ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-2156/2024

28 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     14 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 октября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Орловой Н.Ф.

судей  Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Капустиным А.Е.,

при участии:  

от истца (заявителя): представитель ФИО1 по доверенности от 23.08.2024,

от ответчика (должника): представитель ФИО2 по доверенности от 27.09.2024, 

от третьего лица: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-27898/2024, 13АП-27899/2024) Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» и муниципального казенного учреждения муниципального образования «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом» на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 30.07.2024 по делу № А21-2156/2024, принятое

 

по иску государственного предприятия Калининградской области «Водоканал»

к Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ»

о взыскании, 

третье лицо: муниципальное казенное учреждение муниципального образования «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом»,

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее – ответчик, Администрация) о взыскании, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), задолженности за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 и за период с 01.08.2023 по 31.12.2023 в размере 300 931 руб. 91 коп. и пени в размере 47 023 руб. 21 коп. 

Определением от 19.04.2024 муниципальное казенное учреждение муниципального образования «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее – третье лицо, Учреждение) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Решением от 30.07.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация и Учреждение обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение от 30.07.2024 отменить, указывая на следующие нарушения: 

- Администрация не имеет неисполненных договорных обязательств перед Предприятием, поскольку не заключала с истцом договор водоотведения (приема) поверхностных сточных вод от 01.02.2023 № ПСВ-20-1-23; 

- непредставление Администрацией возражений на протокол разногласий в отношении договора водоотведения (приема) поверхностных сточных вод от 01.02.2023 № ПСВ-20-1-23 не может являться основанием для признания проекта указанного договора заключенным в редакции истца;

- на дату направления Предприятием проекта договора Администрации действовал договор водоотведения, заключенный между Предприятием и Учреждением. 

Учреждение в апелляционной жалобе просит обжалуемый судебный акт отменить, указывая на аналогичные нарушения со стороны суда первой инстанции, что и Учреждение. 

09.10.2024 в суд апелляционной инстанции от истца поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором Предприятие возражает против удовлетворения апелляционных жалоб.

Указанный отзыв приобщен судом к материалам дела. 

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, 27.12.2022 Предприятием подготовлен и направлен в адрес Администрации проект договора водоотведения (приема) поверхностных сточных вод № ПСВ-20-1-23, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с земель общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Янтарный городской округ», действие которого распространялось на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

Поскольку Администрация не воспользовалось своим правом предоставить проект разногласий по договору, предусмотренный положениями пункта 13 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, истец полагал, что в соответствии с пунктом 12 указанных Правил данный договор был заключен.

Согласно пунктам 44-46 договора водоотведения (приема) поверхностных сточных вод № ПСВ-20-1-23 (далее – Договор) договор вступает в силу с 01.01.2023 и заключен на срок до 31.12.2023 и считается продленным на один календарный месяц в пределах лимитных обязательств абонента при условии их подтверждения.

В соответствии с пунктом 1 договора водоотведения (приема) поверхностных сточных вод № ПСВ-20-1-23 Предприятие обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод, поступающих с территорий Администрации в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам поверхностных сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения поверхностных сточных вод и нормативы водоотведения по составу поверхностных сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре. 

Согласно пункту 7 договора водоотведения (приема) поверхностных сточных вод № ПСВ-20-1-23 расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

Абонент вносит оплату по договору водоотведения (приема) поверхностных сточных вод № ПСВ-20-1-23 в следующем порядке: 

- 30 % стоимости объема поверхностных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. 

Истец добросовестно исполнял условия договора, каких-либо претензий по предоставляемым услугам от ответчика в адрес истца не поступало.

За период с января по март 2023 года у Учреждения перед Предприятием образовалась задолженность в размере 82 667 руб. 56 коп., которая состоит из услуг по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес Учреждения направлены претензии от 31.05.2023 за исх. №477/ДЗ-1 с предложением погасить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение ответчиком требований в претензионном порядке послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции Предприятие уточнило свои исковые требования, указав, что подлежит взысканию задолженность за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 и с 01.08.2023 по 31.12.2023 в размере 300 931 руб. 91 коп. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции не подлежащим изменению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Рассмотрев доводы апелляционных жалоб о незаключенности договора водоотведения (приема) поверхностных сточных вод № ПСВ-20-1-23, суд апелляционной инстанции признает их необоснованными в связи со следующим.

Пунктами 1 и 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Пунктом 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении определено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 15 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении истец как юридическое лицо, эксплуатирующее промышленно-ливневый коллектор, является организацией водопроводно-коммунального хозяйства, осуществляющей водоотведение, для которого установлен соответствующий тариф на оплату оказываемых услуг.

В силу пункта 38 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее – заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил № 644).

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 Правил № 644 при направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров.

Пунктом 12 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор водоотведения (приема) поверхностных сточных вод № ПСВ-20-1-23 считается заключенным с 01.01.2023.

При этом какие-либо суждения ответчика о незаключенной договора судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку в течение 30 дней (абзац 2 пункта 12 Правил № 644) абонент (ответчик) не представил указанные документы организации водопроводно-канализационного хозяйства (истцу).

Факт оказания услуг по водоотведению подтверждается не только направлением договора водоотведения в адрес ответчика и выставлением счетов на оплату, а вышеуказанными обстоятельствами в совокупности.

Каких-либо возражений относительно объема оказанных истцом услуг ответчиком не заявлено, доказательства оплаты материалы дела не содержат.

Согласно статье 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункту 30 Правил № 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 Договора.

Доказательств своевременной оплаты ответчиком оказанных истцом услуг материалы дела не содержат.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных законом, ответчику начислены пени за период с 10.02.2023 по 08.04.2024 в общей сумме 47 023 руб. 21 коп.

Расчет пени, произведенный истцом, признается судом апелляционной инстанции верным, арифметически ответчиком не оспорен, контррасчет пени не представлен.

Довод о наличии действующего договора водоотведения между истцом и Учреждением был предметом рассмотрения арбитражного суда первой инстанции и правомерно отклонен.

Доводы ответчика и третьего лица, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 30.07.2024 по делу №  А21-2156/2024  оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.Ф. Орлова

Судьи

 

Н.А. Мельникова

 Е.В. Савина