РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-236276/21-33-1752

г. Москва

03 декабря 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2021года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе: 

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ООО «СЗ «Фонченко»

к ответчику: Москомстройинвест

о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания от 15.10.2021г № 05-07-21-1017

при участии в судебном заседании: 

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЗ «Фонченко» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Москомстройинвест о назначении административного наказания от 15.10.2021г № 05-07-21-1017.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что срок обжалования, предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем соблюден.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на основании постановления №1 Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) по делу об административном правонарушении №05-07-21-1017 от 15.10.2021 г. ООО «СЗ «Фонченко» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, назначен штраф 200 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ), постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011№157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области   долевогостроительства»,   постановлению   Правительства   Москвы   от 03.07.2011№317-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и Порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы», Москомстройинвест наделен полномочиями осуществлять контроль (надзор) в области долевого строительства и соблюдением требований ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Москомстройинвестом в период с 09.08.2021 по 03.09.2021 на основании приказа от 09.08.2021 №01-06-132/21 проведена внеплановая документарная проверка ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» (ИНН 

<

***>) по вопросу соблюдения требований ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ при строительстве Объекта: многофункционального жилого комплекса с подземной автостоянкой и сопутствующими инфраструктурными объектами по адресу: Москва, ЗАО, район Дорогомилово, ул. Братьев Фонченко (на участке с кадастровым номером 77:07:0006001:40), (далее - Объект).

Деятельность ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства Объекта.

В рамках реализации проекта строительства вышеуказанного Объекта у ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» оформлен договор аренды 4 земельного участка от 12.04.2004 № М-07-026287; получено разрешение на строительство: № 77-129000-019050-2020 от 12.08.2020, срок действия до 12.10.2023.

По данным Москомстройинвеста на дату совершения правонарушения у ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» имеются зарегистрированные договоры участия в долевом строительстве.

Таким образом, установлено, что в соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» является застройщиком Объектов, осуществляет привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства Объектов.

По результатам проверки ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» (акт проверки от 03.09.2021 № 0076/21) установлено следующее.

Согласно ч.6 ст.19 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ проектная декларация с внесенными в нее изменениями подлежит направлению через личный кабинет застройщика в единой информационной системе жилищного строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в ч.2 ст.23 Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 года №214-ФЗ информация о застройщике в проектной декларации должна содержать сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.

Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности: бухгалтерскому балансу, отчету о финансовых результатах, опубликованной ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» 01.12.2020 на сайте https//наш.дом.рф указаны следующие сведения о финансово-экономическом состоянии ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» (30.09.2020):

-финансовый результат текущего года - (79 653) тыс. рублей (строка отчета о финансовых результатах 2400);

-дебиторская задолженность - 120 622 тыс. рублей (строка баланса 1230);

-кредиторская задолженность - 179 467 тыс. рублей (строка баланса 1520).

На основании ст. 191 ГК РФ - течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. На основании ст. 193 ГК РФ - если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии со ст. 112 ТК РФ - 01.01.2020-08.01.2020, 23.02.2020, 08.03.2020, 01.05.2020, 09.05.2020, 12.06.2020, 04.11.2020 -нерабочие праздничные дни.

Указами Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 29.05.2020 №345 «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.», от 01.06.2020 №354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» установлено, что в периоды с 30 марта по 30 апреля 2020 г., с 6 по 8 мая 2020 г., а также 24 июня 2020 г., 1 июля 2020 г. являются нерабочими днями.

Срок внесения изменений за III квартал 2020 года в проектную декларацию застройщиком, касающихся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности до 10.11.2020.

По результатам анализа проектной декларации от 13.08.2020 №77-002054 (в редакции изменений от 01.12.2020) на строительство Объекта, опубликованной на сайте https//наш.дом.рф ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» с нарушением установленного срока (01.12.2020г.) внесены и опубликованы сведения в проектную декларацию на строительство Объекта, предусмотренные п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности, о финансовом результате текущего года по состоянию на 30.09.2020 (за III квартал 2020 года), чем нарушило ч.4, 6 ст.19, п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.

В соответствии с ч.8. ст.19 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ за данное нарушение предусмотрена административная ответственность.

Объектом данного правонарушения являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, обязанное в установленный срок в соответствии с требованиями законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости предоставлять полную и (или) достоверную информацию, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязанное соблюдать сроки опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в опубликовании в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений и выражена в нарушении требований ч.б ст. 19, п.6 ч. 1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Субъективная сторона (вина). В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В своей жалобе застройщик приводит довод о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как бухгалтерский баланс за III квартал 2020 года подписан руководителем только 05.11.2020 г., тем самым, по мнению застройщика, срок размещения сведений в ЕИСЖС должен быть до 10.12.2020г. и просит суд отменить постановление №1 от 15.10.2021 или изменить штраф на основании ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ установив его меньше минимального размера, предусмотренного ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Однако данные доводы являются несостоятельными в силу следующего.

Пунктом 5 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 №656/пр утвержден Порядок предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода, за исключением отчетности за IV квартал, которая предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

Бухгалтерский баланс - основная и важнейшая форма годовой и промежуточной бухгалтерской отчетности (ч.1,3 ст.14, ч.1 ст.ЗО ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пп. «а» п.30 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н, п.п.5, 49 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утв. Приказом Минфина России от 06.07.1999 №43н).

Согласно п. 18. ПБУ 4/99 бухгалтерский баланс организации характеризует ее финансовое положение по состоянию на отчетную дату. Он служит источником данных для проведения экономического анализа деятельности организации.

В соответствии с п.4 ПБУ 4/99 отчетная дата - дата, по состоянию на которую организация должна составлять бухгалтерскую отчетность.

Согласно п. 12. ПБУ 4/99 для составления бухгалтерской отчетности отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода.

В соответствии п.51 ПБУ 4/99, организация должна сформировать промежуточную бухгалтерскую отчетность не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, таким образом отчетной датой формирования бухгалтерского баланса за III квартал 2020 года является 30.10.2020г.

Согласно ч.4 ст.19 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Следовательно, ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» опубликовало на сайте https//наш.дом.рф изменения сведений в проектную декларацию на строительство Объекта о размерах кредиторской и дебиторской задолженности, о финансовом результате текущего года по состоянию на 30.09.2020 (за III квартал 2020 года) только 01.12.2020г., то есть с нарушением установленного срока до 10.11.2020г.

Таким образом, доводы Общества о том, что бухгалтерский баланс за III квартал 2020 года был подписан руководителем только 05.11.2020 г. не имеет правового значения, поскольку действующее законодательство регламентирует иные положения по срокам формирования отчетности.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.28 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в сфере долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.

Данные правонарушения несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам дольщиков, в том числе гражданам - участникам долевого строительства, заключающим указанные договоры исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, причиняют вред общественным отношениям в области эффективного контроля за строительством, создают препятствия в осуществлении контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве, а широкий круг лиц вводится в заблуждение относительно порядка строительства многоквартирных жилых домов.

Такие административные правонарушения посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - сфере долевого строительства.

Это прямо следует из п. 16 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом ВС РФ 19.07.2017), где четко сказано, что административные правонарушения ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не могут быть признаны малозначительными.

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При этом выявленные нарушения необходимо отнести к категории существенных, так как они посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов, и нарушают права участников долевого строительства.

Согласно 4.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, на которую ссылается заявитель, при наличии Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовом положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Характер совершенного Обществом административного правонарушения и его последствия нельзя считать несущественными и назначить размер штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Кроме того, заявитель не приводит доводы относительно наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовом положением привлекаемого.

ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» не предоставил документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в ч.3.2 ст.4.1 ст. КоАП РФ.

ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, при вынесении постановления №1 от 15.10.2021 по делу об административном правонарушении №05-07-21-1017 административным органом был учтен характер совершенного Обществом административного правонарушения и назначен минимальный размер наказания.

ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1.КоАП РФ).Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2. КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение действующего законодательства (определение Конституционного Суда "Российской Федерации от 14.12.2000 №244-0).

С учетом изложенного в действиях юридического лица ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» установлено событие и состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» назначено наказание в пределах санкции ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ, в минимальном размере - 200 000 руб.

Пленум ВАС РФ в п.10 Постановления от 02.06.04 №10 разъяснил, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процедурных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа (ч.2 ст.211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении №05-07-21-1017-01 составлен в присутствии представителя ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» ФИО2, доверенность от 20.09.2021 № б/н.

Постановление №1 по делу об административном правонарушении №05-07-21-J1017 вынесено с участием представителя ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» ФИО3, доверенность от 06.10.2021.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).

Процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления не допущено, порядок и процедура привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ Москомстройинвестом соблюдены, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

В соответствии с положениями ст.4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляет 1 (Один) год со дня совершения административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении №05-07-21-1017 свидетельствуют о том, что ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» привлечено к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного ст.4.5. КоАП РФ.

Срок внесения изменений за III квартал 2020 года в проектную декларацию застройщиком, касающихся сведений, предусмотренных п.6 ч.1 ст.20 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности до 10.11.2020.

ООО «Специализированный застройщик «Фонченко» опубликовало на сайте https//наш.дом.рф изменения сведений в проектную декларацию на строительство Объекта о размерах кредиторской и дебиторской задолженности, о финансовом результате текущего года по состоянию на 30.09.2020 (за III квартал 2020 года) только 01.12.2020г., то есть с нарушением установленного срока (до 10.11.2020г.).

Факт совершения правонарушения подтверждается актом проверки от 03.09.2021 №0076/21, протоколом от 20.09.2021 №05-07-21-1017-01 по делу об административном правонарушении №05-07-21-1017 и иными материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.4, 1.5, 1.6, ч. 2 ст. 14.28, 25.1, 25.4, 26.1 - 26.3, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 75, 167 - 170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина