор» по станции Ельшанка Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», определив спорные пункты договора в редакции истца:

пункт 17 подпункт «в»:

«в) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2 495 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20 212,0 рублей без учета НДС за каждый выход локомотива. В случае отсутствия фактической работы по подаче и уборке вагонов в течение календарного месяца взыскивается плата в размере 20 212,0 рублей без учета НДС один раз в месяц. Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Пользователя».

пункт 18:

«Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» на ЕЛС «Пользователя» по пункту 17 по подпунктам «а», б», «г», «д», «е» - ежесуточно; по подпункту «в» - за каждый выход локомотива при отсутствии в календарном месяце выходов локомотива взимание платы осуществляется один раз в месяц 1-го числа месяца, следующего за отчетным.

Взыскание денежных средств, начисленных в соответствии с пунктом 17, производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов ф. ГУ-46ВЦ, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей ф.ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Пользователем» не требуется.

Оформление и подписание первичных документов форм ГУ-46ВЦ, ГУ-45ВЦ, ГУ-23ВЦ, связанных с выполнением данного договора, производится с использованием технологии простой электронной подписи».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2022г. суд урегулировал разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора от 12.07.2021г. №2/13 на подачу и уборку вагонов ООО «Волгоградский элеватор» по станции Ельшанка Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», определив спорные пункты договора в следующей редакции:

подпункт «в» пункта 17:

«в) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2495 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20 212,0 рублей без учета НДС за каждый выход локомотива. В случае отсутствия фактической работы по подаче и уборке вагонов в течение календарного месяца взыскивается плата в размере 20 212,0 рублей без учета НДС один раз в месяц. Ставка платы пересматривается и устанавливается соглашением сторон».

пункт 18:

«Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» на ЕЛС «Пользователя» по пункту 17 по подпунктам «а», б», «г», «д», «е» - ежесуточно; по подпункту «в» - за каждый выход локомотива при отсутствии в календарном месяце выходов локомотива взимание платы осуществляется один раз в месяц 1-го числа месяца, следующего за отчетным.

Взыскание денежных средств, начисленных в соответствии с пунктом 17, про-изводится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов ф. ГУ-46ВЦ, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей ф.ФДУ-92. 

При наличии возможности оформление и подписание первичных документов форм ГУ-46ВЦ, ГУ-45ВЦ, ГУ-23ВЦ, связанных с выполнением данного договора, производится с использованием технологии простой электронной подписи».

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2022г. в части урегулирования разногласий при заключении договора от 12.07.2021г. №2/13 и принятии подпункта «в» пункта 17 договора в редакции истца отменить. Ответчик просит урегулировать разногласия при заключении договора от 12.07.2021г. №2/13 и принять подпункт «в» пункта 17 договора в редакции ответчика.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле решение пересматривается в обжалуемой части.

Одновременно с апелляционной жалобой ответчиком были представлены для приобщения к материалам дела следующие документы: копия договора № 463-В от 28.06.2022г., копия соглашения от 27.10.2021г. к договору № 2/13 от 06.02.2015г., копия соглашения от 28.06.2022г. к договору № 2/13 от 06.02.2015г., копия договора № 2/13 от 06.02.2015г. с приложениями №№ 1-5, копия протокола разногласий от 16.07.2015г. к договору № 2/13 от 06.02.2015г., копия соглашения от 09.06.2016г. к договору № 2/13 от 06.02.2015г.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство о приобщении вышеуказанных документов к материалам дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В силу части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные (новые) доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" предусматривает, что при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

Апеллянт, представив новые доказательства, мотивированно не обосновал причины, препятствовавшие ему представить такие документы в арбитражный суд первой инстанции до принятия судом окончательного судебного акта по результатам рассмотрения спора в рамках настоящего дела.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что он был надлежащим образом извещен о рассмотрении иска в арбитражном суде первой инстанции. 

Вместе с тем, своими процессуальными правами на представление вышеуказанных документов, истец не воспользовался.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для приобщения к материалам дела дополнительно представленных истцом в апелляционный суд доказательств.

Проверив в пределах, установленных статьями 258 - 262, 266 - 271 АПК РФ законность принятого судебного акта, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «Волгоградский элеватор» (пользователь) заключен договор от 12.07.2021 №2/13 на подачу и уборку вагонов ООО «Волгоградский элеватор» по станции Ельшанка Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Исходя из условий заключаемого договора ОАО «РЖД» осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, примыкающего к пути №21 станции Ельшанка через стрелочный перевод №5а, локомотивом перевозчика.

Ввиду несогласия с отдельным условием договора ООО «Волгоградский элеватор» был подготовлен протокол разногласий. 

Протоколом согласования разногласий сторонами согласована редакция отдельных пунктов договора.

После подписания протокола согласования разногласий к договору остались не урегулированы разногласия по подпункту «в» пункта 17 и пункта 18 договора.

Поскольку сторонам не удалось согласовать указанные вопросы, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, рассматривая исковые требования в части урегулирования разногласия по подпункту «в» пункта 17 договора от 12.07.2021 №2/13, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статьям 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Статья 445 ГК РФ предусматривает порядок и сроки заключения договора. Согласно пункту 2 названной нормы права, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Отношения сторон, возникшие при заключении спорного договора, регулируются Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) и Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.2003 N 26.

В соответствии с пунктом 2.12 указанных Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования при недостижении согласия по условиям договора споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

Как следует из материалов дела, для подачи и уборки вагонов ООО «Волгоградский элеватор» используется путь, принадлежащий ОАО «РЖД» (примыкающий к железнодорожному пути необщего пользования, примыкающего к пути №21 станции Ельшанка через стрелочный перевод №5а).

Пунктом 3 договора сторонами согласовано, что развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 2 544 метра (от знака «Граница железнодорожного подъездного пути – 2 495 метров).

Согласно заявленным требованиям, истец просит подпункт «в» пункта 17 договора принять в следующей редакции: 

«в) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2495 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20212,0 рублей без учета НДС за каждый выход локомотива. В случае отсутствия фактической работы по подаче и уборке вагонов в течение календарного месяца взыскивается плата в размере 20212,0 рублей без учета НДС один раз в месяц. Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Пользователя»».

ООО «Волгоградский элеватор» предложена следующая редакция спорного пункта:

«в) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2495 метров, принадлежащего ОАО РЖД», по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20212,0 рублей без учета НДС за каждый выход локомотива, если используются все места погрузки и выгрузки.

При одновременной погрузке на путях 1 и 2, протяженность пользования пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» составляет 1784 метров, ставка тарифного плана 14452,0 руб. без учета НДС за каждый выход локомотива;

при погрузке на пути №1- протяженность пользования пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» составляет 1229 метров, ставка тарифного плана 9956,30 руб. без учета НДС за каждый выход локомотива; 

при погрузке на пути №2- протяженность пользования пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» составляет 1273 метров, ставка тарифного плана 10312,6 руб. без учета, НДС за каждый выход локомотива; 

при выгрузке п. №3- протяженность пользования пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» составляет 1335 метров, ставка тарифного плана 10814,8 руб. без учета НДС за каждый выход локомотива; 

при пользовании пути №5- протяженность пользования пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» составляет 654,4 метра, ставка тарифного плана 5301,3 руб. без учета НДС за каждый выход локомотива.

В случае отсутствия фактической работы по подаче и уборке вагонов в течение календарного месяца взыскивается плата в размере 20212,0 рублей без учета НДС один раз в месяц за всю протяженность пути.

Ставка платы и тарифный план пересматривается за годовой период с 01 января, с последующим предъявлением для подписания «Пользователем» дополнительного соглашения».

В силу статей 55, 56, 60, 64 Устава отношения по использованию железнодорожных путей необщего пользования между перевозчиком и контрагентами могут быть урегулированы договором на подачу и уборку вагонов, договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а в ряде случаев иным договором, в том числе определяющим права и обязанности владельца железнодорожного пути необщего пользования и лица, использующего такой путь.

Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. При отсутствии у владельца железнодорожного пути необщего пользования локомотива подача и уборка вагонов, маневровая работа на таком железнодорожном пути осуществляются локомотивом, принадлежащим перевозчику.

Согласно части 3 статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 Устава).

Таким образом, согласование в договоре размера платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству. 

Аналогичный вывод содержится в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017.

Следовательно, при наличии разногласий сторон при заключении договора о содержании договорного условия применяются общие положения ГК РФ, а также разъяснения, изложенные в пунктах 38 - 42 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

В соответствии с указанными разъяснениями суд должен вынести на обсуждение сторон вопрос о размере такой платы, ее соответствии встречному характеру обязательств, возникающих из договора, и принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой.

Гражданское законодательство исходит из возмездности гражданско-правового договора, а спорная плата, по сути, является платой (компенсацией) за одну из предоставляемых перевозчиком услуг.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как верно указал суд первой инстанции, ОАО «РЖД», как собственник железнодорожных путей необщего пользования, обязано в круглосуточном режиме осуществлять предоставление грузоотправителям пути необщего пользования в состоянии надлежащего качества, что предполагает непрерывное осуществление работ, связанных с поддержанием пути в работоспособном состоянии, и соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта. 

Договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», предусмотренная в договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, при этом ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. 

Пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим железной дороге, носит самостоятельный характер, и должно оплачиваться наравне с работами локомотива за подачу и уборку вагонов по цене, определенной по правилам пункта 3 статьи 424 ГК РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 названной нормы Закона, тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. 

Вместе с тем в указанном Перечне такая услуга как пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», не поименована. Однако отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов перевозчика на содержание инфраструктурной составляющей. 

Поскольку размер платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих перевозчику, к моменту рассмотрения дела арбитражным судом законодательно не определен, размер такой платы может устанавливаться в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.

Размер названной платы суд определяет с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе подтверждающих экономическую обоснованность размера платы и ее составляющих, ее соответствие встречному характеру обязательств, возникающих из договора, принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой, и доказательств ее чрезмерности и неразумности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2020 N 306-ЭС18-18399).

Истец указал, что расчет размера платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», протяженностью 2 495 метров, по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20 212,0 рублей без учета НДС за каждый выход локомотива, определен в соответствии Порядком применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», утвержденного Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 29.12.2020 №83.

Размер платы определяется по локомотивному плану как произведение ставки за выход локомотива «начальный» (руб./км. за выход) на развернутую длину этого пути (км): 2,495 км * 8101 руб./км = 20 212 руб.

При формировании ставки платы за пользование путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», подлежат учету прямые, общепроизводственные и общехозяйственные расходы, связанные не только с текущим содержанием путей и постоянных устройств, но и затраты на капитальные ремонты станционных и подъездных путей, амортизацию подъездных путей. 

При этом необходимость установления оплаты, в том числе в отсутствие выхода локомотива, также свидетельствует тот факт, что ОАО «РЖД» в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям пути в состоянии надлежащего качества и работ, связанных с поддержанием пути.

Как верно указал суд первой инстанции, настаивая на необоснованности и чрезмерности размера платы, предложенного истцом, ответчик относимых и допустимых доказательств экономической обоснованности иного размера платы и ее составляющих в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил, равно как и не представил доказательств, свидетельствующих о том, что размер платы является крайне невыгодным и явно обременительным для ответчика и влечет наступление у истца за счет ответчика произвольного обогащения.

Доказательств того, что содержание путей ОАО «РЖД» фактически не производится, либо производится ненадлежащим образом, а равно того, что ответчику было отказано в выходе на путь вагонов в связи с недостатками ж/д пути, либо иных обстоятельств ненадлежащего содержания пути, ответчиком также не представлено 

Следуя принципу разумности и добросовестности участников гражданского оборота, учитывая, что размер ставки платы и ее составляющие подлежат экономическому обоснованию, ставка платы подлежит пересмотру и согласованию соглашением сторон.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что подпункт «в» пункта 17 договора подлежит урегулированию в следующей редакции:

«в) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2495 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20 212,0 рублей без учета НДС за каждый выход локомотива. В случае отсутствия фактической работы по подаче и уборке вагонов в течение календарного месяца взыскивается плата в размере 20 212,0 рублей без учета НДС один раз в месяц. Ставка платы пересматривается и устанавливается соглашением сторон».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы заявителя жалобы о необоснованности начисления платы за всю развернутую длину пути, которая составляет 2,495 км., поскольку, как полагает ответчик, расчет платы должен производиться исходя из фактически используемого участка пути, судебной коллегией отклоняются.

Железнодорожные пути необщего пользования ООО «Волгоградский элеватор» представляют собой разветвление нескольких путей № 1,2,3,4.5 с разным назначением и протяженностью. При этом все вышеуказанные пути являются единым объектом.

Ответчик считает необходимым производить расчет исходя из того, каким именно путем, из единого объекта пользуется ответчик в каждый конкретный момент.

Однако, для того чтобы ответчик мог в любое время воспользоваться железнодорожным путем ОАО «РЖД» и направить вагоны на любой из 5 путей, ОАО «РЖД» вынуждено ежедневно поддерживать все пути в рабочем состоянии.

Кроме того, как видно из анализа количества поданных и убранных вагонов, приведенного ответчиком в отзыве на иск, на все пути, принадлежащие ответчику (кроме пути № 4 который, как указывает ответчик, является «обгонным» и служит для производства маневровых работ и, следовательно, также используется ответчиком) происходит подача и уборка вагонов (л.д. 64).

При этом пунктом 1.2., 1.2.1. Порядка применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», утв. протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 29.12.2020 № 83 (далее – Порядок от 29.12.2020 № 83) предусмотрено, что тариф «Локомотивный начальный» предусматривает взимание платы за каждый выход локомотива в зависимости от развернутой длинны пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД». 

Как уже было указано выше, ответчик использует все пути, принадлежащие ему на праве собственности. Следовательно, плата начисляется за всю длину пути. В случае если бы ответчик пользовался только одним путем, или заключал договор на каждый путь отдельно, расчет платы был бы иной.

Из вышеизложенного следует, что судом первой инстанции правомерно признано обоснованным начисление платы за пользование всей протяженностью пути, принадлежащего ОАО «РЖД».

Доводы ответчика о том, что в случае, когда железнодорожный путь необщего пользования используется несколькими пользователями по отдельным тройственным договорам, плата должна определяться в доле, исходя из совместно используемой развернутой длины железнодорожного пути, судебной коллегией отклоняется.

Расчет размера платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» протяженностью 2495 метров, по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20212,0 руб. без учета НДС за каждых выход локомотива, определен в соответствии с Порядком от 29.12.2020 № 83 (приложение № 5.1.).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 85 Устава ОАО «РЖД», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 г. № 1838 именно к компетенции правления общества относится утверждение внутренних расчетных тарифов, сборов и платы за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) обществом, не относящиеся к сфере естественной монополии.

Таким образом, по смыслу закона, Правительством РФ предоставлено право ОАО «РЖД» определять и применять внутренние тарифы.

Установленная истцом плата, которая рассчитана на основе Методических рекомендаций, исходя из единой среднесетевой ставки платы, является единой и разумной, а также равной для всех аналогичных пользователей путей необщего пользования.

ОАО «РЖД» в целях единообразия в регулировании договорных сборов для всех клиентов установило одинаковые договорные ставки за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД», а также порядок их начисления. 

Из представленного к отзыву на иск при рассмотрении спора в суде первой инстанции копии договора № 427-В от 31.03.2022г., заключенного ОАО «РЖД» с иным пользователем путей – ООО «ТрансАгроТэк» на подачу и уборку вагонов ООО «Волгоградский элеватор» по станции Ельшанка Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», следует, что в подпункте «в» пункте 11 сторонами согласована договорная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2495,0 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», по тарифному плану «Безлимитный базовый», ежесуточно в размере 8 420 рублей 63 копейки без учета НДС. 

Из представленного к отзыву на иск при рассмотрении спора в суде первой инстанции копии договора № 439-В от 27.04.2022г., заключенного ОАО «РЖД» с иным пользователем путей – ООО «ТБИ-Ф» на подачу и уборку вагонов ООО «Волгоградский элеватор» по станции Ельшанка Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», следует, что в подпункте «в» пункте 11 сторонами согласована договорная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2495,0 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», по тарифному плану «Локомотивный начальный» в размере 20 212,0 рублей без учета НДС за каждый выход локомотива. В случае отсутствия фактической работы по подаче и уборке вагонов в течение календарного месяца взыскивается плата в размере 20 212,0 рублей без учета НДС один раз в месяц».

При этом согласно пункту 1 Порядка от 29.12.2020 № 83, плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», взимается по одному из выбранных грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами других железнодорожных путей необщего пользования тарифных планов. 

Применяются безлимитный и локомотивный тарифные планы:

п. 1.1. Безлимитный. Взимание платы производится ежесуточно независимо от выхода локомотива за развернутую длину пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», по ставкам, установленным за 1 км. в сутки. Безлимитный тариф включает в себя тарифный план:

п. 1.1.1 Базовый – применяется для всех грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев. 

п. 1.2. Локомотивный. Взимание платы производится за каждый выход локомотива в зависимости от развернутой длинны пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД». Локомотивный тариф включает в себя тарифный план:

п. 1.2.1. Начальный – применяется в отношении грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев, у которых по договорам на подачу и уборку вагонов и эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования среднесуточное число поданных и убранных вагонов составляет до 1,5 вагонов (включительно) (л.д. 44).

Таким образом, Порядком от 29.12.2020 № 83, предусмотрены разные тарифные планы для оплаты за пользование железнодорожными путями необщего пользования, которые выбираются самими грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами других железнодорожных путей необщего пользования.

В рассматриваемом случае ответчиком при согласовании спорного договора был выбран тариф «Локомотивный начальный».

Доказательств того, что ответчик при заключении спорного договора возражал относительно данного тарифа, материалы дела не содержат.

Иных способов расчета и начисления платы нормативными документами ОАО «РЖД» по тарифному плану «Локомотивный начальный» не предусмотрено.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с условиями договора № 439-В от 27.04.2022г., заключенного ОАО «РЖД» с иным пользователем путей – ООО «ТБИ-Ф» на подачу и уборку вагонов ООО «Волгоградский элеватор», ООО «Волгоградский элеватор» предоставляет ООО «ТБИ-Ф» участок железнодорожного пути необщего пользования для погрузки зерновых культур.

ОАО «РЖД» при этом производит только подачу и уборку вагонов на пути необщего пользования для «Грузоотправителя» на условиях договора № 2/13 от 06.02.2015г.

Как пояснил ответчик, поскольку между истцом и ответчиком в настоящее время не урегулированы разногласия по спорному договору, договор № 2/13 от 06.02.2015г. продолжает действовать и все действия и операции с контрагентами также производятся на основании норм договора от 2015 года.

При этом все договора с контрагентами, на которые ссылается ответчик, являются краткосрочными. В частности договор № 439-В от 27.04.2022г. заключен на срок с 06.05.2022г. по 31.05.2022г., а договор № 427-В от 31.03.2022г. на срок с 01.04.2022г. по 20.04.2022г. 

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что заключение данных договоров производилось для выполнения конкретной погрузки в конкретный период времени. И пролонгация данных договоров не подразумевалась. 

Следовательно, при таком сроке пользования путем необщего пользования не представляется возможным производить расчет платы в долях. 

Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 21.12.2021 № 60 предусмотрен порядок оплаты платы за пользование путем необщего пользования в долях, когда имеет место постоянное пользование путями необщего пользования несколькими грузооправителями, грузополучателями, владельцами путей.

При этом п. 13.5 договоров предусмотрено, что в случае расторжения договора № 2/13 от 06.02.2015г., действие договоров прекращается со дня его расторжения. Следовательно, после подписания между истцом и ответчиком нового договора, с контрагентами ответчика будут также заключены новые договоры с учетом условий нового договора.

На момент заключения договора № 2/13 от 06.02.2015г. расчет платы за пользование путем необщего пользования, протяженностью 2495 метров, принадлежащего ОАО «РЖД» производился на основании распоряжения № 1056-р от 30.05.2012.

Протоколом согласования разногласий к договору № 2/13 от 06.02.2015г. установлено, что договорная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 2495 метра, принадлежащего ОАО «РЖД» взимается только при осуществлении подачи и уборки вагонов в размере 7015,94 руб. Данный договор не предусматривает ежесуточную плату за пользование путем необщего пользования и привязан к выходу локомотива.

Письмом № 57 от 13.07.2021г. ответчик, в лице директора ООО «Волгоградский элеватор», изъявил желание в новом договоре применять тариф «Локомотивный начальный», который предусматривает оплату за каждый выход локомотива. При отсутствии вагонооборота плата начисляться не будет. 

Следовательно, ответчик будет оплачивать плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» только тогда, когда будут оказываться услуги по подаче и уборке вагонов именно в адрес ответчика. 

Договора с иными пользователями путей, принадлежащих ответчику, никак не будут ущемлять права и законные интересы ООО «Волгоградский элеватор».

При этом, как указывалось выше, договор № 439-В от 27.04.2022г. на оказание услуг по подаче и уборке вагонов для производства грузовых операций ООО «ТБИ-Ф» также предусматривает плату по тарифному плату «Локомотивный начальный» за каждый выход локомотива.

Доказательств того, что установленная ОАО «РЖД» плата за использование ответчиком железнодорожными путями, установленная в соответствии с выбранным ответчиком тарифом, является чрезмерной и неразумной, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. 

Предложенный ОАО «РЖД» размер платы имеет не только экономическое обоснование, основанное на рекомендациях органов, уполномоченных в сфере тарифного регулирования и перевозок (ФСТ РФ, УФАС РФ и Минтранс РФ), но и нормативно-правовое обоснование, в связи с чем довод заявителя о кабальности спорного договора судебной коллегией отклоняется.  

Ссылка заявителя жалобы на то, что размер платы за пользование железнодорожным путем не должна превышать его расходов по содержанию, и для возможности определения такой платы необходимы сведения о размерах данных расходов, судебной коллегией признана несостоятельной.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции ОАО «РЖД» были представлены расчеты относительно расходов ОАО «РЖД» на содержание и эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по ст. Ельшанка Приволжской железной дороги протяженностью 2495 м за период 2020-2022 годы. Размер данных расходов на содержание пути необщего пользования за 3 года составит 1 997 269.59 000 руб. (л.д. 84).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что спорный подпункт «в» пункта 17 договора № 2/13 от 12.07.2021г. подлежит урегулированию в части договорной платы в редакции истца.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы обжалуемого судебного акта, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого решения в обжалуемой части.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решений суда первой инстанции, не установлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 июня 2022 года по делу № А12-4839/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий           О. И. Антонова 

 

Судьи           Т. В. Волкова

                                                                                                                                  С. А. Жаткина