Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4342/2022

г. Нальчик

24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А. Цыраевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М. Абазовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮгМегаСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 181 055 руб. 95 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 № 45-1-23/13854,

У С Т А Н О В И Л:

Местная администрация городского округа Нальчик (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮгМегаСервис» (далее – общество) о взыскании (с учетом уточнения от 30.11.2022) 181 055 руб. 95 коп., из которых:

- 99 000,00 руб. неосновательное за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 19.03.2019 по 30.11.2022;

- 82 055 руб. 95 коп. пени за просрочку оплаты. 

Определением арбитражного суда от 20.10.2022 исковое заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

14.11.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования им не признаются, также заявлено о снижении неустойки.

Определением от 12.12.2022 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 09.02.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А20-4688/2022.

В связи с тем, что судебный акт по делу № А20-4688/2022 вступил в законную силу, определением арбитражного суда от 16.01.2025 производство по делу возобновлено и назначено к рассмотрению в арбитражном суде на 11 час.00 мин. 17.02.2025.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства своего представителя не направил.

Согласно представленному отзыву ответчик ссылается на полное погашение задолженности и просит уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования.

В судебном заседании, начатом 17.02.2025, объявлялся перерыв до 24.02.2025. После перерыва 24.02.2025 судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы дела, и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, что на основании протокола о результатах конкурса от 08.06.2018 № 8, между администрацией и обществом (рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 19.06.2018 № 37-08/06-2018 (л.д. 53-59).

Согласно пункту 1.1 администрация предоставляет рекламораспространителю за плату место для установки и эксплуатации рекламной конструкции:

- щит со стационарной поверхностью с внешним подсветом, отдельно стоящая рекламная конструкция № 101 (согласно адресному реестру, утвержденному постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 13.01.2016 № 10 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории г.о. Нальчик»);

- адрес установки и размещения: г. Нальчик, пересечение ул. Головко и ул. Кирова;

- размеры: 6,0х3,0м;

- количество сторон – 1;

- общая площадь рекламной конструкции 18 кв.м;

- срок размещения 5 лет с границах, обозначенных на схеме, прилагаемой к заявке Лот № 11;

- разрешение № 37 от 08.06.2018.

В пункте 2.1 договора срок действия договора предусмотрен 60 месяцев, с 19.06.2018 по 19.06.2023.

Пунктом 4.1 договора размер платы по договору в год предусмотрен в сумме 35 600 руб. (без НДС), в месяц – 2 966,70 руб. (без НДС) и уплачивается рекламораспространителем в соответствии с налоговым законодательством РФ (Приложение № 1 по расчету цены в соответствии с решением Совета местного самоуправления г.о. Нальчик от 05.04.2016 № 400 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории г.о. Нальчик» является неотъемлемой часть договора).

Как указано в пункте 4.2 договора, плата производится за трехмесячные периоды и вносится на бюджетный (расчетный) счет местной администрации г.о.Нальчик на основании счетов, выдаваемых Департаментом в течение 10 календарных дней с момента начала оплачиваемого периода, указанного в счете.

В соответствии с условием пункта 4.4 договора, размер платы по договору может пересматриваться администрацией в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора, в соответствии с изменением уровня инфляции путем умножения размера платы по договору на показатель уровня инфляции на текущий финансовый год, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Об изменении размера платы по договору Департамент уведомляет рекламораспространителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу рекламораспространителя, указанному в договоре.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что при нарушении сроков оплаты, указанных в пункте 4.2 договора, рекламораспространитель уплачивает администрации пеню в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Во исполнение условий договора администрация предоставила обществу место для размещения информационного щита.

В связи с нарушением обществом оплаты стоимости по договору за аренду рекламного места, администрация направила обществу требование от 27.07.2022 за исх. № 45-1-23/7441 об оплате задолженности в сумме 74 268,47 руб. (л.д. 46-52).

Обществом удовлетворило требование администрации частично, остаток долга составил 8 900 руб. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В последующем, истец уточнил свои требования и просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 99 000,00 руб. и пени за просрочку оплаты в сумме 82 055 руб. 95 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу принятых на себя по договору обязательств арендатор должен своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенном договором.

Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе (пункт 1 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.

Согласно части 5.1 статьи 19 названного федерального закона заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о рекламе установлено, что размещение рекламной конструкции осуществляется на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Правоотношения, связанные с присоединением рекламных конструкций, подчиняются не только требованиям Закона о рекламе, но и положениям гражданского законодательства, на что прямо указано в статье 19 Закона о рекламе (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8263/10 и от 15.07.2014 N 5798/14).

Исходя из частей 5, 5.1 статьи 19 Закона о рекламе в корреспонденции с пунктами 1 и 3 статьи 423 Гражданского кодекса, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на участке, находящемся в государственной собственности, является возмездным, поскольку собственнику или иному управомоченному собственником лиц (в том числе и арендатору) соответствующих земельных участков причитается плата от владельца рекламной конструкции за установку и эксплуатацию такой конструкции.

С учетом уточнения истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 19.03.2019 по 31.11.2022 в сумме 99 000 руб. Уточненные требования мотивированы тем, что по договору аренды стоимость аренды в год составляет в сумме 35 600 руб., тогда как аукционной документацией, в том числе протоколом от 08.06.2018 № 8 заседания конкурсной комиссии по оценке конкурсных предложений и подведению итогов конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с конкурсной документацией, утвержденной распоряжением местной администрации г.о.Нальчик от 19.04.2018 № 309, стоимость аренды составляет в год 57 600 руб. При этом факт оплаты обществом арендной платы исходя из условий заключенного договора, администрация не оспаривает.

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского кодекса договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. В случаях, указанных в настоящем кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом (пункты 3, 4 статьи 447 данного кодекса). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 432 Гражданского кодекса существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для данного вида договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В силу части 8 статьи 448 Гражданского кодекса условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами: 1) по основаниям, установленным законом; 2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); 3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса). 

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункты 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса). 

В силу пункта 1 статьи 1103 Гражданского кодекса к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке подлежат применению правила Гражданского кодекса о неосновательном обогащении (глава 60), если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано 6 А20-4284/2022 возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. 

Согласно части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса правила, предусмотренные главой 60 данного кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации. 

Суд установил, что администрация утвердила конкурсную документацию, в которой предусмотрено пользование двумя сторонами рекламной конструкции общей площадью 36 кв. м (две стороны) с начальной ценой договора в размере 55 987 руб. 20 коп., однако договор от 19.06.2018 № 37-08/06-2018 заключен с обществом на пользование только одной стороной щита рекламной конструкции площадью 18 кв. м с размером платы в сумме 35 600 руб. в год, то есть, изменив существенные условия конкурсной документации, в связи с чем названный договор является ничтожным, что влечет применение статьи 1102 Гражданского кодекса.

Между тем, оплата пользования одной стороной рекламной конструкции произведена обществом в полном объеме, задолженность по договору от 19.06.2018 № 37-08/06-2018 отсутствует, что подтверждено в деле № А20-4688/2022, в котором суды пришли к выводу об отсутствии долга общества по договору от 19.06.2018 № 37-08/06-2018 по состоянию на 31.12.2022. При этом в настоящем деле период взыскания с 19.03.2019 по 30.11.2022.

 Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2023 по делу № А20-4688/2022 установлено следующее.          

По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №37-08/06- 2018 от 19.06.2018, администрация выдала обществу разрешение 08.06.2018 № 37 на установку и эксплуатацию одной стороны щита со стационарной поверхностью с внешним подсветом отдельно стоящая рекламная конструкция №101 в адресном реестре рекламных конструкций, общей площадью рекламной конструкции 18 кв.м. За период с 18.06.2018 по 14.10.2020 (дату заключения договора субаренды с ООО «Вектор») у ООО «ЮгМегаСервис» отсутствовала задолженность по договору, о чем свидетельствует заявление об отказе от исковых требований, предъявленное администрацией г.о. Нальчик в рамках дела №А20-4819/2020, по которому определением Арбитражного суда КБР от 04.03.2021 производство по делу прекращено в связи с отказом администрации от предъявленных исковых требований. Всего с 19.06.2018 по 31.12.2022, согласно расчету ООО «ЮгМегаСервис» как за использование одной стороны щита рекламной конструкции, по договору начислено 161 350 рублей, которые оплачены по платежным поручениям №263 от 07.05.2018, 481 от 12.09.2019, 485 от 30.07.2020, 644 от 24.12.2020, 87 от 18.02.2021, 414 от 09.08.2021, 719 от 27.12.2021, 57 от 07.02.2022, 452 от 16.08.2022, 735016 от 28.10.2022, 735045 от 18.11.2022. При таких суд признал, что у ООО «ЮгМегаСервис» отсутствует задолженность по договору на установку рекламной и эксплуатацию конструкции № 37-08/06-2018 от 19.06.2018 по состоянию на 31.12.2022.

По настоящему делу заявлено о взыскании долга за период с 19.03.2019 по 31.11.2022.

При этом по делу N А20-4688/2022 установлено, что по спорному договору ООО «ЮгМегаСервис» пользовалось одной стороной конструкции. 

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.06.2024 по делу № А20-4284/2022.

Таким образом, судом установлено отсутствие оснований для взыскания суммы неосновательного обогащения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

 Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

 Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ф.А. Цыраева