Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«27» апреля 2022 года

Дело № А12-28182/2021

Резолютивная часть оглашена 21 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен  27 апреля 2022 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности, неустойки.

В заседании участвовали:

от истца – ФИО2, по доверенности;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 18.05.2018.

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 4917941790 от 31.05.2021 за июнь 2021 года в размере 12 929,14 руб., неустойки за период с 01.05.2021 по 17.09.2021 в размере 456,50 руб., неустойки, рассчитанной с 01.05.2021 по день фактической оплаты, а также судебных расходов по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд

установил:

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО),  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

  Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград»  (до переименования «Управление отходами - Волгоград») наделено статусом  регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

ООО«Ситиматик - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Правил № 1156,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

  Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Настоящие требования заявлены по договору № № 4917941790 от 31.05.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на условиях типового договора, не подписанного со стороны ответчика. 

  В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 779  ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781  ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. Данное правило не может быть отменено наличием статуса единственного регионального оператора по вывозу ТКО и нормативным характером договора. 

При рассмотрении спора установлено, что при заключении договора ответчик направил в адрес истца письмо администрации городского округа - город Волжский № 15/5438 о включении места сбора отходов по адресу: 

<

...> стр. 22 в реестр мест накопления ТКО. Истец данное письмо проигнорировал. 

В материалы дела ответчик предоставил  письмо, направленное в адрес истца от 29.07.2021 о неоказании услуг в июне 2021 года, а также акты  от 01 июля 2021 года  от 02 августа 2021 года о неоказании услуг по обращению с ТКО. Доказательства направления актов и письма  в адрес истца также предоставлены суду. Истец на данные документы не отреагировал. 

Из предоставленных  истцом маршрутных журналов  и сведений ГЛОНАСС не следует, что  по адресу, указанному в договоре,  забирались отходы, тогда как данный адрес должен быть включен в маршрут движения  мусоровоза при наличии у истца договора и  сведений о спорном объекте  договора. 

Отсутствие в маршруте движения  спецтранспорта адреса  ответчика не свидетельствует о том, что услуга ответчику оказана, в связи с чем и доводы истца о том, что   ответчик должен был размещать (оставлять, вывозить) ТКО в близлежащие места накопления  судом отклоняются. Истец не предоставил доказательств уведомления  ответчика о невозможности забирать ТКО непосредственно по месту  нахождения ответчика и необходимости ответчику размещать ТКО по маршруту следования спецтранспорта. Как уже было сказано выше, согласно условиям договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору.

Ответчик категорически отрицал оказание услуг истцом, предоставил в материалы дела договор, заключенный с ООО «Тора», в соответствии с которым  ООО  «Тора» оказывало услуги ответчику по обращению с  отходами  производства и потребления. Действительно  его предметом не  являются ТКО. Вместе с тем, данное обстоятельство не может исключать вывоз  и ТКО в составе  отходов производства и потребления по указанному договору при  не оказании соответствующих услуг истцом. 

Доводы о наличии у истца статуса единственного регионального оператора и нормативного характера договора  не могут   исключать  предоставление доказательств  по оказанию услуг и не могут являться основанием для судебного взыскания без реального  факта оказания услуг   при возражениях ответчика  и предоставлении им  соответствующих доказательств. 

 Таким образом, при наличии предоставленных ответчиком документов и пояснений,  при отсутствии  со стороны истца доказательств оказания услуг,  суд не может прийти к выводу о доказанности   факта оказания услуг и соответственно решение о взыскании денежных средств по формальным основаниям не будет  свидетельствовать о законности и  справедливости судебного акта.

           Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

В  удовлетворении иска отказать. 

Полный текс решения будет изготовлен в течение пяти рабочих дней с даты оглашения резолютивной части.

  Решение может быть обжаловано в течение  одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                   Т.В.Попова