АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17793/2023

г. Уфа

07 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиной Ю.О. рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ОГОРОДНО - САДОВОДЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА " УФИМСКОГО МОТОРОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ " (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 5 904 793 руб. 50 коп.

 

при участии:

от ответчика – ФИО1, паспорт, представитель по доверенности № 3 от 27.01.2024, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 25.06.2002 рег. номер 105 серия ДВС 1995898

 

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ОГОРОДНО - САДОВОДЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УФИМСКОГО МОТОРОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ " (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 904 793 руб. 50 коп.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

От истца поступило возражение на отзыв.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.07.2023  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью  "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ,ОБЪЕДИНЕННОЕ ПРАВЛЕНИЕ САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ "ЗАУФИМЕЦ" (ИНН: 

<

***>).

От ответчика поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку, по мнению ответчика не соблюден претензионный порядок.

Суд рассмотрев заявленное ходатайство не нашел оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 с. 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике является способом, который позволяет добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Согласно п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании ч. 5 ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в его удовлетворении.

В поведении ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

В связи с этим оставление иска без рассмотрения по ходатайству указанного лица, приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют.

На основании изложенного в удовлетворении ходатайства  об оставлении иска без рассмотрения судом отказано.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением представителя в служебной командировке.

Суд протокольным определением от 25.07.2024 отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства.

В соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине; арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В силу ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

В силу положений ч. 2, 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски, заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия (абз. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств"). Понятие добросовестного пользования правами включает четкость процессуального поведения сторон.

Факт нахождения представителя ответчика в командировке не является уважительной причиной при которой суд откладывает судебное разбирательство.

Кроме того, иной представитель общества вправе обеспечить явку в судебное заседание или принять участие посредством веб-конференции, чего не было сделано, в связи с указанным суд отказал в отложении судебного заседания.. Истец о времени и месте рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как установлено материалами дела, между ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее по тексту - Истец) и Огородно-садоводческим товариществом открытого акционерного общества "Уфимского моторостроительного производственного объединения" (далее по тексту - Ответчик, должник) заключен договор электроснабжения № 100200482 от 28.04.2014 г. (далее по тексту - Договор), согласно которому Истец осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, определенные Договором; обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Ответчика, путем привлечения третьих лиц, а Ответчик своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных Договором и действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.3.15 Самостоятельно урегулировать с Сетевой организацией вопросы взаимодействия в части:

а)         определения границ балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, категории надежности электроснабжения;

б)         согласования значения соотношения потребления активной и реактивной мощности;

в)         информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах и сроках планового, текущего и капитального ремонта на них;

г)         оперативно-технологического взаимодействия в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок покупателей».

На основании п.п. 2.3.9., 2.3.10. Ответчик обязан обеспечивать сохранность прибора учета установленного в энергопринимающих устройствах, сообщать истцу в трехдневный срок о выходе прибора учета из строя, либо его утрате.

Из п. 1.3. Договора следует, что он заключен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, обязательными правилами, регулирующими вопросы поставки, передачи и распределения электрической энергии и мощности.

23 декабря 2022 г. ООО «ЭСКБ» составлены Акты о неучтенном потреблении электрической энергии:

№ 41-3 от 23.12.2022г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии, вследствие чего на приспособлении, препятствующем доступ к измерительному комплексу (клеммная колодка) отсутствует контрольная пломба, подтверждающая правильность схемы включения. 

№ 38-1 от 23.12.2022 г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии, вследствие чего выявлено отсутствие контрольных пломб, подтверждающих допуск прибора учета в эксплуатацию.

№ 4739 от 23.12.2022 г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии вследствие чего на трансформаторах тока отсутствуют контрольные пломбы, подтверждающие правильность схемы включения.

23 декабря 2022 г. комиссией в составе представителя ООО «ЭСКБ» в отсутствии представителя Ответчика, произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с п. 187 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - «Основные положения») где указано, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ггп. «а» п. 1 приложения № 3 к «Основным положениям».

Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.

По результатам произведенного расчета, Ответчику предъявлено к оплате:            

- Акт неучтенном потреблении электрической энергии № 41-3 от 23.12.2022 г. 934 910 кВт*ч потребленной электрической энергии.

-           Акт о неучтенном потреблении электрической энергии          № 38-1 от 23.12.2022 г. 1 154 110 кВт*ч потребленной электрической энергии.

-           Акт о неучтенном потреблении электрической энергии          № 4739 от 23.12.2022 г. 12 330 кВт*ч потребленной электрической энергии.

П. 177 «Основных положений» предусматривает, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

-           лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 178 «Основных положений» в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

-           данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

-           данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

-           данные о приборах учета на момент составления акта;

-           данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

-           данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

-           объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

-           замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пункты 177 и 178 «Основных положений», регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

В актах о неучтенном потреблении электроэнергии содержатся данные о потребителе, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Представитель Ответчика участвовал в проведении проверки, свои возражения по поводу выявленных нарушений учета электроэнергии не представил.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация),

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности), (и. 187 «Основных положений»).

Размер суммы, подлежащий к оплате по Актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составил 5 904 793 руб. 50 коп.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, Ответчику выставлен счет: № 482_ 12 от 23.12.2022 г. в объеме 2 101 350 кВт*ч на сумму 5 904 793 руб. 50 коп.

Согласно пункту 82 "Основных положений функционирования розничных рынков

 электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают стоимость объема покупки электрической энергии до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика  была направлена претензия об оплате суммы задолженности, данное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения. 

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из отзыва ответчика,  заявленные исковые требования считает незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По мнению ответчика ООО «ЭСКБ» не представлено в материалы дела, когда и кем  в соответствии с п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145) установлены контрольные пломбы на Клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Более того согласно п.4 «Обзора судебной практики об оплате неучтенного потребления воды, тепловой, электрической энергии..» утвержденного Президиумом ВС РФ 22 декабря 2021 года- для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил № 442. Вместе с тем при наличии в акте о неучтенном потреблении возражений абонента о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивают гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно эти лица должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.

Истец, возражая против указанных доводов, полагает, что обязанность по предоставлению Акта допуска прибора учета лежит на заявителе, кроме того, согласно Актам организации коммерческого учета электрической энергии, приборы учета прошли госпроверку.

Однако, при заключении договора энергоснабжения Ответчиком указанный Акт в адрес ООО «ЭСКБ» не предоставлялся и до настоящего времени не представлен.

По мнению истца, гарантирующий поставщик письмом от 26.01.2021г. № ЭСКБ/ЦТО/212 уведомил сетевые организации о расторжении договоров энергоснабжения.

С 01.01.2022г. объекты потребления электрической энергии с 01.01.2022г. включены в договор энергоснабжения №02098091000482 от 28.04.2014г.

По мнению истца, довод ответчика, что с каждым СНТ заключен отдельный договор и по ним идет выставление счетов-фактур, и оплата несостоятелен и не может быть принят судом.

Согласно пунктику 170 «Основных положений» проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

Согласно Актам об осуществлении технологического присоединения сады опосредованно подключен к ПС Уфа-Южная через сети ОПСТ «Зауфимец».

Балансодержателем подстанции Уфа-Южная является ООО «Башкирская сетевая компания». Таким образом, в силу действующего законодательства обязанность проводить визуальный осмотр, проверку приборов учета возложена на сетевые организации или иного владелица сети.

Поскольку сетевой организацией в течении 12 месяцев указанная проверка не проведена, право на проведение проверки приборов учета возникло у гарантирующего поставщика.

По мнению истца, довод ответчика, что Истец обязан проводить проверки приборов с момента заключения договора также не может быть принят судом к сведению, поскольку договора с СНТ не заключены.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Из пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Требования к техническому состоянию и эксплуатации приборов учета и порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442). 

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибора учета), когда в соответствии с настоящим документом прибора учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.201 по делу № 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. 

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

В силу требований действующего законодательства потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства, и несет ответственность за сохранность прибора учета. Вместе с тем, формальное наличие каких-либо несоответствий, в отсутствие доказательств нарушения учета, недостоверности учета, вмешательства в его работу, не может влечь применения в расчетах начисления безучетного потребления, если фактически нарушение учета не допущено. 

Состояние прибора учета проверяется различными способами. Первый - визуальный осмотр. Проверяющий смотрит, цел ли корпус прибора учета, есть ли в нем отверстия после сверления, правильно ли работает дисплей. 

Если у проверяющего возникли какие-то подозрения, он может прибегнуть к инструментальной проверке. Такие права сетевых компаний (гарантирующих поставщиков) зафиксированы в пункте 170 Основных положений №442.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования (пункте 170 Основных положений №442). 

Все инструменты должны соответствовать обязательным требованиям. В случае отсутствия в акте информации о наименовании прибора, при помощи которого проверяющий произвел замеры, информации о калибровке использованного измерительного прибора, силы тока, зафиксированной используемым измерительным прибором, данный акт не может служить основанием для вывода о наличии безучетного потребления. 

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2022 г. ООО «ЭСКБ» составлены Акты о неучтенном потреблении электрической энергии:

№ 41-3 от 23.12.2022г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии, вследствие чего на приспособлении, препятствующем доступ к измерительному комплексу (клеммная колодка) отсутствует контрольная пломба, подтверждающая правильность схемы включения. 

№ 38-1 от 23.12.2022 г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии, вследствие чего выявлено отсутствие контрольных пломб, подтверждающих допуск прибора учета в эксплуатацию.

№ 4739 от 23.12.2022 г., выразившимся в том, что Ответчик (Потребитель) допустил безучетное потребление электроэнергии вследствие чего на трансформаторах тока отсутствуют контрольные пломбы, подтверждающие правильность схемы включения.

23 декабря 2022 г. комиссией в составе представителя ООО «ЭСКБ» в отсутствии представителя Ответчика, произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с п. 187 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - «Основные положения») где указано, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ггп. «а» п. 1 приложения № 3 к «Основным положениям».

По результатам произведенного расчета, Ответчику предъявлено к оплате:            

- Акт неучтенном потреблении электрической энергии № 41-3 от 23.12.2022 г. 934 910 кВт*ч потребленной электрической энергии.

- Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 38-1 от 23.12.2022 г. 1 154 110 кВт*ч потребленной электрической энергии.

- Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 4739 от 23.12.2022 г. 12 330 кВт*ч потребленной электрической энергии.

Применительно к случаям нарушения сохранности контрольных пломб Верховным Судом Российской Федерации сформирован подход, согласно которому для применения расчетного (карательного по своей правовой природе) механизма определения объема потребленного ресурса энергоснабжающая либо сетевая организации, как профессиональные участники соответствующих отношений, должны доказать факт начальной опломбировки прибора учета, обводной линии, задвижки и прочих элементов инженерной инфраструктуры (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918, пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, пункты 3 и 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021). 

Изложенное соотносится с тем, что профессиональные участники отношений по энергоснабжению: не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе, связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка опломбирования инженерной инфраструктуры и последующей регулярной проверки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 № 310-ЭС19-26999); презюмируемо осведомлены о подлежащем применению порядке расчетов за коммунальные ресурсы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 № 305- ЭС21-9404). 

Согласно пункту 170 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке в соответствии с указанием соответствующих оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета.

В рассматриваемом случае, гарантирующий поставщик в течение длительного времени принимал от потребителя без возражений показания прибора учета, на основании которых выставлял СНТ счета на оплату потребленной электроэнергии. 

При этом достоверность этих показаний не ставилась под сомнение. 

Кроме того, ООО «ЭСКБ» не представлено доказательств установки контрольных пломб на прибор учета электрической энергии.

Согласно абзацам 5, 6 пункта 178 Правил №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; 

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); 

Однако, таких данных в акте от 23.12.2022 не имеется. 

В материалы дела не представлены акты периодических проверок, подтверждающих правомерность начислений безучетного потребления электроэнергии.

Акт о безучетном потреблении не содержит сведений о том, что со стороны потребителя имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета или вмешательство в его работу.

Кроме того, факта наличия пломб на дату предыдущей проверки, а также факт срыва или повреждения пломб ответчиком истцом не доказано.

Истцом не представлены акты, подтверждающие установку пломб своей сетевой организацией, с указанием даты их установки и индивидуального номера.

Спорный прибор учета находился во владении третьего лица, которое и должно было обеспечивать соблюдение эксплуатационных требований. 

Акт не содержит указаний, где именно отсутствуют контрольные пломбы (прибор учета, трансформатор тока и тп.). Кроме того, в акте указано о фото и видеосъемке, подтверждающей отсутствие контрольных пломб. В материалы дела фото и видеоматериалы не представлены. При этом, они должны являться неотьемлемой частью оспариваемого акта о безучетном потреблении.

             В рассматриваемом случае, в соответствии с актами  № 41-3 от 23.12.2022г., № 38-1 от 23.12.2022 г., № 4739 от 23.12.2022 г.  заявлено безучетное потребление электроэнергии ввиду отсутствия контрольной пломбы на трансформаторах тока, подтверждающей правильность схемы включения.

При этом, судом установлено, что обществом «ЭСКБ» не представлено доказательств установки контрольных пломб на прибор учета электрической энергии товарищества «Уфимского моторостроительного производственного объединения» при заключении договора от 28.04.2014 №100200482.

Из материалов дела также не следует дата проверки прибора учета электроэнергии или дата, не позднее которой проверка приборов учета должна быть произведена, в том числе с учетом требования абзаца 7 пункта 34 Основных положений, при том, что в соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке в соответствии с указанием соответствующих оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета.

Суд отмечает, что гарантирующий поставщик в течение длительного времени, не ставя под сомнение достоверность показаний, принимал от потребителя без возражений показания прибора учета, на основании которых выставлял товариществу счета на оплату потребленной электроэнергии.

Судом также учтено, что согласно динамике потребления ресурса, представленной СТО АО "УМПО", значительного изменения потребления электрической энергии не произошло.

Поскольку спорные акты о неучтенном потреблении электроэнергии не могут являться допустимым доказательством по делу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ЭСКБ». 

Дополнительно суд полагает необходимым отметить, что в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на истца, заявляющего требования о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, возложена процессуальная обязанность по доказыванию исковых требований, как по праву, так и по размеру, и указанная обязанность не может быть переложена на ответчика. 

Представленный расчет исковых требований ООО «ЭСКБ» не соответствуют пункту 187 Основных положений №442, с учетом рекомендаций Научно-консультативного совета № 1/2023 при Арбитражном суде Уральского округа по итогам заседания, состоявшегося 09.06.2023. 

Так, в соответствии с пунктом 2 Перечня категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунальнобытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой профессиональной) деятельности), садоводческие огороднические некоммерческие товарищества включены в категорию потребителей, приравненных к населению, то объем безучетного потребления СНТ определяется в соответствии с порядком, установленным абзацем вторым пункта 187 Основных положений № 442, исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10. 

Вместе с тем, если безучетное потребление имело место исключительно в сетевом оборудовании, относящемся к общему имуществу СНТ, а граждане – члены СНТ не допустили нарушений в учете индивидуального потребления электроэнергии, то размер ответственности СНТ за безучетное потребление электрической энергии подлежит определению исходя из объема электроэнергии, потребленного на общие нужды СНТ, то есть путем применения повышающего коэффициента 10 к части объема электроэнергии, рассчитанного на основании показаний прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года (при отсутствии указанных показаний – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены), за вычетом индивидуального потребления собственников садовых земельных участков и садовых домов, определенного и оплаченного по их индивидуальным приборам учета. 

В рассматриваемом случае, наличие нарушений учета индивидуального потребления электроэнергии со стороны членов СНТ истцом не доказано.

Истцом не установлен объем индивидуального потребления электроэнергии членами СНТ и в общем имуществе СНТ, ввиду чего произведенный ООО «ЭСКБ» расчет цены иска не может быть признан достоверным и обоснованным. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, правильно распределив бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, установив, что акты о неучтенном потреблении электроэнергии не могут являться допустимым доказательством по делу, при отсутствии факта потребления с нарушением правил учета, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В  удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        Р.Ф. Ганеев