Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

http://sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-63/2018

16 ноября 2018 года

город Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2018. Полный текст решения изготовлен 16.11.2018. 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бадмаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сахалинской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Авто» (ОГРН 

<

***>,            ИНН 

<

***>) о взыскании утилизационного сбора за ввезенный по             ДТ № 10707090/280217/0002018 гусеничный полноповоротный гидравлический экскаватор в размере 2 550 000 рублей,

при участии:

от Сахалинской таможни – ФИО1 по доверенности от 21.12.2017 № 05-16/17496,

от общества с ограниченной ответственностью «Восток-Авто»– представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Сахалинская таможня (далее – заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Авто» (далее – общество, ООО «Восток-Авто», декларант) о взыскании утилизационного сбора за ввезенный по ДТ № 10707090/280217/0002018 гусеничный полноповоротный гидравлический экскаватор в размере 2 550 000 рублей.

В период с 19.04.2018 по 14.11.2018 производство по делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Дальневосточного округа кассационной жалобы по делу № А51-19809/2017.

В обоснование заявленного требования указано, что обществом не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного в Российскую Федерацию и задекларированного по ДТ                      № 10707090/280217/0002018 гусеничного полноповоротного гидравлического экскаватора. Направленное в адрес общества уведомление о необходимости уплаты данного обязательного платежа в размере 2 550 000 рублей оставлено без исполнения, в связи с чем, таможня просит произвести взыскание задолженности в судебном порядке.

В судебном заседании представитель таможенного органа требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку свого представителя не обеспечило и отзыв не представило.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав представителя таможни и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество зарегистрировано в качестве юридического лица 26.01.2008 Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, при постановке на налоговый учет присвоен           ИНН 

<

***>.

Основным видом деятельности по общества по данным ЕГРЮЛ является розничная торговля легковыми автомобилями и легковыми автотранспортными средствами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 45.11.2).

Как видно из материалов дела, 28.02.2017 обществом в Южно-Сахалинский таможенный пост Сахалинской таможни подана декларация на товары № 10707090/280217/0002018, согласно которой для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлен товар,  прибывший на таможенную территорию Российской Федерации из Японии на теплоходе «Sakhisland», а именно:

- гусеничный полноповоротный гидравлический экскаватор с отвалом KOMATSU, выпуск – 2007 год, бывший в эксплуатации, модель - РС58UU-3E0, номер рамы - KMTPC024J05024419, объем двигателя – 2 190 см³.

Указанный товар классифицирован декларантом в соответствии с        ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8429521001 «бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные/ машины полноповоротные/ гусеничные экскаваторы/ гидравлические, с момента выпуска которых прошел один год или более».

По окончании таможенного контроля товар выпущен в свободное обращение.

Поскольку ввезенное в Российскую Федерацию транспортное средство является самоходной машиной, в отношении которой подлежит уплате утилизационный сбор, однако декларант не исчислил и не перечислил в бюджет данный обязательный платеж, таможня направила в адрес общества письмо от 01.06.2017 № 15-09/07186 с предложением уплатить утилизационный сбор в размере 2 550 000 рублей в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения письма.

Согласно почтовому уведомлению письмо возвращено органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения. И до настоящего времени утилизационный сбор декларантом не уплачен.

Учитывая, что данная задолженность обществом не погашена, таможня как администратор такого обязательного платежа в отношении плательщиков, осуществляющих ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из ч. 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, вступившим в силу 10.02.2016, утверждены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила).

Одновременно данным Постановлением утвержден перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень). 

В силу п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81.

В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 2, в случае уплаты такого платежа за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов (п. 13 Правил).

Согласно разделу III Перечня для экскаваторов, классифицируемых по коду 8429 52, массой менее 17 тонн при мощности силовой установки менее 170 л.с., с момента выпуска которых прошло более трех лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 17.

В данном Перечне также определено, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. При этом базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Таким образом, размер утилизационного сбора за экскаватор, ввезенный обществом в Российскую Федерацию и задекларированный по ДТ                        № 10707090/280217/0002018, составляет: 150 000 * 17 = 2 550 000 рублей.

Однако в нарушение приведенных норм общество не исчислило и не уплатило данный утилизационный сбор.

Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

В соответствии с п. 17 Правил в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Направленное таможней письмо от 01.06.2017 № 15-09/07186 с предложением погасить в установленный срок возникшую задолженность общество оставило без исполнения.

Факт неуплаты утилизационного сбора обществом не опровергнут и подтверждается материалами дела.

Возражений относительно размера взыскиваемой суммы обществом в суд не представлено.

Из приведенных выше норм Закона № 89-ФЗ и Правил следует, что в отношении импортируемых самоходных машин законодатель в силу императивного правового регулирования в качестве основного условия для признания плательщиком утилизационного сбора установил факт ввоза такого транспортного средств на территорию Российской Федерации.

В п. 6 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при которых утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств. Из буквального содержания данной нормы следует, что техническое состояние ввезенного транспортного средства и цель/намерение его использования (в том числе на запчасти) не имеет правового значения.

Согласно ДТ № 10707090/280217/0002018 обществом к таможенному оформлению в целях выпуска для внутреннего потребления предъявлены именно транспортное средство – гусеничный полноповоротный гидравлический экскаватор с отвалом KOMATSU, в связи с чем, в отношении данного товара декларант обязан уплатить утилизационный сбор.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии п.п. 13, 16 Правил уплата утилизационного сбора или представление документов, подтверждающих наличие предусмотренных п. 6 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ оснований, является условием для выдачи таможней паспорта самоходной машины в отношении выпускаемого в обращение транспортного средства. При этом данное условие не является основополагающим, поскольку согласно ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ взимание утилизационного сбора осуществляется в целях обеспечения экологической безопасности и поставлено в зависимость от введения в оборот на территории Российской Федерации соответствующего транспортного средства независимо от его эксплуатации.

В п. 5 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ также предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. 

Данная норма дополнительно подтверждает, что отсутствие фактов регистрации транспортного средства и его эксплуатации не исключают обязанность декларанта по уплате утилизационного сбора.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.10.2018 № Ф03-881/2018 по делу № А51-19809/2017.

Относительно сроков уплаты спорного обязательного платежа суд отмечает, что в отношении транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, взимание утилизационного сбора по общему правилу подлежит в период таможенного оформления декларируемого товара (п. 11 Правил). В случае неуплаты утилизационного сбора таможенный орган информирует плательщика о данном факте, после чего соответствующий платеж должен быть произведен не позднее 20 дней со дня получения такой информации (п. 17 Правил).

Таким образом, требование таможни о взыскании с общества утилизационного сбора в размере 2 550 000 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, относится на ответчика, размер которой в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 35 750 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Авто», зарегистрированного в качестве юридического лица 26.01.2008 Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, (ИНН 

<

***>), расположенного по адресу: ул. Сахалинская, д. 106, корп. А, оф. 9, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693000, в доход федерального бюджета              2 550 000 рублей утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Авто» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере             35 750 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    А.И. Белоусов