АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3397/2023

г. Магадан

04 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 марта 2024 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Астаховой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению гаражно-строительного кооператива «Техмонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

о признании права собственности на нежилые здания гаражей

при участии представителей:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность от 19.07.2023, диплом

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Истец, гаражно-строительный кооператив «Техмонтаж» (далее – истец, ГСК «Техмонтаж», кооператив), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, мэрии города Магадана (далее – мэрия г. Магадана), о признании право собственности на:

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:184 общей площадью 472 кв.м (литер А2), за исключением нежилого помещения гаражного бокса № 4 с кадастровым номером 49:09:030303:213 площадью 47,2 кв.м;

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:185 общей площадью 565,8 кв.м (литер А1);

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:186 общей площадью 277,8 кв.м (литер А),

расположенные по адресу: 

<

...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 49:09:030303:116.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 12, 218, 219, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 2, 5, 6, 7, 8, 9, 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 1, 14, 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), пункты 26, 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22).

Информация о дате и времени настоящего судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен. Согласно отзыву на иск от 17.01.2024 (л.д. 82), мэрия г. Магадана рассмотрение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат  удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 16.05.1991 № 3695 был создан кооператив «Техмонтаж» по строительству и эксплуатации гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев, зарегистрирован устав кооператива (л.д. 42).

Согласно уставу ГСК «Техмонтаж» (л.д. 44-53), кооператив утвержден решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 16.05.1991 № 3695; ГСК является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации коллективных и личных гаражных, а также для решения задач по содержанию и безопасному использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах.

В настоящее время ГСК «Техмонтаж» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Магаданской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (л.д. 43, 54-59).

Решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 08.06.1990 № 1388 ГСК «Техмонтаж» был утвержден отвод земельного участка площадью 0,11 га для строительства гаражей боксового типа (по разработанному проекту треста «Северовостоктехмонтаж») по улице Кольцевой в соответствии с выкопировкой № 71-78-90 (л.д. 22).

Из акта от 22.06.1990 об отводе земельного участка и закреплении границ и красных линий (л.д. 23) следует, что ГСК «Техмонтаж» был отведен земельный участок площадью 0,11 га для строительства гаражей боксового типа в районе ул. Кольцевой.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 08.05.1991, актуализированному по состоянию на 17.06.2005, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.07.2023 №№ КУВИ-001/2023-170331748, КУВИ-001/2023-170330260, КУВИ-001/2023-170330125 (л.д. 10-15, 24-40), нежилое здание гаражных боксов, 1991 года постройки, расположенное по адресу: 

<

...>, состоит из трех строений:

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:184 общей площадью 472 кв.м (литер А2);

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:185 общей площадью 565,8 кв.м (литер А1);

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:186 общей площадью 277,8 кв.м (литер А).

Гаражи находятся в хорошем техническом состоянии, процент износа - 11%.

Здание гаражных боксов расположено в пределах земельного участка площадью 2023 +/- 11 кв.м с кадастровым номером 49:09:030303:116 по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - «гараж» (л.д. 88-92).

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской думы от 08.09.2021 № 3015, данный земельный участок расположен в границах зоны объектов автомобильного транспорта (ТЗ 502), градостроительным регламентом которой предусмотрена возможность использования земельных участков и объектов капитального строительства под хранение автотранспорта и размещение отдельно стоящих гаражей, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости, за исключением нежилого помещения гаражного бокса № 4 с кадастровым номером 49:09:030303:213 площадью 47,2 кв.м, и на земельный участок отсутствуют.

В отношении нежилого помещения гаражного бокса № 4 с кадастровым номером 49:09:030303:213 площадью 47,2 кв.м истцом требования не заявлены.

С 1991 г. здание – гаражи находится во владении кооператива.

Здание подключено к сетям электроснабжения. Кооператив несет расходы на электроснабжение, что подтверждается договором энергоснабжения от 24.09.2019 № 2054, кассовыми чеками.

Поскольку строительство спорного здания гаражных боксов производилось хозяйственным способом на собственные средства членов кооператива и разрешение на строительство как таковое не выдавалось, то и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не представляется возможным.

В газете «Вечерний Магадан» от 19.11.2015 № 47 (1375) было размещено сообщение пресс-службы мэрии о признании бесхозными и продаже с торгов неоформленных гаражей (л.д. 41).

Вместе с тем, имущество в муниципальную собственность в качестве бесхозяйного в порядке, предусмотренном статьей 225 ГК РФ, не изымалось; выделение земельного участка кооперативу и правомерность возведения гаражей на нем никем не оспорено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения кооператива с настоящим иском.

Согласно ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Закон о регистрации, вступивший в силу 31.01.1998, в пункте 1 статьи 6 (утратила силу с 01.01.2017) содержал аналогичную норму.

Как разъяснено в пункте 59 постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с  пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на здание гаражи, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01.01.1995) и вступления в силу Закона о регистрации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014 № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку спорное здание построено до 01.01.1995, оно не может быть признано самовольной постройкой.

Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 г. 

Отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Гражданским кодексом РСФСР 1964г. (далее – ГК РСФСР), Законом РСФСР от 24.12.1990 № 443-I «О собственности в РСФСР» (далее – Закон № 443- I).

Согласно статье 100 ГК РСФСР собственностью кооперативных организаций могли быть средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона 443-I гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведенной правовой позиции, и исходя из положений статьи 100 ГК РСФСР, пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона № 443-I у кооператива возникло право собственности на здание гаражей 1991 года постройки.

Законодательство, действующее на момент возведения гаражей, получение разрешения не требовало, поскольку порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12).

Таким образом, поскольку строительство спорного объекта фактически производилось хозяйственным способом на собственные средства членов кооператива, возможности приемки их в эксплуатацию в таком порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Спорный объект является объектом недвижимости, о чем свидетельствуют характеристики здания согласно техническому паспорту, составленному ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки».

По сведениям, содержащимся в техническом паспорте и выписках из ЕГРН, нежилые здания гаражей, расположенные по адресу: 

<

...>, используется по назначению. Раздел технического паспорта о регистрации права собственности не заполнен.

При таких обстоятельствах настоящий иск по существу направлен на подтверждение возникшего у истца права собственности на созданный и находящейся в его владении объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и в целях устранения правовой неопределенности в правах истца на здание гаражей подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд представитель истца по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645/10 ПАО Сбербанка от 18.09.2023 уплатил государственную пошлину на сумму 18 000 рублей 00 копеек (л.д. 8).

Истец заявил об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на истца на основании части 4 статьи 110 АПК РФ (л.д. 9).

С учетом этого суд относит государственную пошлину в указанном размере на истца.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.         Признать право собственности гаражно-строительного кооператива «Техмонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на:

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:184 общей площадью 472 кв.м, за исключением нежилого помещения гаражного бокса № 4 с кадастровым номером 49:09:030303:213 площадью 47,2 кв.м;

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:185 общей площадью 565,8 кв.м;

- нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:030303:186 общей площадью 277,8 кв.м,

расположенные по адресу: 

<

...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 49:09:030303:116.

2.         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3.         Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                         Астахова Е.А.