Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-2566/2020

г. Краснодар

13 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (г. Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к акционерному обществу "Азово-Черноморское экологическое научно-производственное предприятие Сириус" (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, , ИНН: 

<

***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Терра-ЗиС" (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Терра-ЗиС" (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании стоимости самовольного пользования услугой водоотведения в размере 1 975 080,87 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 32 751 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 30.12.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.01.2021), 

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Азово-Черноморское экологическое научно-производственное предприятие Сириус" (далее - ответчик) о взыскании стоимости самовольного пользования услугой водоотведения в размере 1 975 080,87 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 32 751 рублей.

Третьи лица, уведомленные о времени и месте слушания дела надлежащим образом явку представителей в заседание не обеспечили.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований, ответчик – возражал, представил судебную практику. 

Настоящие документы приобщены судом к материалам дела. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из искового заявления, в ходе технического осмотра 25 января 2019 года специалистами ООО «Краснодар Водоканал» установлено, что по адресу: г. Краснодар, вблизи ул. им. Захарова, 10/5 расположено административное здание. Водоотведение осуществляется в сеть городской фекальной канализации трубопроводом диаметром 100 мм. через транзитные сети.

По результатам осмотра составлен акт технического осмотра № 70071.

ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра № 70071 от 25.01.19 установил факт самовольного пользования услугой водоотведения в отсутствие соответствующего договора.

Согласно расчету истца размер стоимости самовольного пользования услугой водоотведения составил 1 975 080,87 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия № 055 от 04.12.2019 с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения и водоотведения.

Названная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.11 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.13 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила № 776).

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Законом № 416-ФЗ определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент; гарантирующая организация; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение; организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

В силу положений Закона № 416-ФЗ и Правил № 644, заключение договора по транспортировке сточных вод является обязательным для гарантирующей организации.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 1 ст. 2 названного Закона определено, что абонент - это юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения. Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2 ст. 2 Закона № 416-ФЗ).

В ст. 17 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями данного Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 18 Закона № 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

На основании пункта 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

Из представленного истцом акта от 25 января 2019 № 70071 следует, что со стороны абонента присутствует его сотрудник, однако Ф.И.О. сотрудника в акте не указаны, подпись сотрудника ответчика с расшифровкой в указанном акте отсутствует. Доказательства присутствия уполномоченного лица со стороны ответчика при составлении акта не представлено.

Кроме того, из данного акта следует, что ответчик уведомлялся за 15 минут, однако доказательства в материалы дела не представлены, при составлении акта представитель ответчика не присутствовал.

Объект, в отношении которого произведен технический осмотр и составлен акт, не конкретизирован, в акте указано на осуществление осмотра трехэтажного административного здания по ул. Захарова, 10/5.

Таким образом, акт составлен в одностороннем порядке, не подписан абонентом. Условия проверки абонента, предусмотренные частью 2 пункта 148 Правил № 644 истцом не соблюдены, абонент о предстоящей проверке уведомлен не был, в установленный п. 149 Правил № 644 срок - 3 рабочих дня, акт в адрес абонента не направлялся; абонент при составлении акт отсутствовал.

Суд также учитывает, что в материалах дела отсутствуют иные доказательства, подтверждающие факт пользования ответчиком системой водоотведения в спорный период.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил № 644, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В судебном заседании 26.11.2020 суд обязал сторон провести совместный осмотр по вопросу наличия септиков, подключения объектов ответчика к централизованной системе водоотведения. Из представленного акта от 15.12.2020  с приложением не следует, что по результатам проведенного обследования сетей установлено подключение объектов к централизованной системе водоотведения. 

Таким образом, ни первоначальным, ни последующим актамом не установлено подключение к сети водоотведения. Представленные в материалы дела фотоматериалы свидетельствуют лишь о том, что сток из здания осуществляется в отстойный колодец. 

Поскольку факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения не доказан, у истца отсутствуют основания для начисления задолженности за самовольное пользование системой водоотведения. 

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья        О.И. Меньшикова