Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1878/2023

23 января 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года. Полный текст  постановления изготовлен 23 января 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К., рассмотрев в судебном заседании, в отсутствие участвующих в деле лиц, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение от  15.03.2023 по делу № А04-195/2023 Арбитражного суда Амурской области, рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745) о взыскании 136 211,70 руб. 

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее – ООО «АКС») обратилось с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 в размере 125 876,36 руб., пени за просрочку оплаты за период с 12.07.2022 по 14.12.2022 в размере 10 335,34 руб. 

Исковые требования обоснованы ссылками на положения ст.ст. 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. 

Определением от 18.01.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании п. 1 ч. 1      ст. 227 АПК РФ. 

02.02.2023 от ФГБУ «ЦЖКУ» в суд поступил письменный отзыв, в котором ответчик требования не признал и заявил, что сброс загрязняющих веществ согласно расчету истца в июне 2022 составил – 1185 куб.м. (или 1185/30 дней= 39,5 куб.м. в сутки), в июле 2022 – 954 куб.м. (или 954/31 день= 30,77 куб.м. в сутки).  Указанное подтверждает превышение требуемого условия в 30 куб.м. в сутки, что исключает применение формулы, указанной в п. 203 Правил № 644.  В порядке ст. 333 ГК РФ ответчик просил суд уменьшить размер неустойки. 

От истца 14.02.2023 поступили письменные уточнения исковых требований,                          с учетом  частичной оплаты долга 03.02.2023 платежными поручениями № 783372 и                             № 783390 за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 125 876,36 руб. за период с 01.06.2022 по 31.07.2022, просит взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» в пользу ООО «АКС» пени за просрочку оплаты за период с 12.07.2022 по 14.12.2022 в размере 10 335,34 руб., возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины. 

15.03.2023 судом принято решение путем подписания резолютивной части.

Мотивированное решение  изготовлено судом 30.03.2023. Принят отказ от иска и прекращено производство по делу в части исковых требований ООО «АКС» к ФГБУ «ЦЖКУ» о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в сумме 125 876,36 руб. за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 в связи с оплатой задолженности 03.02.2023. Взыскано с ФГБУ «ЦЖКУ» в пользу ООО «Амурские коммунальные системы»  пени за просрочку оплаты за период с 12.07.2022 по 14.12.2022             в размере 10 335, 34 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 086 руб.

В апелляционной  жалобе с учетом дополнения ФГБУ «ЦЖКУ» просит судебный  акт  отменить. Считает, что отсутствуют основания для применения положений  п. 203 Правил  № 644 и  расчета платы отдельно по зданиям бани, мойки и столовой без учета характеристик  имущественного комплекса, при наличии колодца КК12, позволяющего обеспечить возможность отбора проб отдельно от иных абонентов. Начисленную неустойку  просит  уменьшить на  основании ст. 333  ГК  РФ, пересчитать госпошлину  в связи с  отказом от иска.

В письменном отзыве ООО «АКС» просит обжалуемый судебный  акт ставить  без  изменения. Считает недоказанной возможность отбора проб сточных вод отдельно от других объектов абонент, применение формулы ст. 203 Правил № 644 обоснованной.

 Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023 апелляционная жалоба принята к производству суда, рассмотрение апелляционной жалобы назначено в судебном заседании с вызовом сторон. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела,               о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в ст. 121 АПК РФ.

Определением от 21.06.2023 производство по апелляционной жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» по делу № А04-195/2023 приостановлено до принятия окончательного судебного акта по делу № А04-4309/2022.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 17.10.2023 по делу № А04-4309/2022 удовлетворены исковые требования ООО «АКС» к ФГБУ «ЦЖКУ»  по  аналогичному  спору  о взыскании  платы за сброс загрязняющих веществ за иной период, рассчитанной в соответствии с п.203 Правил № 644. Судебный акт не обжаловался, вступил в силу в порядке, предусмотренном ч.1  ст. 180 АПК РФ.

Определением суда от 06.12.2023 по ходатайству  истца производство по апелляционной жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» на решение Арбитражного суда Амурской области от 30.03.2023 (резолютивная часть от 15.03.2023) по делу № А04-195/2023 возобновлено.

ФГБУ «ЦЖКУ» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствие представителя.

В судебное заседание  17.01.2024 лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили.                             В соответствии с ч. 3 ст.156, ст.266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции  и следует из материалов  дела, 08.10.2021 между ООО «АКС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГБУ «ЦЖКУ» (абонент) подписан с разногласиями договор холодного водоснабжения и водоотведения № 4900, протокол согласования разногласий к которому сторонами не подписан. 

По условиям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую), осуществлять прием сточных вод абонента канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора). 

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения (п. 7 договора). 

Подпунктом «д» п. 13 договора установлено право организации водопроводноканализационного хозяйства взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

В соответствии с подп. «т» п. 14 договора абонент обязался соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и план по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (подп. «е» п. 14 договора). 

Перечень объектов абонента указан в Приложении № 1 к договору (сторонами не согласован). 

Приложением № 8 к договору сторонами согласованы сведения о нормативах состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

За период с 01.06.2022 по 31.07.2022 ООО «АКС» начислило ФГБУ «ЦЖКУ» к оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на сумму 125 876,36 руб. 

 Претензией от 22.08.2022 № 101-19-9200 истец потребовал от ответчика в течение 30 дней с даты получения требования произвести оплату. Указанное  требование ФГБУ «ЦЖКУ» не исполнено. ООО «АКС» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 17.11.2022 Арбитражным судом Амурской области по делу № А04-9133/2022 вынесен судебный приказ.  Определением от 24.11.2022 судебный приказ отменен, в связи с поступлением от ответчика в установленный срок письменных возражений. 

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Принимая судебный  акт  и разрешая  спор, суд первой  инстанции  руководствовался следующим. 

В силу предписаний ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Правоотношения сторон вытекают из договора на отпуск воды и прием сточных вод, в связи с чем, взаимоотношения истца и ответчика регулируются специальными нормами Закона № 416-ФЗ и Правилами № 644. 

В силу п.10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и  порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В силу п. 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

В подп. «г» п. 36 Правил № 644 установлено право организация ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а в подп. «ж» п. 35 Правил № 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату. 

Как следует из п. 113 Правил № 644, сточные воды, отводимые в централизованную систему водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению    № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 настоящих Правил. 

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в п. 197 Правил № 644. 

Постановлением № 728 внесены изменения в Правила № 644, в том числе предусмотрен упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

В материалы дела истцом представлены счета-фактуры от 30.06.2022                                 № 4900пнс/2206, от 31.07.2022.2022 № 4900пнс/2207. 

Плата по счету-фактуре 30.06.2022 № 4900пнс/2206 на сумму 68 472,19 руб. начислена в отношении следующих объектов: в/г № 1 Загородный ДВОКУ здание бани по ул. Ленина, д. 158 № 331, в/г № 1 Загородный ДВОКУ здание мойки по ул. Ленина, д. 158 № 756, в/г № 1 Загородный ДВОКУ здание столовой по ул. Ленина, д. 158 № шифр 0001297. 

Плата по счету-фактуре от 31.07.2022.2022 № 4900пнс/2207 на сумму 57 404,17 руб. начислена в отношении следующих объектов: в/г № 1 Загородный ДВОКУ здание бани по ул. Ленина, д. 158 № 331, в/

<

...> здания мойки № 756, в/г № 1 Загородный ДВОКУ здание столовой по ул. Ленина, д. 158 № шифр 0001297. 

Расчет произведен  в соответствии с  п.  203 Правил № 644.

Расчет проверен судом и признан верным.

Доводы ответчика в  апелляционной жалобе о необоснованном применении при расчете ст. 203 Правил № 644 без  учета характеристик  имущественного комплекса, подлежат отклонению как необоснованные.

Пунктом 203 Правил № 644 определена формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 Правил № 644, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления, в частности, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, производства пищевых продуктов, мойки транспортных средств (абзац второй п. 203);  с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения (абзац третий п. 203). 

Таким образом, плата в соответствии с п. 203 Правил № 644 может взиматься с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности. При этом указанная плата может быть рассчитана без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения. 

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41 приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в п. 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении. Законодатель устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

В письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 разъяснено, что плата в соответствии с п. 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

 Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 728), с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в п. 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

При этом согласно п. 124 Правил № 644 целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. 

Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. 

Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод. 

Таким  образом, вопреки доводам  ответчика, законодатель закрепил, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод должен рассчитываться только с каждого объекта абонента в отдельности, тем  более, что каждый из объектов (баня, мойка и столовая) имеет самостоятельное назначение и оборудован отдельным прибором учета, в отношении которых осуществляется проверка и учитывается потребление воды и сточных вод на каждом объекте.

По каждому из трех объектов ответчика среднесуточные объемы сбрасываемых сточных вод составляют менее 30 кубических метров, физическая возможность отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов и поданная декларации применительно к спорному периоду отсутствуют, деятельность ответчика соотносится с «вредными» видами, следовательно, ответчик относится к категории абонентов, перечень которых регламентирован во втором абзаце п. 203 (столовая, баня, мойка) и третьем абзаце п. 203 (мойка) Правил № 644, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в п. 203 Правил № 644. 

Утверждение ответчика в апелляционной жалобе о том, что имеется согласованный колодец КК12 для отбора проб, который  позволяет отбирать  пробы отдельно от  иных потребителей, признается несостоятельным, поскольку в рамках дела  № А04-9629/2020 при урегулировании  разногласий при заключении  договора  контрольный колодец по адресу ул. Ленина, 158, в том числе КК12, сторонами не согласован и судом не утвержден. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2022                  № 1637-О отмечено, что правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды - исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне, - должны устанавливаться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан (постановление от 05.03.2013 № 5-П). 

В силу  Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод (п. 3 ч. 1 ст. 3). 

Установление упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с применением расчетного метода по установленной формуле) позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение. 

При этом абзацем 8 п. 203 Правил № 644 предусмотрено, что, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем п. 203 Правил № 644, а также в случае принятия названной организацией для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с п. 197 данных Правил. 

С учетом приведенных норм права, истец правомерно выставил  ответчику  счета на  оплату задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 в размере 125 876,36 руб., а ответчик обоснованно их оплатил. 

За просрочку оплаты за период с 12.07.2022 по 14.12.2022 суд правомерно взыскал с  ответчика пени в размере 10 335,34 руб. Расчет пени проверен судом и признан арифметически верным. 

Законных оснований  для    уменьшения пени  на  основании ст. 333  ГК  РФ суд первой инстанции  не установил, правомерно  применив  положения п. 1 ст. 333 ГК РФ, пп. 73, 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют правила ст. 71 АПК РФ. Аналогичные разъяснения были даны в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011  № 81 «О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации». 

В данном случае  суд посчитал, что  ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.  Суд апелляционной инстанции  таких  обстоятельств также не  установил.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно при взыскании неустойки не применил мораторий с 01.04.2022 по 01.10.2022, не обоснован, поскольку ООО «АКС» заявлены требования о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период после введения моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Доводы жалобы о неверном распределении судебных расходов  подлежат отклонению. В силу абзаца 3 п. 3 ч. 1 ста. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения истца в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ  подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 30.03.2023 (резолютивная часть от 15.03.2023) Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-195/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО1