Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37153/20

06 октября 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.В. Васильевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению ООО «ИНФИНИТИ» 

к Главному управлению Государственного строительного надзора Московской области

о признании незаконным предписания от 15.11.2019 №ДС-4-0632-2019;

при участии в судебном заседании:

от  заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 28.05.2019, диплом,

от заинтересованного лица – ФИО3, удостоверение, доверенность от 17.07.2019 №751-07/19;              

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИНФИНИТИ» (далее – заявитель, общество, ООО «ИНФИНИТИ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению государственного строительного надзора Московской области (далее – заинтересованное лицо, административный орган, Управление) о признании незаконным предписания от 15.11.2019 №ДС-4-0632-2019. 

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, против удовлетворения требований возражал.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В период с 18.10.2019 по 15.11.2019 Главгостройнадзором на основании Распоряжения № ДС-13-0404-2019 от 15.11.2019, в отношении Общества проведена внеплановая выездная документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» при осуществлении строительства объектов долевого строительства, расположенных по адресу: 

<

...> «а».

В ходе проведения проверки административным органом установлено, что Общество использовало денежные средства участников долевого строительства не по целевому назначению, а именно:

проверкой установлена сумма неиспользованных для целей строительства денежных средств участников долевого строительства в сумме 73,139 млн. руб., которая должна находиться на расчетных счетах Застройщика.

Из расчета следует, что застройщиком  привлеченные денежные средства в размере 328,643 млн. руб.,  а  использованы    на    строительство   в размере 255,504 млн. руб., остаток денежных средств - 73,139 млн. руб.

Остаток денежных средств на расчетном счёте по состоянию на 30.06.2019 составляет 2,664 млн. руб.

Отсутствующая сумма денежных средств составила 70,475 млн. руб.

Общая сумма неиспользованных для целей строительства денежных средств участников долевого строительства составила 73,139 млн. руб., между тем,  остаток денежных  средств  на  расчётном  счете  по  состоянию  на 30.06.2019 составляет 2,664 млн. руб.

Денежные средства в сумме 70,475 млн. руб. были использованы на выплату аванса - ООО «СтройИнвест» по договору от 25.06.2018 №ГП-АВ-1 на строительство жилого дома ЖК «Авиатор» расположенного по адресу МО, г. Химки, мкр. Планерная, корп. 3.

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки от 15.11.2019  № ДС-13-0404-2019, на основании которого Обществу выдано предписание от 15.11.2019  №ДС-4-0632-2019 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

Данным предписанием на Общество возложена обязанность в срок до 14.02.2020 вернуть па расчетный счет Застройщика денежные средства участников долевого строительства в сумме 70,475 млн. руб., и капитализировать в Объект строительства, в соответствии со ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), все представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования  подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это предполагает возможность лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

В соответствие с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с указанными нормами права, предметом доказывания по настоящему делу является несоответствие оспариваемого предписания закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов заявителя.

При этом решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны быть законными и обоснованными.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 214-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ  государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Пунктом 3 постановления Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1049/45 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в связи с передачей полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» и п. 1 Положения о Главном управлении, утвержденного постановлением Правительства МО от 11.04.2016 № 270/9 установлено, что Главное управление является правопреемником Министерства, в части осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области и обязательств, связанных с осуществлением данного вида государственного контроля (надзора) и является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона №214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Как установлено судом и подтверждается материалами делами, ООО «ИНФИНИТИ» являясь застройщиком объекта долевого строительства, расположенного по адресу: 

<

...> «а»,  в нарушение требований статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ  использовало денежные средства участников долевого строительства не по целевому назначению, а именно: денежные средства в сумме 70,475 млн. руб. были использованы на выплату аванса ООО «СтройИнвест» по договору от 25.06.2018 №ГП-АВ-1 на строительство жилого дома ЖК «Авиатор» расположенного по адресу МО., г. Химки, мкр. Планерная, корп. 3.

В целях устранения, допущенных Обществом нарушений положений ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ, административным органом в адрес заявителя выдано оспариваемое в настоящем деле предписание.

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением в обосновании заявленных доводов указывает, что в его действиях отсутствует нарушений законодательства о долевом строительстве.

В силу статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ по расчетному счету застройщика могут осуществляться операции по зачислению и списанию денежных средств в соответствии с настоящим Федеральным законом. Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться только в следующих целях:

1) строительство (создание) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией;

2) платежи в целях приобретения земельных участков, на которых осуществляется строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в собственность или в аренду, уплаты арендной платы за такие земельные участки, а также внесения платы за изменение вида разрешенного использования, платы за снятие установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» запрета на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках;

3) подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы в случае, если требование об обязательном проведении таких экспертиз установлено федеральными законами;

4) строительство, реконструкция в границах земельного участка, правообладателем которого является застройщик, сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к данным сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией;

5) внесение платы за подключение (технологическое присоединение) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения;

6) платежи по заключенному в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договору об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и связанные с его исполнением, если строительство стандартного жилья по этому договору осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

7) платежи по заключенному в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договору о развитии застроенной территории, если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на земельных участках, предоставленных застройщику на основании этого договора и находящихся в границах такой застроенной территории, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона. При этом размер платежей, подлежащих осуществлению по проекту строительства, реализуемому на основании этого договора, устанавливается застройщиком самостоятельно исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по этому договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта строительства и указывается в проектной декларации в соответствии с пунктом 10.1 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона;

8) платежи по заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности договору о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договору о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей, договору о комплексном развитии территории по инициативе органов местного самоуправления, если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с этими договорами, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона. При этом размер платежей, подлежащих осуществлению по проекту строительства, реализуемому на основании этих договоров, устанавливается застройщиком самостоятельно исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по этим договорам, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта строительства и указывается в проектной декларации в соответствии с пунктом 10.1 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона;

9) подготовка документации по планировке территории, строительство и (или) реконструкция в границах такой территории объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров, велосипедных дорожек) в случае безвозмездной передачи объектов транспортной инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в иных случаях, не указанных в пунктах 6 - 8 настоящей части, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона;

10) уплата процентов и погашение основной суммы долга по целевым кредитам, предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита, и (или) уплата процентов и погашение основной суммы долга по целевым займам (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора целевого займа) на строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительство (создание) иных объектов недвижимости в случаях, указанных в пунктах 7 - 9 настоящей части, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона;

11) платежи, связанные с государственной регистрацией договоров участия в долевом строительстве;

12) размещение временно свободных денежных средств на депозите на банковском счете, открытом в уполномоченном банке, в котором открыт расчетный счет застройщика, при условии, что денежные средства и начисленные по такому депозиту проценты подлежат возврату на расчетный счет застройщика, с которого указанные денежные средства размещались;

13) оплата услуг уполномоченного банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на расчетном счете застройщика;

13.1) перевод денежных средств на счет в другом уполномоченном банке, открытом в соответствии с частью 2.3-1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

14) уплата налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административных штрафов и установленных уголовным законодательством штрафов;

15) уплата обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

16) возврат участнику долевого строительства денежных средств, уплаченных им в счет цены договора, а также процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в случае расторжения договора участия в долевом строительстве;

17) оплата труда при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в случае, если уплата таких налогов и взносов предусмотрена федеральными законами;

18) оплата услуг коммерческой организации, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа застройщика;

19) денежные выплаты, связанные с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

19.1) оплата расходов, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест, в том числе плата за коммунальные услуги, в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, для строительства которых привлекались средства участников долевого строительства, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости, если право собственности на указанные помещения не зарегистрировано;

19.2) оплата расходов, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства;

20) оплата иных расходов, в том числе расходов на рекламу, коммунальные услуги, услуги связи, затрат, связанных с арендой нежилого помещения в целях обеспечения деятельности застройщика, включая размещение органов управления и работников застройщика, а также их рабочих мест и оргтехники.

Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться только в целях, приведенных пунктах 1 - 20 части 1 указанной статьи.

Таким образом, отдельный расчетный счет застройщика, открытый в уполномоченном банке в отношении отдельного разрешения на строительство, имеет специальное назначение и денежные средства, находящиеся на нем включают в себя денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства указанного в данном разрешении на строительство многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство.

Законодательство содержит прямой запрет на списание банком с такого счета застройщика денежных средств в целях обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что денежные средства в размере 70,475 млн. рублей были списаны с расчетного счета застройщика, открытого в отношении конкретного разрешения на строительство – от 13.06.2018 № RU50-10-10878-2018, и в отношении конкретного МКД – ЖК «Речной» по адресу: 

<

...> в районе д. 11а.

Однако, в нарушение ном законодательства,  денежные средства были зачислены во исполнение обязательств застройщика по Договору генерального подряда от 25.06.2018 № ГП-АВ-1, заключенному по иному объекту строительства: ЖК «Авиатор» по адресу: Московская область. г.о. Химки, мкр. Планерная, корп. 3.  

 Вывод суда согласуется также с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31 июля 2019 года по делу № А48-9962/2018).

Таким образом, оспариваемое предписание выдано в пределах предоставленных Главгосстройнадзору МО полномочий и при наличии к тому достаточных оснований.

Доводы общества относительно того, что в предписании не обозначены конкретные «мероприятия, которые должны быть проведены ООО «ИНФИНИТИ»», что свидетельствует о его неисполнимости, подлежат отклонению, так как в предписании буквально указано на необходимость «вернуть на расчетный счет» спорные денежные средства и «капитализировать в строительство ЖК «Речной»» «в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ», соответственно, указаны действия необходимые для исполнения оспариваемого предписания, при оставлении  конкретного способа «возврата» денежных средств на усмотрение заявителя. 

Предполагаемые обществом нарушения порядка привлечения к административной ответственности за неисполнение ранее выданного предписания о незаконности выданного предписания от 27.03.2020  №ДС-4-0224-2020 не свидетельствуют.

Принятые на себя застройщиком дополнительные обязательства по инвестиционному контракту и (или) по достройке иного жилого объекта, являющегося «проблемным» (ЖК «Авиатор») не освобождают общество от соблюдения императивных норм статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ .

 Из представленных в материалы дела документов, судом установлено, что назначение платежа в платежных поручениях за период с 18.10.2018 по 06.06.2019, на основании которых были списаны спорные денежные средства со специального счета 40702810840000039461, открытого для строительства ЖК «Речной» (справка ПАО «Сбербанка России» от 11.11.2019 Исх. №191106-0227-234600), производилась оплата за общестроительные работы, инженерное обеспечение, заполнение оконных проемов, остекление, монтаж систем бытовой канализации и водоотведения, пожарного водопровода, что противоречит пояснениям заявителя, о переводе денежных средств  в счет погашения задолженности по арендным платежам перед органом местного самоуправления в рамках исполнения Договора аренды земельного участка от 16.05.2012 № ЮА-162.

Кроме того, данный договор был заключен для строительства ЖК «Речной» по адресу: 

<

...> в районе д. 11а, а деньги перечислены за строительно-монтажные работы на объекте ЖК «Авиатор», к которому ни специальный счет 40702810840000039461, ни граждане заключившие договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома (ЖК «Речной») и перечислившие денежные средства на данный специальный счет, отношения не имеют.

Следует отметить, что отношения, связанные с привлечением средств дольщиков регулируются Федеральным законом N 214-ФЗ, который призван гарантировать защиту прав дольщиков, в связи с этим его нормы носят разрешительный характер, не допускают расширительного толкования и имеют специальное значение перед общими нормам гражданского законодательства.

Соответственно, в силу буквального толкования вышеприведенных нормативных положений денежные средства дольщиков должны поступать непосредственно на счет застройщика, откуда расходоваться на цели, связанные со строительством жилого объекта.

Проанализировав содержание оспариваемого предписания, с учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств,  арбитражный суд пришел к выводу, что оспариваемое предписание выдано в пределах предоставленных полномочий, при наличии достаточных к тому оснований,  что соответствует требованиям предъявляемым к подобному роду документам; признаками неисполнимости не обладает, а как следствие не нарушает права и законные интересы заявителя, направлено на защиту прав и интересов участников долевого строительства.

Ссылки заявителя на судебный акт Химкинского городского суда Московской области по делу №2а-94/2019, где заявитель указывает, что ранее выданное разрешение на строительство жилого объекта признано незаконным, в связи с чем деятельность организации парализована, не имеет в рамках настоящего спора правового значения, поскольку деятельность общества подразумевает осуществление предпринимательской деятельности, которая осуществляется  по его усмотрению, при недопущении действий в обход закона, с учетом их добросовестности и разумности (ст.ст.9, 10 ГК РФ).

Доказательств нарушения, оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного доводы заявителя, подлежат отклонению, как противоречащие обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Как следствие заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                 Е.В. Васильева