АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 января 2023 года

Дело №

А55-14308/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 12-19 января 2023 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по иску

Закрытого акционерного общества «Самарский завод Нефтемаш», г. Самара

от  17 мая 2022 года

к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмете спора – Департамента финансов Администрации городского округа Самара, г. Самара

о взыскании задолженности в сумме 131 605 рублей 34 коп. и пени в сумме 28 945 рублей 63 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Закрытое акционерное общество «Самарский завод Нефтемаш» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее – ответчик) задолженности в сумме 131 605 рублей 34 коп. и пени в сумме 28 945 рублей 63 коп.

От истца поступило ходатайство об изменении исковых требований. Просит суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 131 605 рублей 34 коп. и пени в сумме 10 844 рубля 11 коп.

Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество «Самарский завод Нефтемаш», являясь поставщиком тепловой энергии в Куйбышевском районе городского округа Самара, эксплуатирует котельную в комплекте с технологическим оборудованием, а также имуществом, необходимым для использования котельной в соответствии с её целевым назначением по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н,                          ул. Белорусская, д. 88, которая принадлежит истцу на праве собственности.

Вместе с тем, с 01.09.2017 года на основании заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара Договора аренды муниципальной казны № 000191М от 15.01.2018 года ЗАО «СЗ Нефтемаш» эксплуатирует тепловые сети и сети горячего водоснабжения в Куйбышевском районе городского округа Самара.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ЗАО «СЗ Нефтемаш» в порядке статьи 157.2 ЖК РФ.

От указанного теплоисточника осуществляется поставка тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение на многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>.

Объекты недвижимости по адресу: 

<

...>, 4, 7, 8, 12, 14, 15, 17, 22, 24 являются муниципальной собственностью городского округа Самара, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по каждому из объектов.

В силу ст. 210 ГК РФ, Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 16.10.2003г. № 131-ФЗ, обязанность по организации теплоснабжения в границах муниципальных образований возложена на органы местного самоуправления.

Указанным Законом предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

Самарская городская Дума постановлением от 30.05.2002 года № 154 утвердила Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», в соответствии с пунктом 1.2 которого, Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее по тексту – ответчик, Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 2.2. данного положения, объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

Согласно ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент.

Полномочия Департамента по решению вопросов местного значения определяются            ст. 47 вышеуказанного Устава, Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

В соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 26.03.2009 года № 710 «Об утверждении формы отчета о работе Департамента управления имуществом городского округа Самара» Департамент осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества и предоставляет отчеты о своей работе в Думу городского округа Самара за отчетный период, в том числе данные об использовании нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за соблюдением условий по использованию муниципального имущества, выявлению пустующих помещений.

В случае, когда подача через присоединенную сеть энергии в целях оказания соответствующих коммунальных услуг на жилое помещение, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 п. 1 ст. 4 ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ                          «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ведение аналитического учета операций по расчетам за коммунальные услуги и пени, в том числе:

- начисление (перерасчеты) платы потребителям коммунальных услуг в жилищном фонде городского округа Самара в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок начисления населению платы за коммунальные услуги и пени,

- представление населению платежные документы на оплату коммунальных услуг с учетом начисления пеней по форме рекомендованной действующим законодательством,

- получение от собственников, нанимателей и членов их семей сведения об изменении количества потребителей коммунальных услуг в каждом жилом помещении и другие сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги,

- обработка поступивших сведений о показаниях индивидуальных (квартирных) и общедомовых приборов учета коммунальных услуг, в том числе через интернет – сайт,

- учет поступивших денежных средств потребителей коммунальных услуг и прочее обязанности, предусмотренные законом и иными нормативно-правовыми актами РФ, Самарской области и городского округа Самара, осуществляет муниципальное предприятие городского округа Самара «Единый информационно-расчетный центр» на основании заключенного с ЗАО «СЗ Нефтемаш» Агентского договора № 18/18-ПД от 01.09.2018г.

Согласно справкам муниципального предприятия городского округа Самара «Единый информационно-расчетный центр» о зарегистрированных лицах, по упомянутым адресам никто не прописан и не проживает.

Поскольку Департаментом не переданы, находящиеся в казне муниципального образования упомянутые ранее объекты недвижимости на праве аренды или ином праве, в силу закона (статей 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) является абонентом и на нем лежит обязанность по оплате тепловой энергии, принятой от Энергоснабжающей организации.

Начисление платы за коммунальные услуги произведено с применением специальной нормы, которой являются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила 354)  и по тарифам, установленным органом по государственному регулированию тарифов для ЗАО «СЗ Нефтемаш».

     Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

     Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

      Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22                     «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» также содержит разъяснение, согласно которого у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

     Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      Принимая во внимание указанные нормы права, ответчик указал, что также подтверждается материалами дела,

- жилое помещение по адресу:  ул. Белорусская, д. 119 кв.2 учтено в реестре муниципального имущества г.о. Самара - 04.06.2021;

- жилое помещение по адресу: ул. Белорусская, д. 119 кв.15 учтено в реестре муниципального имущества г.о. Самара - 07.07.2021;

- жилое помещение по адресу: ул. Белорусская, д. 119 кв.17 учтено в реестре муниципального имущества г.о. Самара - 12.08.2021.

      Таким образом, производить оплату до момента регистрации права собственности должен предыдущий собственник данного жилого помещения.

      Учитывая изложенное, ответчик обоснованно полагает, что задолженность по внесению платы за коммунальные услуги:

- по объекту недвижимости ул. Белорусская, д.119 кв.2 возникла за период с 04.06.2021                     (2386,34 руб./30дн.х27дн.=2147,70руб.) по ноябрь 2021, что составит 13866,06 руб.;

- по объекту недвижимости: ул. Белорусская, д.119 кв.15 возникла за период с 07.07.2021                (2656,16 руб./31н.х25дн.= 2142,06 руб.) по ноябрь 2021, что составит 7332,01 руб.;

- по объекту недвижимости: ул. Белорусская, д.119 кв.17 возникла за период с 12.08.2021               (1860,27 руб./31н.х20дн.= 1200,17 руб.) по ноябрь 2021, что составит 5048,71 руб.

      При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за спорный период в сумме 130 192 рубля 38 коп.

      В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Уклонение от своевременной оплаты оказанных услуг противоречит нормам                           ст. ст. 309,310 ГК РФ, в силу которых обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованием закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Часть 14 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлено, что истцом за период с 110.02.2022 года по 31.03.2022 года начислены пени в сумме 10 844 рублей 11 коп.

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса подтверждается представленными истцом доказательствами, а также учитывая частичное удовлетворение судом исковых требований о взыскании основного долга, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 10 714 рублей.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд считает  несостоятельными и необоснованными ввиду следующего.

Спорные объекты недвижимости являются муниципальной собственностью городского округа Самара, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, не оспаривается ответчиком (л.д. 40-61).

Именно Департамент является надлежащим ответчиком по делу, поскольку статьей 45 Устава городского округа Самара установлено, что от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара. Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Справками службы по учету потребителей ЖКУ № 19 Куйбышевского района муниципального предприятия городского округа Самара «Единый информационно-расчетный центр» о зарегистрированных лицах, подтверждается отсутствие зарегистрированных и (или) проживающих лиц на спорных жилых помещениях                            (л.д. 62-72).

Доказательства оплаты за поставленный энергоресурс в жилое помещение собственником не представлено.

Расчет платы за коммунальную услугу произведено исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с применением специальной нормы, которой являются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011              № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила 354) по тарифам, установленным органом по государственному регулированию тарифов для ЗАО                       «СЗ Нефтемаш» в соответствующем периоде.

В соответствии с пунктом 37 Правил предоставления коммунальных ycлуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354                                      «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Доказательства наличия прибора учета в спорном помещении, а также его опломбировки в материалы дела ответчиком не представлены.

Стоимость услуг по теплоснабжению ответчиком не оспорена.

Спорные жилые помещения находятся в многоквартирном доме, что сторонами не оспаривается.

Запрет индивидуального теплоснабжения помещений в МКД объясняется тем, что при переходе на него хотя бы одного помещения в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, тепловой баланс всего жилого здания, неразрывно связанный с опосредованным отоплением за счет теплоотдачи стен между помещениями (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 16-П, письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.09.2016 № 29077-АТ/04).

Указанное с учетом множественности собственников помещений в МКД неизбежно влечет нарушение их прав, что противоречит части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поэтому в отношении помещений в МКД действует презумпция потребления тепловой энергии из централизованной системы отопления, а коммунальная услуга по отоплению оплачивается собственником помещения в МКД по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия теплопотребляющих установок (радиаторов отопления), если только они не демонтированы в установленном порядке, либо изначально при проектировании МКД соответствующее помещение предполагалось неотапливаемым (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578).

Таким образом, на ответчике, являющимся собственником муниципального жилого помещения, в том числе незаселенного («пустующего»), лежала обязанность по доказыванию факта демонтажа теплопотребляющих установок или представлении сведений из проекта МКД, в котором спорное жилое помещение являлось неотапливаемым, как основании, свидетельствующем об отсутствии в принципе поставки со стороны истца тепловой энергии в указанное жилое помещение, чего однако сделано не было.

При отсутствии надлежащих доказательств фактического отключения жилого дома от системы теплоснабжения, собственник жилого помещения не освобождается от оплаты отпущенного ресурса.

Обязанность истца доставлять платёжные документы об оплате жилищно-коммунальных услуг не по месту нахождения объекта недвижимости, а по месту регистрации собственника жилого помещения, действующее законодательство не предусматривает.

В случае отсутствия у собственника по каким – либо причинам платежного документа, он не лишен права самостоятельно обратиться за получением платежных документов.

Единый срок оплаты коммунальных услуг предусмотрен статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правилами предоставления коммунальных ycлуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Так, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, отсутствие платежного документа не является обстоятельством, освобождающим покупателя от оплаты поставленной энергии. Само по себе непредъявление истцом платежного документа не освобождает ответчика от оплаты поставленного ресурса, в срок.

Ссылка ответчика на нарушение со стороны истца положений ст. 223 ГК РФ также является несостоятельной, поскольку задолженность по внесению платы за коммунальные услуги возникла после государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием.

Вопреки доводам ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора по настоящему объекту недвижимости, материалами дела подтверждается обратное (л.д. 1-4-107).

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения  судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 216 рублей относятся на ответчика,                           в остальной части на истца, а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме              544 рубля подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменения исковых требований принять. Считать сумму иска равной 142 449 рублей 45 коп.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН 

<

***>)                      в пользу Закрытого акционерного общества «Самарский завод Нефтемаш»                                (ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 130 192 рубля 38 коп., пени в сумме 10 714 рублей 18 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 216 рублей.

В остальной части иска отказать.

Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме                      544 рубля.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

С.В. Агеенко