ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-3723/2023

г.Самара

22 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 22 апреля 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Корнилова А.Б., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15.04.2024 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РеалСервис» на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2023 по делу №А55-3723/2023 (судья Агеенко С.В.), возбужденному по исковому заявлению государственного казенного учреждения Самарской области «Самарафармация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара, к обществу с ограниченной ответственностью «РеалСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Реал СИЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Москва, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара, о взыскании денежных средств и об обязании,

в судебном заседании приняли участие:

от ГКУ СО «Самарафармация» - ФИО1 (доверенность от 22.05.2023),

от ООО «РеалСервис» - ФИО2 (доверенность от 11.01.2022),

от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Самарской области «Самарафармация» (далее - ГКУ СО «Самарафармация», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РеалСервис» (далее - ООО «РеалСервис», общество) стоимости товара ненадлежащего качества в сумме 71 200 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 272 руб. 82 коп.; об обязании ООО «РеалСервис» осуществить вывоз средств индивидуальной защиты в количестве 80 шт. с территории аптечного склада ГКУ СО «Самарафармация», расположенного по адресу: 

<

...> литер «А», и осуществить их уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2022 №145 «Об утверждении Правил изъятия из обращения и уничтожения фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Реал СИЗ», Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области.

Решением от 04.12.2023 по делу №А55-3723/2023 Арбитражный суд Самарской области исковые требования удовлетворил частично, взыскал с ООО «РеалСервис» в пользу ГКУ СО «Самарафармация» денежные средства в сумме 71 200 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 272 руб. 82 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 899 руб.; обязал ГКУ СО «Самарафармация» возвратить в адрес ООО «РеалСервис», а ООО «РеалСервис» - осуществить вывоз с территории учреждения средства индивидуальной защиты – комбинезоны защитные многоразовые РЕАЛ в количестве 80 шт.; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказал.

ООО «РеалСервис» в апелляционной жалобе (с учетом дополнений) просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ГКУ СО «Самарафармация» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзывах.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии со ст.158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось с 25.03.2024 на 15.04.2024.

В судебном заседании представитель ООО «РеалСервис» апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ГКУ СО «Самарафармация» апелляционную жалобу отклонил, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе (с учетом дополнений) и отзывах, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ГКУ СО «Самарафармация» (заказчик) и ООО «РеалСервис» (поставщик) заключили государственный контракт от 15.10.2020 №54/20/Р, по которому поставщик обязался осуществить поставку средств индивидуальной защиты (товар) в соответствии с условиями контракта, спецификации (приложение №1) и технического задания (приложение №2), являющихся неотъемлемой частью контракта, а заказчик - принять и оплатить товар в порядке и на условиях контракта.

Цена контракта составляет 4 512 300 руб. (п.2.1 контракта).

Согласно п.2.5 контракта оплата производится заказчиком в течение 15 дней после подписания сторонами надлежаще оформленных документов, подтверждающих факт приемки товара в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему.

П.3.1 контракта предусмотрено, что качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям действующего законодательства.

В спецификации (приложение №1) стороны согласовали наименование (комбинезон защитный многоразовый РЕАЛ), количество (5 070 шт.) и стоимость (4 512 300 руб.) товара; в техническом задании (приложение №2) – обязанность поставщика при поставке товара представить, в том числе копию регистрационного удостоверения на товар, выданного уполномоченным органом (при наличии).

Во исполнение договорных обязательств ООО «РеалСервис» по универсальным передаточным документам от 29.10.2020 №240 и от 09.12.2020 №265 поставило в ГКУ СО «Самарафармация» товар на общую сумму 4 512 300 руб.

ГКУ СО «Самарафармация» товар оплатило в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 05.11.2020 №6374, от 24.12.2020 №7500.

При поставке товара ООО «РеалСервис» представило копию регистрационного удостоверения от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452.

03.02.2021 на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения размещена информация об отмене регистрационного удостоверения от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452, в связи с чем ГКУ СО «Самарафармация» направило в ООО «РеалСервис» письмо от 30.08.2022 №3156 с просьбой представить пояснения о причинах отмены регистрационного удостоверения.

В письме от 13.09.2022 ООО «РеалСервис» сообщило, что отмена регистрационного удостоверения от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452 обусловлена отсутствием испытаний медицинских изделий в соответствии с пп.«ж» п.57 Правил государственной регистрации медицинских изделий (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №1416; далее - Правила №1416), однако это обстоятельство не препятствует дальнейшему использованию средств индивидуальной защиты. К письму приложено уведомление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 03.02.2021 №10-5340/21 (т.1, л.д.17 оборот).

ГКУ СО «Самарафармация» направило в ООО «РеалСервис» претензию от 13.10.2022 №3930 о возврате денежных средств, уплаченных за товар ненадлежащего качества, и о вывозе с территории аптечного склада некачественного товара для его дальнейшего уничтожения.

Поскольку ООО «РеалСервис» претензию не исполнило, ГКУ СО «Самарафармация» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (п.1 ст.516 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). П.1 ст.486 ГК РФ установлена обязанность покупателя оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В силу п.1 ст.456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Ст.469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст.469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (п.1 ст.470 ГК РФ).

На основании ст.475 ГК РФ в случае, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Согласно ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №323-ФЗ) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В силу ч.17 ст.38 Закона №323-ФЗ запрещается реализация недоброкачественных медицинских изделий.

Порядок государственной регистрации медицинских изделий утвержден Правилами №1416.

П.6 Правил №1416 предусмотрено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Как уже указано, согласно п.3.1 контракта качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям действующего законодательства.

Исходя из п.3.1.1.2 контракта, поставщик гарантирует, что исполнение обязательств по контракту не нарушит имущественных и неимущественных прав заказчика и третьих лиц.

При поставке товара ООО «РеалСервис» представило регистрационное удостоверение от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452.

Между тем 03.02.2021 на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения была размещена информация об отмене регистрационного удостоверения от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452.

ООО «РеалСервис» не отрицает, что отмена регистрационного удостоверения от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452 обусловлена отсутствием испытаний медицинских изделий (пп.«ж» п.57 Правил №1416).

На основании пп.«ж» п.57 Правил №1416 регистрирующий орган принимает решение об отмене государственной регистрации медицинского изделия в случае непредставления заявителем документов, указанных в п.57(10) данных Правил (в отношении медицинского изделия, включенного в перечень).

В силу п.57(10) Правил №1416 в срок, не превышающий 150 рабочих дней со дня государственной регистрации медицинского изделия, включенного в перечень, заявитель обязан представить в регистрирующий орган следующие документы, в том числе:

б) сведения о нормативной документации на медицинское изделие;

в) документы, указанные в пп.«б», «в» и «г» п.57 (2) данных Правил (в случае внесения в них изменения по результатам проведенных испытаний (исследований) медицинского изделия);

г) документы, подтверждающие результаты технических испытаний медицинского изделия, выданные федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;

д) документы, подтверждающие результаты токсикологических исследований медицинского изделия, использование которого предполагает наличие контакта с организмом человека, выданные учреждением;

е) документы, подтверждающие результаты испытаний медицинского изделия в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации), выданные учреждением;

ж) документы, подтверждающие результаты клинических испытаний медицинского изделия, проведенных в медицинской организации государственной системы здравоохранения, отвечающей требованиям, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Указанные документы представляются с целью подтверждения безопасности использования медицинских изделий.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «РеалСервис», вопреки возложенной на него законом обязанности, указанные выше документы, подтверждающие качество и безопасность медицинских изделий, в уполномоченный орган не представило; данное обстоятельство послужило основанием для отмены регистрационного удостоверения от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452.

Также, на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения размещено письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 09.08.2021 №01И-1019/21, согласно которому территориальным органом Росздравнадзора по Самарской области выявлено недоброкачественное медицинское изделие («Комбинезон защитный многоразовый РЕАЛ ТУ 14.12.30-001-43864662-2020 Размеры: 185», партия отсутствует, маркировка, дата производства отсутствует, использовать до 24 мес. при соблюдении правил хранения и транспортировки, производства ООО «РеалСервис», Россия, регистрационное удостоверение от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452, срок действия не ограничен) в связи с несоответствием сведениям, содержащимся в комплекте регистрационной документации, и представляющее угрозу причинения вреда здоровью граждан. В данном письме субъектам обращения медицинских изделий предложено провести проверку наличия в обращении указанного медицинского изделия и в установленном порядке провести мероприятия по предотвращению обращения на территории Российской Федерации недоброкачественного медицинского изделия (т.1, л.д.39).

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, факт того, что поставленный в рамках рассматриваемого контракта товар представляет угрозу причинения вреда здоровью граждан, подтвержден территориальным органом Росздравнадзора.

Ссылки ООО «РеалСервис» на положения ч.3-31 ст.38 Закона №323-ФЗ суд первой инстанции правильно признал несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм права.

По мнению ООО «РеалСервис», допускаются предусмотренные нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) транспортировка, монтаж, наладка, настройка, калибровка медицинского изделия и иные действия, необходимые для ввода медицинского изделия в эксплуатацию, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, и ремонт медицинского изделия по окончании срока действия регистрационного удостоверения на это медицинское изделие, если срок службы (срок годности) медицинского изделия не истек.

Суд первой инстанции правильно указал, что применение и эксплуатация медицинских изделий может осуществляться лишь в случае, если у регистрационного удостоверения на данное медицинское изделие закончился срок действия.

Однако в рассматриваемом деле регистрационное удостоверение от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452 фактически прекратило действие не в связи с истечением срока действия, а в связи с его отменой по причине непредставления ООО «РеалСервис» документов, подтверждающих результаты клинических испытаний медицинского изделия, проведенных в медицинской организации государственной системы здравоохранения, отвечающей требованиям, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации (то есть документов, подтверждающих безопасность использования медицинских изделий).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату рассмотрения дела на территории аптечного склада ГКУ СО «Самарафармация» находились недоброкачественные медицинские изделия в количестве 80 шт. на сумму 71 200 руб., поставленные ООО «РеалСервис» по государственному контракту от 15.10.2020 №54/20/Р, а также принимая во внимание, что доказательств вывоза указанного товара и возврата заказчику денежных средств не представлено, суд первой инстанции правомерно взыскал с общества в пользу учреждения денежные средства в сумме 71 200 руб. и обязал учреждение возвратить обществу, а общество – осуществить вывоз спорного товара.

ГКУ СО «Самарафармация» просило также взыскать с ООО «РеалСервис» проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 18.01.2023 в сумме 1 272 руб. 82 коп.

П.1 ст.395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая наличие в данном случае оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, проверив произведенный истцом расчет, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании процентов в полном объеме.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения остальной части исковых требований подтверждается материалами дела. Доводы, опровергающие этот вывод суда, при апелляционном обжаловании не заявлены.

Ссылка ООО «РеалСервис» в апелляционной жалобе на то, что ГКУ СО «Самарафармация» приняло товар без замечаний к качеству, не исполнило требования п.4.13 контракта (в случае обнаружения скрытых недостатков товара заказчик обязан известить об этом поставщика и вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков, замены товара и возмещения убытков), - является несостоятельной и на законность обжалуемого судебного акта не влияет. Как уже указано, недоброкачественность медицинского изделия Росздравнадзором установлена и регистрационное удостоверение от 26.05.2020 №РЗН 2020/10452 отменено спустя несколько месяцев после состоявшейся поставки в адрес учреждения. Право покупателя на отказ от некачественного товара и возврат уплаченной за этот товар денежной суммы прямо предусмотрено ст.475 ГК РФ.

Доводы ООО «РеалСервис» о том, что письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 09.08.2021 №01И-1019/21 принято на основании экспертизы качества, эффективности и безопасности образцов медицинского изделия ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора, с которой общество не ознакомлено; оценка этой экспертизе судом первой инстанции не дана, - подлежат отклонению, поскольку законность и обоснованность указанных письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и экспертизы не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Ссылка ООО «РеалСервис» на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку эти акты приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств, и не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «РеалСервис».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2023 года по делу №А55-3723/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи  

А.Б. Корнилов

 

О.П. Сорокина