ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-8731/2022

Дело № А41-75414/21

23 июня 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2022 года  

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., 

судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25.03.2022 по делу № А41-75414/2021.

В судебном заседании приняли участие представители:

Администрации городского округа Балашиха Московской области -                   ФИО2 по доверенности от 29.12.2021;

общества с ограниченной ответственностью «Логистик Групп» - ФИО3 по доверенности от 17.11.2021;

ФИО4 лично.

 

Администрация городского округа Балашиха Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Логистик Групп» (далее – ответчик, ООО «Логистик Групп», общество) о признании объекта капитального строительства - нежилое здание «Склад» с КН 50:15:0071102:256, площадью 899,7 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., г. Балашиха, 

<

...>, самовольной постройкой; обязании общества снести спорный объект за счет собственных средств в течении одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае удовлетворения исковых требований указать, что решение является основанием для исключения сведений о спорном строении из ЕГРН.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Минстрой Московской области, Минжилполитики Московской области, ФИО4

Решением суда первой инстанции исковое заявление оставлено без удовлетворения. 

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец (далее также – податели жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. 

В судебном заседании представитель подателя жалобы настаивал на доводах жалобы, представители ответчика и третье лицо против доводов жалобы возражали.  

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе проведенной Главгосстройнадзором Московской области совместно со специалистами ГБУ МО «МОСОБЛСТРОИЦНИЛ» проверки (акт проверки №09-08-102300-4-01 от 30.06.2021) установлено, что ООО «Логистик Групп» на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0071102:243 по вышеуказанному адресу возведено одноэтажное нежилое здание «Склад» без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. 

Из протоколов ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ» от 24.06.2021 №581/1-09- 08-102300 и №581/2-09-08-102300 и приложенных к ним документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0071102:243 расположены объекты капитального строительства лит. А (площадью 999,2 кв.м.), лит. Б (площадью                            890,3 кв.м.), лит. В (площадью 1139,6 кв.м). 

По данным Управления Росреестра по Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0071102:243, площадью 8565 кв.м. имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для размещения двух зданий картофелехранилищ, здание АВМ, здание зерносклада», и находится в собственности ООО «Логистик Групп», государственная регистрация права собственности от 05.04.2017. 

Также, по данным Управления Росреестра по Московской области, на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: нежилое здание «Картофелехранилище» с КН 50:15:0000000:3516, площадью 765,1 кв.м., и нежилое здание «Зернохранилище» с КН 50:15:0000000:3518, площадью 429 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Балашихинский р-ы, 

<

...>), а также нежилое здание «Склад» с КН 50:15:0071102:256, площадью                        899,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, 

<

...>.

Проверка Главгосстройнадзора Московской области была осуществлена в отношении возведенного объекта капитального строительства под лит. А, имеющего фактическую площадь 999,2 кв.м., строительная готовность - объект завершен строительством. 

Объект имеет кадастровый номер 50:15:0071102:256 и предоставлен обществом в аренду ФИО4 (договор аренды № 02/2021 сроком действия с 21.04.2021 по 20.04.2051). 

Истец указывает, что сведения о выданном разрешении на строительство (реконструкцию) указанного объекта в администрации и в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют. 

С 07.06.2021 по 30.06.2021 в ходе проведенной проверки Главгосстройнадзором Московской области совместно с ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ», о чем составлен акт проверки №09-08-102300-4-01 от 30.06.2021, установлено, что ООО «Логистик Групп» на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0071102:243 по вышеуказанному адресу возведено одноэтажное нежилое здание «Склад» без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. 

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении указанных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из их незаконности и необоснованности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. 

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23 постановления № 10/22).

Согласно пункту 26 постановления № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Логистик Групп» является собственником земельного участка с кадастровым № 50:15:0071102:243, общей площадью 8565+/-32,39 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения двух зданий картофелехранилищ, здания АВМ, здания зерносклада, расположенного по адресу: Московская обл., г. Балашиха, д. Полтево. 

Право собственности принадлежит ООО «Логистик Групп» на основании протокола общего собрания участников ООО «Терминал МСК» от 16.06.2016 № 5, передаточного акта от 16.06.2016 и зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области 05.04.2017, запись №50:15:0071102:243-50/015/2017-2. 

На вышеуказанном земельном участке расположены следующие здания:

1. здание: нежилое здание зернохранилища с КН 50:15:0000000:3516, общей площадью 765,1 кв.м.. расположенное по адресу: Московская обл.. 

<

...>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области 05.04.2017,

2. нежилое здание зернохранилища с КН 50:15:0000000:3518, общей площадью 429 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области 05.04.2017, 

3. нежилое здание - склад упакованного картофеля с КН 50:15:0071102:256, общей площадью 899.7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Право собственности в Управлении Росреестра по Московской области 26.03.2019. 

Как следует из искового заявления, истец полагает, что здание «Склад упакованного картофеля» обладает признаками самовольной постройки в соответствии со статьей 222 ГК РФ. 

В материалы настоящего дела из Управления Росреестра поступила копия реестрового дела в отношении объекта недвижимого имущества с                                            КН 50:15:0071102:256, в состав которого входят вышеуказанные заявления, поданные в Управление 12.03.2019. 

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 12.03.2019, одновременно с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества (50-0-1-333/3001/2019-3937) заявителем представлены: технический план здания (оптический диск), в состав которого включена декларация об объекте недвижимости; заключение кадастрового инженера; выписка из ЕГРН на земельный участок, в границах которого располагается здание; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Логистик Групп», а также справка от 16.01.2019 №1.вх-99/9, выданная Администрацией городского округа Балашиха. 

Спорный объект был поставлен на государственный кадастровый учет 25.03.2019 на основании Декларации об объекте недвижимости, входящей в состав Технического плана здания от 05.03.2019, составленного кадастровым инженером ФИО5 

Согласно заключению кадастрового инженера объект капитального строительства «Склад» по адресу: Московская область, город Балашиха, деревня Полтево (склад упакованного картофеля) представляет собой нежилое здание, выполняющее функцию вспомогательного назначения по отношению с зарегистрированного нежилого здания с КН 50:15:0000000:3516 (картофелехранилище). Склад упакованного картофеля используется для завершения технологического цикла хранения картофеля и подготовки его на реализацию. При этом основное здание (картофелехранилище) используется для его приемки, складирования, просушки, сортировки и упаковки, а вспомогательное здание (склад упакованного картофеля) используется исключительно для временного хранения подготовленного к реализации картофеля, поступившего с основного здания (картофелехранилища), выполняя, тем самым, вспомогательную функцию в отношении здания с кадастровым № 50:15:0000000:3516 (картофелехранилище). 

Из справки администрации №1.вх-99/9 от 16.01.2019 следует, что объект «Склад упакованного картофеля» является объектом вспомогательного назначения и отсутствует необходимость выдачи в отношении него разрешения на строительство.

В части довода истца о том, что проверка Главгосстройнадзора Московской области проведена в отношении иного объекта суд первой инстанции обоснованно отметил следующее. 

Как указано в постановлении от 22.09.2021 года № 09-08-102300-071 о прекращении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Логистик Групп», в ходе рассмотрения дела представителем общества представлен технический план здания от 05.03.2019, согласно которому объект капитального строительства «Склад» по адресу: Московская область, г. Балашиха, д. Полтево (кадастровый номер земельного участка № 50:15:0071102:2043) представляет собой нежилое здание, выполняющее функцию вспомогательного назначения (склад упакованного картофеля), в отношении зарегистрированного нежилого здания КН 50:15:0000000:3516 (картофелехранилище). 

Вышеприведенное, как верно указал суд первой инстанции, исключает наличие у спорного объекта такого признака самовольной постройки, как отсутствие разрешения на его строительство. 

Спорный объект возведен на принадлежащем ответчику земельном участке, отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для размещения двух зданий картофелехранилищ, здания ABM, здания зерносклада.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.03.2022 по делу                         № А41-75414/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха Московской области - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

 

 

Председательствующий судья                                                     Л.В. Пивоварова

 

Судьи:                                                                                             С.В. Боровикова

 

                                                                                                         Н.В. Марченкова