3/2023-41137(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-5055/2023

город Саранск

17 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)  

к арбитражному управляющему ФИО2 (ИНН  

<

***>, Московская область, г. Орехово-Зуево)  

о привлечении к административной ответственности по части 3 и части 3.1  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  

при участии: 

от заявителя – ФИО3, представителя по доверенности № 106 от  27.12.2022 сроком до 31.12.2023,  

от арбитражного управляющего представитель не явился,  

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Республике Мордовия (далее – Управление Росреестра по  Республике Мордовия, Управление) обратилось в арбитражный суд с  заявлением к арбитражному управляющему ФИО2 о  привлечении к административной ответственности по части 3 и части 3.1  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В судебном заседании представитель заявителя свои требования  поддержал в полном объеме.  

Арбитражный управляющий ФИО2 в судебное заседание не явился,  представил отзыв, в котором указал на то, что Управлением пропущен  предусмотренный частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ трехсуточный срок для  обращения в арбитражный суд.  

Материалами дела установлено, что 24.11.2022 в Управление Росреестра  по Республике Мордовия поступило обращение судьи Арбитражного суда  Республики Мордовия Шкурихина В.А. от 18.11.2022, в котором содержится  информация о ненадлежащем исполнении финансовым управляющим  должника-гражданки ФИО4 – ФИО2 возложенных на него  требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).  

В отношении арбитражного управляющего ФИО2 Управлением  было возбуждено дело об административном правонарушении по части 3.1  статьи 14.13 КоАП РФ. В период с 09.02.2023 по 07.04.2023 проведено  административное расследование.  

Усмотрев в указанных действиях состав правонарушения,  предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, 16.01.2023 специалистом-экспертом отдела кадастровой оценки недвижимости, землеустройства и  мониторинга земель, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых  организаций Управления Росреестра ФИО3 в отношении  арбитражного управляющего ФИО2 составлен протокол об  административном правонарушении № 00021323.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя  заявителя и ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным  управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором  электронной площадки либо руководителем временной администрации  кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных  законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие  (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на должностных  лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на  юридических лиц – от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.  

Согласно части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей  статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет  дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.  

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.10.2021 по делу   № А39-7091/2021 (резолютивная часть решения объявлена 22.10.2021) должник  

– гражданка ФИО4 признана несостоятельной (банкротом), и в  отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина сроком  до 20.04.2022, финансовым управляющим должника утвержден ФИО2,  член Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового  оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».  

Определениями Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.04.2022,  05.09.2022 и 03.11.2022 срок процедуры реализации имущества должника –  гражданки ФИО4 продлен до 05.09.2022, 27.10.2022 и 30.03.2023  соответственно.  

1. В силу пункта 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве идентификация  гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее –  ЕФРСБ) осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству  гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии,  имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту  рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета  застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования,  идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), месту  жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в  пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по  месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое  место жительство гражданина (наименование субъекта Российской Федерации  без указания конкретного адреса).  

Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом  опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве  гражданина. Обработка персональных данных, содержащихся в  идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с пунктом 11  части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ  «О персональных данных».  

Идентифицирующие сведения подлежат указанию гражданином,  финансовым управляющим и арбитражным судом во всех документах и  судебных актах, связанных с банкротством гражданина, в том числе при  размещении текстов судебных актов в сети «Интернет».  

Согласно копии трудовой книжки и свидетельства о заключении брака,  имеющихся в материалах дела о банкротстве должника А39-7091/2021,  ФИО4 с 23.08.2001 состоит в зарегистрированном браке с  гражданином ФИО4, ранее она имела фамилию ФИО5.  

В своих письменных пояснениях, представленных в Управление  (вх. № 22608/22 от 26.12.2022 и № 639/23 от 16.01.2023), ФИО2 сослался  на то, что Законом о банкротстве не установлена обязанность арбитражного  

управляющего по указанию в сообщениях на сайте ЕФРСБ добрачной фамилии  должника. Так же он не обязан был отражать данные сведения и ввиду того, что  в ходе процедуры реализации имущества гражданина ФИО4 не  меняла фамилию. В 2001 году ФИО4 признаками  неплатежеспособности не обладала, в отношении нее процедура банкротства не  проводилась.  

В нарушение требований пункта 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве  отсутствуют сведения о ранее присвоенной фамилии должника  (ФИО5) в размещенных финансовым управляющим ФИО2 на  сайте ЕФРСБ сообщениях: № 9057224 и № 9059813 от 22.06.2022  «о проведении торгов», № 9249731 от 20.07.2022 «о результатах торгов»,   № 9366987 от 05.08.2022 «о результатах торгов», № 9367066 от 05.08.2022  «о проведении торгов», № 9685932 от 21.09.2022 «о результатах торгов»,   № 9686124 от 21.09.2022 « о проведении торгов», № 9803548 от 06.10.2022  «о результатах торгов» и № 9948022 от 26.10.2022 «о наличии или об  отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства».  

Кроме того, при ознакомлении с материалами дела № А39-7091/2021 о  банкротстве должника – гражданки ФИО4 специалистом  Управления были непосредственно обнаружены достаточные данные,  указывающие на наличие события административного правонарушения.  

В нарушение требований пункта 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве  отсутствуют сведения о ранее присвоенной фамилии должника  (ФИО5), дате и месте рождения, страховом номере индивидуального  лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного  страхования, идентификационном номере налогоплательщика, месте  жительства в представленных арбитражным управляющим ФИО2 в  Арбитражный суд Республики Мордовия ходатайствах (уточненном  ходатайстве) финансового управляющего о продлении срока реализации  имущества от 18.04.2022 № 30 (вх. № А39-7091/2021 от 18.04.2022 – загружен в  систему «Мой арбитр» 18.04.2022 15:06), от 18.04.2022 № 30 (вх. № А397091/2021 от 20.04.2022 – загружен в систему «Мой арбитр» 20.04.2022 14:44),  от 02.09.2022 № 31 (вх. № А39-7091/2021 от 02.09.2022 – загружен в систему  «Мой арбитр» 02.09.2022 12:06) и ходатайстве финансового управляющего о  завершении процедуры реализации имущества гражданина от 26.10.2022 № 40  (вх. № А39-7091/2021 от 26.10.2022).  

Даты совершения правонарушения: 18.04.2022, 22.06.2022, 20.07.2022,  05.08.2022, 02.09.2022, 21.09.2022, 06.10.2022 и 26.10.2022, место совершения  правонарушения: Республика Мордовия, г. Саранск.  

2. Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного суда Российской  Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением  в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве)  граждан» в соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве  отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся  индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4  главы X Закона о банкротстве, а при отсутствии специальных правил,  регламентирующих особенности банкротства этой категории должников –  главами I-III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI  Закона о банкротстве.  

В соответствии с пунктом 11 Правил подготовки отчетов (заключений)  арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, к отчетам конкурсного  управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного,  производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в  них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства  дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества  должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных  требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.  

В силу абзаца восьмого пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве  финансовый управляющий обязан уведомлять кредиторов, а также кредитные  организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и  (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных  дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или  реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней  со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или  дебитора.  

Арбитражным управляющим ФИО2 26.10.2022 в суд был  представлен с ходатайством о завершении процедуры отчет финансового  управляющего о результатах реализации имущества должника – гражданки  ФИО4 от 26.10.2022.  

В разделе «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по  закрытию счетов должника и ее результатах» указанного отчета содержатся  сведения о наименовании банков (кредитных организаций), их  местонахождении, виде и реквизитах счетов ФИО4 в Банке ВТБ  (ПАО), ПАО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО  «Сбербанк России», сумме остатка на счетах, предпринятых мерах по закрытию  счетов должника, поступлении пенсии на основной счет должника, а также о  

направлении уведомления-запроса в банки (кредитные организации) о  необходимости закрытия счета и переносе остатка на основной счет.  

Согласно имеющимся в материалах дела о банкротстве № А39-7091/2021  документам ФИО2 к отчету финансового управляющего от 26.10.2022  приложены лишь выписки по счетам должника № 40817810739001074440  (ПАО «Сбербанк России») и № 40817810250152105628 и   № 40817810950157608828 (ПАО «Совкомбанк»).  

Из письменных пояснений арбитражного управляющего (вх. № 22608/22  от 26.12.2022 и № 639 от 16.01.2023) следует, что согласно сведениям из  трудовой книжки ФИО4 не осуществляет трудовую деятельность с  июня 2020 года, в связи с чем невозможно представить справку о доходах  физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2021-2022 годы. В материалах дела о  банкротстве должника имеется справка о доходах и суммах налога физического  лица за 2020 год, представленная Межрайонной ИФНС России № 3 по  Республике Мордовия, согласно которой ФИО4 является получателем  страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты. Кроме того,  ФИО2 в Арбитражный суд Республики Мордовия были направлены  выписки по счетам ФИО4 в ПАО «Сбербанк России» и ПАО  «Совкомбанк», которые содержат информацию о движении денежных средств  должника.  

В нарушение требований пункта 11 Общих правил подготовки отчетов  (заключений) арбитражного управляющего к отчету финансового  управляющего ФИО2 о результатах проведения реализации имущества  должника – гражданки ФИО4 от 26.10.2022, представленному  26.10.2022 в суд с ходатайством о завершении процедуры, не приложены копии  документов, подтверждающих указанные в нем сведения, а именно: выписки по  счетам должника в Банке ВТБ (ПАО), ПАО «Почта Банк», ПАО КБ  «Восточный» и ПАО «Сбербанк России» ( № 42301810239122705547), справки  по форме 2-НДФЛ за 2021-2022 годы.  

Из представленных арбитражным управляющим в Управление (вх.   № 22608/22 от 26.12.2022 и № 639/23 от 16.01.2023) письменных пояснений и  документов следует, что финансовым управляющим ФИО2 были  направлены кредиторам: ООО «ХКФ Банк» (почтовый идентификатор80085866401648), ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» (почтовый  идентификатор 80085866401631), ПАО «Сбербанк России» (почтовый  идентификатор 80085866401686), ООО «Феникс» (почтовый идентификатор  80085866401655) уведомления о введении в отношении должника – гражданки  ФИО4 процедуры реализации имущества 09.11.2021. Почтовые  отправления вручены адресатам: ООО «ХКФ Банк» 15.11.2021, ПАО КБ  

«Восточный Экспресс Банк» – 16.11.2021, ПАО «Сбербанк России» –  16.11.2021, ООО «Феникс» – 22.11.2021.  

В нарушение требований вышеуказанной нормы к отчету финансового  управляющего ФИО2 от 26.10.2022 не приложены уведомления  кредиторов ООО «ХКФ Банк», ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк», ООО  «Феникс» о введении в отношении должника – гражданки ФИО4  процедуры реализации имущества и ответы из банков (кредитных  организаций).  

При ознакомлении с материалами дела о банкротстве гражданки  ФИО4 все вышеуказанные документы отсутствовали, что также  подтверждается определением Арбитражного суда Республики Мордовия от  03.11.2022 по делу № А39-7091/2021 об отложении рассмотрения отчета  финансового управляющего в рамках дела о банкротстве должника –  гражданина и обращением судьи Арбитражного суда Республики Мордовия  Шкурихина В.А. от 18.11.2022 б/н (вх. № ОГ-601/22).  

Дата совершения правонарушения: 26.10.2022, место совершения  правонарушения: Республика Мордовия, г. Саранск.  

3. В ходе анализа информации, размещенной на официальном сайте  Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в карточке должника – гражданки  ФИО4 на сайте ЕФРСБ, специалистом Управления были  непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие  события административного правонарушения.  

В силу абзаца седьмого пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве  финансовый управляющий обязан созывать и (или) проводить собрания  кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания  кредиторов Законом о банкротстве.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве о  проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый  управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и  уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием  кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор  или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового  управляющего в арбитражном суде.  

Согласно информации с сайта Арбитражного суда Республики Мордовия  определением суда от 26.01.2022 требование кредитора – ПАО «Сбербанк  России» в размере 56 794,82 рубля включено в реестр требований кредиторов  должника – гражданки ФИО4  

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.02.2022  требование уполномоченного органа в деле о банкротстве и в процедурах,  применяемых в деле о банкротстве, – Федеральной налоговой службы в лице  Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в сумме  основного долга 1501 рубль включено в реестр требований кредиторов  должника – гражданки ФИО4  

Из имеющихся в материалах дела о банкротстве № А39-7091/2021  документов следует, что ФИО2 20.04.2022 составлена опись имущества  должника – гражданки ФИО4, произведена его оценка (решение об  оценке имущества гражданина от 20.04.2022).  

В соответствии с информацией с сайта Арбитражного суда Республики  Мордовия определением суда от 15.06.2022 утверждено Положение о порядке,  сроках и условиях реализации имущества должника – гражданки ФИО4, в частности, автомобиля марки ВАЗ-21150, 2005 года выпуска, VIN  

<

***> (по прямому договору купли-продажи, без проведения  торгов). Утверждена начальная цена продажи имущества должника —  гражданки ФИО4 в сумме 99 000 рублей.  

В соответствии с информацией с сайта Арбитражного суда Республики  Мордовия определением суда от 15.06.2022 утверждено Положение о порядке,  сроках и условиях реализации имущества должника – гражданки ФИО4 – автомобиля марки автомобиль марки LADA 219000 LADA GRANTA,  2012 года выпуска, VIN 

<

***> (путем проведения открытых  электронных торгов в форме аукциона с открытой формой представления  предложений о цене имущества). Утверждена начальная цена продажи  имущества должника - гражданки ФИО4 в сумме 300 000 рублей.  Как следует из информации с сайта ЕФРСБ, имущество должника (автомобиль  марки LADA 219000 LADA GRANTA, 2012 года выпуска, VIN  

<

***>) было реализовано на торгах в форме публичного  предложения. Победителем торгов признан ФИО6 Цена приобретения  имущества – 245 000 рублей (сообщения № 9803548 от 06.10.2022).  

Финансовый управляющий ФИО2 направил в адрес кредитора ПАО  «Сбербанк России» предложение об оставлении имущества – автомобиля марки  ВАЗ-21150, 2005 года выпуска, VIN 

<

***> за собой.  

Согласно информации с сайта Арбитражного суда Республики Мордовия и  материалов дела о банкротстве № А39-7091/2021 ко дню судебного заседания  по рассмотрению отчета финансового управляющего об итогах процедуры  реализации имущества должника – гражданки ФИО4 ФИО2  представлен итоговый отчет о результатах процедуры реализации имущества  

должника – гражданина, а также ходатайство о завершении процедуры с  приложением документов.  

Вместе с тем в период с 22.10.2021 (дата введения процедуры реализации  имущества гражданина) до 26.10.2022 (дата предоставления в суд отчета и  ходатайства о завершении процедуры) финансовым управляющим ФИО2 собрания кредиторов должника не созывались и не проводились.  

В соответствии с информацией с сайта ЕФРСБ собрания кредиторов  должника – гражданки ФИО4 финансовым управляющим ФИО2: не проводились.  

В своих письменных пояснениях, представленных в Управление  (вх. № 22608/22 от 26.12.2022 и № 639/23 от 16.01.2023), ФИО2  ссылается на то, что Законом о банкротстве не установлена обязанность  арбитражного управляющего по проведению собрания кредиторов в процедуре  реализации имущества гражданина.  

Таким образом, финансовым управляющим должника – гражданки  ФИО4 ФИО2 нарушены требования пункта 6 статьи 213.26  Закона о банкротстве.  

Дата совершения правонарушения: 26.10.2022, место совершения  правонарушения: Республика Мордовия, г. Саранск.  

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 не исполнил  обязанности, возложенные на него пунктом 5 статьи 213.7 и пунктом 6 статьи  213.26 Закона о банкротстве, пунктом 11 Правил подготовки отчетов  (заключений) арбитражного управляющего.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2022 по делу   № А53-44778/21 арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к  административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде  предупреждения. Указанное решение не было обжаловано и вступило в  законную силу 16.03.2022.  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 31.05.2022 по делу №  А24-1601/22 арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к  административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде  предупреждения. Указанное решение не было обжаловано и вступило в  законную силу 16.06.2022.  

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено  административное наказание за совершение административного  правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня  вступления в законную силу постановления о назначении административного  наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного  постановления.  

Таким образом, ФИО2 считается подвергнутым наказанию за  совершение административного правонарушения с 16.03.2022 по 16.03.2023 и с  16.06.2022 по 16.06.2023.  

При этом совершенное арбитражным управляющим ФИО2  административное правонарушение является повторным, совершенным в  период, когда он считался подвергнутым административному наказанию.  

В действиях арбитражного управляющего ФИО2 имеется состав  административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи  14.13 КоАП РФ.  

Вина арбитражного управляющего в совершении вменяемого ему  правонарушения материалами дела доказана и им не оспаривается.  Арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим  образом нормы законодательства о банкротстве, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, но не принял всех  зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих  отсутствие у названного лица реальной возможности предпринять все  возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства  о банкротстве, в материалах дела не имеется.  

Доводы арбитражного управляющего о нарушении Управлением  установленного статьей 28.8 КоАП РФ срока направления в суд протокола об  административном правонарушении, не могут служить основанием для отказа в  удовлетворении заявления.  

Частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что протокол  (постановление прокурора) об административном правонарушении  направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным  рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех  суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об  административном правонарушении.  

Вместе с тем согласно правовой позиции, изложенной в абзаце третьем  пункта 4 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть  восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение  установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об  административном правонарушении и направления протокола для  рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо  составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено  дело об административном правонарушении, если этому лицу было  

надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не  явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины  неявки были признаны неуважительными.  

В данном случае согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по  делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о  несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех  лет со дня совершения административного правонарушения.  

На момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения ответчика  к административной ответственности не истек.  

При таких обстоятельствах довод о направлении в суд протокола об  административном правонарушении с нарушением установленного статьей 28.8  КоАП РФ срока, отклоняется как не имеющий правового значения для дела.  

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение  прав ответчика при привлечении его к административной ответственности,  судом не установлено.  

Управление правомерно в пределах своих полномочий, установленных  КоАП РФ, возбудило в отношении арбитражного управляющего ФИО2  дело об административном правонарушении по части 3.1 статьи 14.13 КоАП  РФ и составило протокол об административном правонарушении.  

Протокол об административном правонарушении от 16.01.2023   № 00021323 составлен уполномоченным на это лицом в отсутствие  арбитражного управляющего ФИО2, извещенного надлежащем образом  о дне, времени и месте составления протокола об административном  правонарушении, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2  КоАП РФ.  

На момент рассмотрения дела давностный срок привлечения арбитражного  управляющего к административной ответственности, установленный частью 1  статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.  

Оснований для квалификации совершенного арбитражным управляющим  административного правонарушения в качестве малозначительного из  имеющихся материалов дела не усматривается, исключительных обстоятельств,  свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено.  

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание  характеризуется как мера ответственности за совершение административного  правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых  правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Исходя из части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, назначение наказания  производится в пределах санкции части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ,  

предусматривающей административную ответственность в виде  дисквалификации должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.  

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного  наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное  положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить  арбитражному управляющему ФИО2 административное наказание в  пределах, предусмотренных санкцией части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде  дисквалификации на срок шесть месяцев.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался,  поскольку заявление административного органа о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Республике Мордовия удовлетворить.  

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2  (дата рождения: 16.10.1983, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>) к  административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением  административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть  месяцев.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с  момента его принятия.  

Судья С.В. Александров 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:11:00

Кому выдана Александров Сергей Васильевич