64/2021-49949(1) 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А20-2004/2021

г. Нальчик

14 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «07» сентября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен «14» сентября 2021 года. 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного  

казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения в  Чегемском муниципальном районе» Министерства труда и социальной защиты Кабардино- 

Балкарской Республики, г. Чегем к МР ИФНС России № 6 по КБР, г. Нарткала о признании недействительным ненормативного акта налогового органа, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального  обслуживания населения в Чегемском муниципальном районе» Министерства труда и  социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, г. Чегем (далее- учреждение)  обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о  признании МР ИФНС России № 6 по КБР, г. Нарткала (далее – налоговый орган) утратившим  возможность принудительного взыскания в отношении следующей задолженности:  страховые взносы на ОПС РФ - 69 688 руб., пени - 16 988, 05 руб. Страховые взносы на ОМС  РФ - 8 947, 20 руб., пени - 2 424, 43 руб. ЕСН в ФСС РФ - пени - 2, 06 руб. Земельный налог53 745, 51 руб., пени - 78 193, 89 руб.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечено Государственное учреждение-  Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее- Пенсионный фонд).  

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в связи с чем, дело  рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российский  Федерации, в их отсутствие.  

Налоговым органом в суд направлен отзыв , из которого следует, что оспариваемые  Доступ к материалам дела № А20-2004/2021 на информационном ресурсе «Картотека  

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода: 

налоги образовались до 2016 года, более конкретно указать период их образования  инспекция не может, представить доказательств принятия мер налогового  администрирования в отношении оспариваемых сумм задолженности инспекция не может.  

Пенсионный фонд направил в суд возражения, в котором просит отказать заявителю в  удовлетворении требования ввиду необоснованности.  

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Налоговый орган на основании заявления учреждения выдал последнему справку   № 5305138 от 07.04.2021 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.  

Из указанной справки заявителем оспаривается наличие у налогового органа  возможности взыскания следующей задолженности:  

- страховые взносы на ОПС РФ - 69 688 руб., пени - 16 988, 05 руб. 

- страховые взносы на ОМС РФ - 8 947, 20 руб., пени - 2 424, 43 руб. ЕСН в ФСС РФ -  пени - 2, 06 руб.  

- земельный налог - 53 745, 51 руб., пени - 78 193, 89 руб. 

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что в справке отражены  суммы, которые возникли до 2017 года и по состоянию на 07.04.2021 истекли все сроки для  принудительного их взыскания, из заявления следует, что наличие в учете задолженности,  возможность взыскания которой инспекцией утрачена, влияет на начисление пеней.  

 Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК)  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если  иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает  добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и  сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для  направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.  

При этом согласно пунктам 1, 2, 4 и 5 статьи 69 НК требование об уплате налога  должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных  на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством  о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и  обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае  неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно  содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения  законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность  налогоплательщика уплатить налог.  

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых  вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил,  что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату,  с которой начинают начисляться пени, ставки пеней.  

Таким образом, направление требования является первой стадией процедуры  принудительного взыскания недоимки.  

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания,  предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Судом было предложено налоговому органу представить пояснения по периоду  образования недоимки, а также документы, подтверждающие взыскание недоимки в  бесспорном либо судебном порядке, администрирование недоимки, в том числе недоимки  для пени.  

В заседании установлено, что в нарушение указанных норм налоговый орган не может  обосновать период образования оспариваемых сумм налога с указанием налоговых периодов,  представить соответствующие декларации, меры по их администрированию, в связи с чем,  суд находит инспекцию утратившей возможность взыскания налогов, на которые начислены  оспариваемые пени.  

Согласно пункту 1 статьи 72 Кодекса пеня применяется для обеспечения исполнения  обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пеней не может  рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения  срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения  исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их  начисления.  

Налоговым органом не представлено доказательств обоснованности наличия и размер  оспариваемых пени, не доказано наличие возможности взыскания указанных налогов и пени,  в связи с чем суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания  оспариваемой задолженности.  

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации  обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных  обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение  обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.  

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской  Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с  02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и  

штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и  налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае  принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность  взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением  установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в  восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки,  задолженности по пеням и штрафам.  

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 170-176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного казенного учреждения «Комплексный центр  социального обслуживания населения в Чегемском муниципальном районе» Министерства  труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.  

 Признать МР ИФНС РФ № 6 по КБР утратившим право взыскания с  Государственного казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания  населения в Чегемском муниципальном районе» Министерства труда и социальной защиты  Кабардино-Балкарской Республики задолженности: страховые взносы на ОПС РФ - 69 688  руб., пени - 16 988, 05 руб. Страховые взносы на ОМС РФ - 8 947, 20 руб., пени - 2 424, 43  руб. ЕСН в ФСС РФ - пени - 2, 06 руб. Земельный налог - 53 745, 51 руб., пени - 78 193, 89  руб.  

 Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.  

Судья А.Л. Сохрокова