Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-68307/21-127-491

31 мая 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым Д.И.  рассматривает 

дело по иску(заявлению)

1. ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, ПРОЕЗД 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674), 

2. ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036),

к ответчику: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОМИКРОН" (125040, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НИЖНЯЯ, ДОМ 14, СТРОЕНИЕ 7, КОМНАТА 4, ЭТАЖ 4, ОГРН: 1097746842269, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2009, ИНН: 7714797360), 

третьи лица: 1. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745), 

2. КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9, ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН:07.07.2006, ИНН: 7730544207), 

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ЛУБЯНСКИЙ 3/6 СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961), 

4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГНЕЗДНИКОВСКИЙ М., ДОМ 9, СТРОЕНИЕ 7, ОГРН: 1157746554250, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2015, ИНН: 7710498023), 

5. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЦ ПЕТРОВСКИЙ" (125040, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НИЖНЯЯ, ДОМ 14, СТРОЕНИЕ 1, ПОМЕЩЕНИЕ 04, ЭТАЖ 2, ОГРН: 1127746744840, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2012, ИНН: 7714884527), 

6. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛОРИЯ"

(123112, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБ., Д. 6, СТР. 2, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ./КОМ. I/21, ОГРН: 1227700114553)

1. О признании объектов: надстройку площадью 770,3 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1; надстройку площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д, 14, стр. 3, самовольными постройками. 2. Об обязании АО "ОМИКРОН" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние соответствующие здания путем демонтажа объектов: надстройки площадью 770,3 кв. м, к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1; надстройки площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов. 3. О признании зарегистрированное право собственности АО "ОМИКРОН" на объекты: надстройку площадью 770,3 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1; надстройку площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, отсутствующим. 4. О снятии с кадастрового учета здание площадью 203,6 кв. м. с кадастровым номером 77:09:0005015:1203, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3. 5. Об обязании АО "ОМИКРОН" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, вл. 14 от объектов: надстройки площадью 770,3 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266; надстройки площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов. Об обязании АО "ОМИКРОН" в месячный срок с момента сноса объектов: надстройки площадью 770,3 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1; - надстройки площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, провести техническую инвентаризацию соответствующих зданий, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов

при участии:

от истца №1 –  Шипиева А.В. по доверенности от 02.12.2022 № 33-д-1093/22

от истца  №2 – Шипиева А.В. по доверенности от 01.12.2022 № 4-47-2062/22

от ответчика – Шуличенко А.А. по дов. от 01.03.2023 г.

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в арбитражный суд г Москвы с иском, уточнённым в порядке ст. 49 АПК РФ, к ответчику АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ОМИКРОН", в котором просят суд: 

1.  Признать надстройку площадью 734,65 кв. м. (этаж 2, помещения 1-33) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1 самовольной постройкой;

2. Признать надстройку площадью 146,9 кв. м. (2 этаж, помещения 1-17) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д, 14, стр. 3 самовольной постройкой;

3.Обязать АО "ОМИКРОН" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ: экспликацией на 16.10.2002г. и поэтажным планом на 23.07.2002г. здание путем демонтажа надстройки площадью 734,65 кв. м. (этаж 2, помещения 1-33) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов;

4.Обязать АО "ОМИКРОН" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 16.10.1992 здание путем демонтажа надстройки площадью 146,9 кв. м. (этаж 2, помещения 1-17) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов;

5.Признать зарегистрированное право собственности АО "ОМИКРОН" на надстройку площадью 734,65 кв. м. (этаж 2, помещения 1-33) к зданию с •^-астровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1 отсутствующим;

6.Признать зарегистрированное право собственности АО "ОМИКРОН" на надстройку площадью 146,9 кв. м. (этаж 2, помещения 1-17) к зданию с кадастровым - .ергм ^7:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, отсутствующим;

7.Снять с кадастрового учета здание площадью 203,6 кв. м. с кадастровым номером 77:09:0005015:1203, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3.

8.Обязать АО "ОМИКРОН" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, вл. 14 от надстройки площадью 734,65 кв. м. (этаж 2, помещения 1-33) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов.

9.Обязать АО "ОМИКРОН" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, вл. 14 от надстройки площадью 146,9 кв. м. (этаж 2, помещения 1-17) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов.

10. Обязать АО "ОМИКРОН" в месячный срок с момента сноса надстройки площадью 734,65 кв. м. (этаж 2, помещения 1-33) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1 провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН" расходов;

11. Обязать АО "ОМИКРОН" в месячный срок с момента сноса надстройки площадью 146,9 кв. м. (этаж 2, помещения 1-17) к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на АО "ОМИКРОН".

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав представленные в деле доказательства, выслушав сторон, суд пришел к следующим выводам.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее — Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, вл. 14 были выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0005015:67 площадью 11 390 кв. м. и адресным ориентиром: г. Москва, ул. Нижняя, вл. 14 оформлен АО «ОМИКРОН» договором аренды земельного участка от 14.01.1997 № М-09-007651 сроком действия по 14.01.2022 для эксплуатации завода. Договор действует.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 18.11.2020 № 9098521 установлено, что на указанном земельном участке расположено кирпичное здание площадью 4503,3 кв. м., имеющее адресный ориентир: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. I (ОКС: 77:09:0005015:1266) и принадлежащее на праве собственности АО «ОМИКРОН» (запись в ЕГРН от 16.03.2010 № 77-77-09/028/2010-222).

Согласно техническому паспорту БТИ на здание и плану земельного участка БТИ, на дату технической инвентаризации здания по состоянию на 23.07.2002 на земельном участке размещалось кирпичное здание 1956 года постройки, адресный ориентир: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, со следующими техническими характеристиками:

-площадь здания 3944,6 кв. м.;

-количество этажей - 2 этажа, кроме того, подвал;

-высота здания по наружному обмеру - 6,73 метра;

-высота по помещениям - 5,66 метров;

-площадь пятна застройки здания - 1956,3 кв. м.

Согласно сведениям Росреестра, ранее зданию был присвоен кадастровый номер 77:09:0005015:1201 на площадь 3944,6 кв. м. (06.02.2018 запись погашена, объект снят с учета).

По данным технического учета ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.12.2012 на земельном участке размещается кирпичное здание 1956 года постройки, адресный ориентир: ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, со следующими техническими характеристиками:

-площадь здания 4503,3 кв. м.;

-количество этажей - 2 этажа, кроме того, подвал и цокольный этаж;

-высота здания по наружному обмеру- 8,72 метра;

-высота по помещениям -7,82 метра;

-площадь пятна застройки здания - 1795,8 кв. м.

Согласно Выписке из ЕГРН вышеуказанному объекту по 27.05.2012 присвоен новый кадастровый номер 77:09:0005015:1266 на площадь 4503,3 кв. м. со следующими техническими характеристиками здания:

-нежилая площадь здания 4503,3 кв. м.;

-количество этажей - 4, в том числе подземных - 1.

Установлено, что увеличение площади здания произошло в результате произведённой реконструкции объекта без оформления разрешительной документации: над частью здания возведен дополнительный этаж (часть 2 этажа комнаты с 1 по 33 площадью 770,3 кв. м.), а также перепланировки помещений в здании.

Сведения о постановке дополнительно созданного этажа на технический учет ГБУ «МосгорБТИ» - отсутствуют.

Земельный участок под цели капитального строительства (реконструкции) не предоставлялся. Разрешительная документация на возведение капитального объекта и ввод его в эксплуатацию не оформлялись.

Таким образом, как указывает истец, надстройка площадью 770,3 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1 обладает признаками самовольного строительства.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 18.11.2020 № 9098521/1 установлено, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное здание с антресолью площадью 348,5 кв. м. (ОКС: 77:09:0005015:1271), имеющее адресный ориентир: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3 и принадлежащее на праве собственности АО «ОМИКРОН» (запись в ЕГРН от 25.03.2010 № 77-77-09/028/2010-363).

Согласно техническому паспорту БТИ на здание и плану земельного участка БТИ, на дату технической инвентаризации здания по состоянию на 23.07.2002 на земельном участке размещалось одноэтажное кирпичное здание 1968 года постройки, адресный ориентир: г. Москва, ул. Нижняя, д, 14, стр. 3, со следующими техническими характеристиками:

-площадь здания 203,6 кв. м.;

-высота здания по наружному обмеру - 2,85 метра;

-высота по помещениям - 2,6 метров;

-площадь пятна застройки здания - 204,2 кв. м.

Согласно сведениям Росреестра, ранее зданию был присвоен кадастровый номер 77:09:0005015:1203 на площадь 203,6 кв. м.

По данным технического учета ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 29.11.2007 на земельном участке размещается одноэтажное кирпичное здание с антресолью, год постройки не установлен, адресный ориентир: ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, со следующими техническими характеристиками:

-площадь здания 348,5 кв. м.;

-количество этажей - 1 этаж и антресоль 1 этажа;

-высота здания по наружному обмеру- 7,6 метра;

-высота по помещениям —7,0 метра;

-площадь пятна застройки здания - 232,6 кв. м.

Установлено, что увеличение площади здания произошло в результате произведённой реконструкции объекта без оформления разрешительной документации: над зданием возведен дополнительный этаж, учтенный ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 29.11.2007 (антресоль, комнаты с 1 по 3.7) площадью 146,9 кв. м., а также увеличения высоты помещений первого этажа с 2,6 метров до 3,5 метров.

Земельный участок под цели капитального строительства (реконструкции) не предоставлялся. Разрешительная документация на возведение капитального объекта и ввод его в эксплуатацию не оформлялись.

Таким образом, как указывает истец, надстройка площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, обладает признаками самовольного строительства.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, самовольное строительство представляет сбой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком а условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок первоначальное состояние. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своем отзыве указывает на то, что здание не является самовольной постройкой, а также на пропуск истцом сроков исковой давности на обращение с иском в суд с заявленными требованиями. 

Для разъяснения вопросов возникших относительно юридической квалификации спорного здания, соблюдения ответчиком при его создании/реконструкции градостроительных норм и правил, а также выяснения вопроса о возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, судом, по ходатайству истцов, по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕРДИКТ-ОЦЕНКА", эксперту Ужкурису Феликсу Эдвардовичу.

Оценив поступившие в арбитражный суд заключение эксперта, а также с учетом мнения сторон, арбитражный суд Определением от 25 октября 2022 г. назначил повторную экспертизу, проведение которой поручено АНО "СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА", эксперту Амбарданову Дмитрию Игоревичу.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

1.Установить в результате каких работ (новое строительство, реконструкция) произошло увеличение площади объекта с 3944,6 кв. м. до 4503,3 кв. м. в здании по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1; и соответствии с документами БТИ, а именно экспликацией по состоянию на 16.10.2002 г. и поэтажным планом на 23.07.2002 г.?

2.Какие помещения и какой площади возведены в результате проведенных строительных работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, а также их технические характеристики?

3.Возможно ли технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ, а именно экспликацией по состоянию на 16.10.2002 г. и поэтажным планом на 23.07.2002 г., и какие работы необходимо осуществить?

4.Соответствуют ли вновь возведенные помещения по адресу": г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1 градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

5.Создают ли вновь возведенные помещения по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1 угрозу жизни и здоровью граждан?

6. Находятся ли надстройка площадью 770,3 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, в кадастровых границах земельного участка, предоставленного в аренду?  

7. Установить в результате каких работ (новое строительство, реконструкция) произошло увеличение площади объекта с 175,6 кв. м. до 348,5 кв. м. в здании по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3 в соответствии с документами БТИ по состоянию на 16.10.1992 г.?

8.Какие помещения и какой площади возведены в результате проведенных строительных работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3?

9.Возможно ли технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 16.10.1992 г., и какие работы необходимо осуществить?

10. Соответствуют ли вновь возведенные помещения по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3 градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?

11. Создают ли вновь возведенные помещения по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3 угрозу жизни и здоровью граждан?

12. . Находится ли надстройка площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, в кадастровых границах земельного участка, предоставленного в аренду? 

Исходя из положений статьи 64 АПК РФ, заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

С помощью экспертизы устанавливаются факты, требующие специальных знаний, которыми суд, а также представитель заявителей апелляционной жалобы не обладают.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

В материалы дела поступило экспертное заключение, согласно выводам которому:

Из представленных на исследование документов следует что на месте объекта исследования существовало с 1965 года учрежденческо-складское здание.

Изменение общей площади здания с 3944,6 кв.м на 4503,3 кв.м. произошло в результате следующих работ:

•надстройки этажа над частью существующего двухэтажного здания (выделена красным цветом на план-схеме № 6, помещения с 1 по 33 по плану БТИ);

•перепланировки существующих помещений.

В результате проведенных строительно-монтажных работ не возник новый объект, фактически выполнена реконструкция здания в границах предоставленного в аренду земельного участка, и в границах существовавшего «старого» здания, с изменением функционального назначения здания и увеличения площади, за счет возведения надстройки этажа над частью существовавшего здания.

Таким образом, согласно нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации, комплекс фактически выполненных строительно-монтажных работ, по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, не является новым строительством, а является реконструкцией (в части устройства надстройки над частью основного здания и изменения функционального назначения здания из производственно-учрежденческого в офисное), и перепланировкой (изменению конфигурации и размеров помещений, их функциональности путем устройства «новых» ненесущих перегородок). При этом строительно-монтажные работы производились в границах существовавшего ранее здания, и соответственно в границах арендованного земельного участка.

Сравнивая характеристики, приведенные в техническом паспорте на домовладение по состоянию на 16.10.1992 г, в техническом паспорте на домовладение ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» от 23.07.2002 г., в техническом паспорте на домовладение ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» от 14.07.2012 г., в свидетельствах о государственной регистрации права, в спутниковых снимках здания за период с 2003 по 2022 года, установлено:

площадь пятна застройки здания по наружным габаритным размерам здания, относительно 2002 года и по настоящее время не изменилась, все строительно-монтажные работы для приспособления под административно-офисные помещения, проводились в контуре существовавшего промышленного здания, разности площадей пятна застройки указанных в технических паспортах ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» от 23.07.2002 г и от 14.07.2012 г. обусловлена включением в технический паспорт дополнительно контуров крылец и приямков для окон.

высота здания относительно 2002 года и по настоящее время изменилась за счет надстройки этажа над частью существующего двухэтажного здания (выделена красным цветом на план-схеме № 6, помещения с 1 по 33 по плану БТИ).

общая этажность здания не изменилась, при этом количество этажей было изменено в левой половине здания, за счет надстройки этажа над этой частью существующего здания (выделена красным цветом на план-схеме № 6, помещения с 1 по 33 по плану БТИ).

изменение общей площади здания с 3944,6 кв.м на 4503,3 кв.м. произошло в результате следующих работ:

•надстройки этажа над частью существующего двухэтажного здания (выделена красным цветом на план-схеме № 6, помещения с 1 по 33 по плану БТИ);

•перепланировки существующих помещений

Технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ, а именно экспликацией по состоянию на 16.10.2002 г. и поэтажным планом на 23.07.2002 г., возможно.

Для приведения здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией БТИ по состоянию на 23.07.2002 года, необходимо выполнить следующие основные мероприятия:

1этап:

-проведение технического обследования;

-разработка проектной документации на демонтажные работы;

-получение необходимых согласований и разрешений на проведение демонтажных работ;

2этап:

-ограждение территории, обустройство площадки в соответствии с проектом организации строительства;

3этап:

-проведение работ силами специализированных строительных организаций с разработкой проектов производства работ, а именно

-отключение и демонтаж внутренних коммуникаций надстройки;

-демонтаж конструктивных элементов надстройки.

4 этап:

-восстановление работоспособности инженерных систем;

-восстановление поврежденных сопредельных конструкций здания, попавших в зону демонтажных работ.

Минимальный срок разработки проектных решений, согласований, выполнения демонтажных работ составляет не менее 9 месяцев.

На момент обследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», конструктивные элементы обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии в данных конкретных условиях эксплуатации несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов физического износа, обеспечивается.

Здание, расположенное по адресу г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, соответствует нормативным техническим документам, действующим на территории Российской Федерации, пригодно к эксплуатации и может использоваться согласно его функциональному назначению.

Обследуемое здание на момент проведения экспертизы отвечает нормативным требованиям, действующим на территории РФ:

-Градостроительный кодекс РФ;

-ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

-ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

-СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»;

-ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;

-СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;

-СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

-СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

-СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

-СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-СП 5.13130.09 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

-СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»;

-СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»;

-СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

-СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

-СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений»;

-СП 28.13330.2017 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

-СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

-СП 48.13330.2019 «Организация строительства»;

-СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

-СП 60.13330.2020 «Отопление вентиляция и кондиционирование»;

-СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; -ПУЭ «Правила устройства электроустановок»;

-ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;

-СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Фактические выявленные частичные несоответствия требований противопожарных норм связаны с существенно пересмотренными нормативными требованиями по отношению к году возведения рассматриваемых строений, отсутствия должной эксплуатации и являются легко устранимыми.

В соответствии с «Градостроительным кодексом РФ» для осуществления строительства или реконструкции объекта требуется получение разрешения (статья 51 ФЗ № 190). Отсутствие данного разрешения является отступлением от градостроительных норм и правил, при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа, не требует специальных экспертных познаний. Только факт наличия или отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) не влияет на возможность безопасной эксплуатации объекта капитального строительства.

Здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, соответствуют   технологии   строительного   производства   и   требованиям

Обследуемый объект соответствует нормативным документам, а именно перечисленным в ответе на 4-й вопрос ГОСТ, СП, СНиП, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

На основании вышеизложенного эксперт делает вывод, что здание по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, эксплуатация здания и расположенное в нем оборудование, возможна согласно его функциональному назначению.

Для ответа на поставленный вопрос было произведено определение местоположение зданий с кадастровым номером 77:09:0005015:1266 в системе координат города Москвы.

Здание с кадастровым номером 77:09:0005015:1266 имеет надземную часть, контур которой частично не совпадает с контуром наземной части. Поэтому в соответствии с п. 35 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», определяется местоположение всех контуров здания.

Описание местоположение здания с кадастровым номером 77:09:0005015:1266 по координатным точкам представлено в Таблице 4, графически местоположение здания представлено на Чертеже 1.

Надстройка площадью 770,3 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005015:67, предоставленного в аренду.

Из представленных на исследование документов следует что на месте объекта исследования существовало с 1968 года производственное одноэтажное здание.

Изменение общей площади здания с 203,6 кв.м на 348,5 кв.м. произошло в результате следующих работ:

•надстройки этажа над частью существующего одноэтажного здания (выделена красным цветом на план-схемах № 10, 12, помещения с 1 по 17 по плану БТИ, общей площадью 146,9 кв.м);

•перепланировки существующих помещений.

В результате проведенных строительно-монтажных работ не возник новый объект, фактически выполнена реконструкция здания в границах предоставленного в аренду земельного участка, и в границах существовавшего ранее здания, с изменением функционального назначения здания и увеличения площади, за счет возведения надстройки этажа.

Таким образом, согласно нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации, комплекс фактически выполненных строительно-монтажных работ, по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, не является новым строительством, а является реконструкцией (в части устройства надстройки над «старым» зданием и изменения функционального назначения здания из производственного в офисное), и перепланировкой (изменению конфигурации и размеров помещений, их функциональности путем устройства «новых» ненесущих перегородок). При этом строительно-монтажные работы производились в границах существовавшего ранее здания, и соответственно в границах арендованного земельного участка.

Сравнивая характеристики, приведенные в техническом паспорте на домовладение по состоянию на 16.10.1992 г, в техническом паспорте на домовладение ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» от 23.07.2002 г., в техническом паспорте на домовладение ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» от 29.11.2007 г., в свидетельствах о государственной регистрации права, в спутниковых снимках здания за период с 2003 по 2022 года, установлено:

-площадь пятна застройки здания по наружным габаритным размерам здания, с 1992 года по 2007 года, не изменилась, все строительно-монтажные работы для приспособления под административно-офисные помещения, проводились в контуре существовавшего промышленного здания.

-высота здания относительно 1992 года и по настоящее время изменилась за счет надстройки этажа над существующим одноэтажным зданием (выделена красным цветом на план-схемах № 10,12, помещения с 1 по 17 по плану БТИ), и увеличилась с 2,85 метра до 7,6 метров.

-количество этажей было изменено за счет надстройки этажа над существующим одноэтажным зданием (выделена красным цветом на план-схемах № 10, 12, помещения с 1 по 17 по плану БТИ).

-изменение общей площади здания с 203,6 кв.м на 348,5 кв.м. произошло в результате следующих работ:

•надстройки этажа над частью существующего одноэтажного здания (выделена красным цветом на план-схемах № 10, 12, помещения с 1 по 17 по плану БТИ, общей площадью 146,9 кв.м);

•перепланировки существующих помещений

Технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 16.10.1992 г., возможно.

Для приведения здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией БТИ по состоянию на 16.10.1992 года, и на 23.07.2002 г., необходимо выполнить следующие основные мероприятия:

1этап:

-проведение технического обследования;

-разработка проектной документации на демонтажные работы;

-получение необходимых согласований и разрешений на проведение демонтажных работ;

2этап:

-ограждение территории, обустройство площадки в соответствии с проектом организации строительства;

3этап:

-проведение работ силами специализированных строительных организаций с разработкой проектов производства работ, а именно

-отключение и демонтаж внутренних коммуникаций надстройки;

-демонтаж конструктивных элементов надстройки.

4этап:

-восстановление работоспособности инженерных систем;

-восстановление поврежденных сопредельных конструкций здания, попавших в зону демонтажных работ.

Минимальный срок разработки проектных решений, согласований, выполнения демонтажных работ составляет не менее 9 месяцев.

На момент обследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», конструктивные элементы обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии в данных конкретных условиях эксплуатации несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов физического износа, обеспечивается.

Здание, расположенное по адресу г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, соответствует нормативным техническим документам, действующим на территории Российской Федерации, пригодно к эксплуатации и может использоваться согласно его функциональному назначению.

Обследуемое здание на момент проведения экспертизы отвечает нормативным требованиям, действующим на территории РФ:

-Градостроительный кодекс РФ;

-Ф3№123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

-ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; -СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских

и сельских поселений»;

-СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»;

-ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;

-СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;

-СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

-СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

-СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

-СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-СП 5.13130.09 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

-СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»;

-СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»;

-СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

-СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

-СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»;

-СП 28.13330.2017 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

-СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

-СП 48.13330.2019 «Организация строительства»;

-СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

-СП 60.13330.2020 «Отопление вентиляция и кондиционирование»;

-СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; -ПУЭ «Правила устройства электроустановок»;

-ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;

-СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Фактические выявленные частичные несоответствия требований противопожарных норм связаны с существенно пересмотренными нормативными требованиями по отношению к году возведения рассматриваемых строений, отсутствия должной эксплуатации и являются легко устранимыми.

В соответствии с «Градостроительным кодексом РФ» для осуществления строительства или реконструкции объекта требуется получение разрешения (статья 51 ФЗ № 190). Отсутствие данного разрешения является отступлением от градостроительных норм и правил, при этом установление факта наличия или отсутствия указанного документа, не требует специальных экспертных познаний. Только факт наличия или отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) не влияет на возможность безопасной эксплуатации объекта капитального строительства, (Постановление ВАС № 10/22 от 29 апреля 2010 г).

Здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, соответствуют технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных норм, санитарным нормам и правилам, действующих на территории Российской Федерации, при условии устранения фактически выявленных нарушений.

Обследуемый объект соответствует нормативным документам, а именно перечисленным в ответе на 10-й вопрос ГОСТ, СП, СНиП, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

На основании вышеизложенного эксперт делает вывод, что здание по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, эксплуатация здания и расположенное в нем оборудование, возможна согласно его функциональному назначению.

Для ответа на поставленный вопрос было произведено определение местоположение зданий с кадастровым номером 77:09:0005015:1271 в системе координат города Москвы.

Описание местоположение здания с кадастровым номером 77:09:0005015:1266 по координатным точкам представлено в Таблице 4, графически местоположение здания представлено на Чертеже 1.

Надстройка площадью 146,9 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005015:67, предоставленного в аренду.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ). (п.12 Постановления Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 г. N 23).

В заключении эксперта  исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, а заключение эксперта основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Таким образом, экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-Ф3.

При решении поставленной судом задачи эксперт демонстрирует компетентность в разъяснении вопросов, требующих специальных знаний. Экспертом выполнены требования статей 55, 86 АПК РФ  и статей 4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, 17, 25, 41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-Ф3, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы в Российской Федерации, то есть регулирующих судебно-экспертную деятельность. Применялись выработанные процессуальной наукой и общей теорией судебной экспертизы, апробированные судебно-экспертной практикой, рекомендации по производству судебных экспертиз. 

Представитель истца заявил о вызове эксперта в судебное заседание для дачи пояснений по проведенной экспертизе.  

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Абзацем третьим указанной нормы предусматривается, что эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. При этом ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания.

Судом ходатайство отклоняется, поскольку в выводах эксперта отсутствуют какие-либо противоречия, оснований для получения пояснений эксперта суд не усматривает. 

Более того, ответы на поставленный истцами вопросы содержатся в исследовательской части экспертного заключения. 

Так, ответ на первый вопрос истцом отражен на стр. 24 заключения эксперта, ответы на 2, 3 и 4 вопросы отражены на стр.  43 заключения.

Представителем истца также заявлено ходатайство о повторной экспертизы.  

На основании части 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

На вопросы, поставленные перед экспертом, даны полные и исчерпывающие ответы, в том числе, в судебном заседании, сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта, его ответах у суда не возникло. Следовательно, оснований для назначения повторной экспертизы, предусмотренных частью 2 статьи 87 АПК РФ, не имеется.

Суд также учитывает, что по делу проведена повторная судебная экспертиза по заявлению истцов.

Несогласие истцов с заключением не может служить основанием для назначения повторной экспертизы.  

В соответствии п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из системного анализа положений действующего законодательства, а также принимая во внимание п. 28 Постановления N 10/22, можно сделать вывод о том, что в случае проведения работ, в результате которых не возник новый объект, оснований для применения положений ст. 222 ГК РФ не имеется.

Поскольку, судебной экспертизой установлено, что в результате проведенных работ новый объект не возник (выводы по вопросам 1,7), созданные помещения соответствуют технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных норм, санитарным нормам и правилам, действующих на территории РФ, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют, то данные факты исключают применение ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а потому оснований для признания Объектов недвижимости самовольными постройками не имеется, соответственно, не имеется снований для их сноса.

 

Ответчиком в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (ч. 1 ст. 196 ГК РФ), исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

К требованию о сносе самовольной постройки, которая не создает угрозы жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности.

Как следует из представленных в материалы дела Актао подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта № 9098521 от18.11.2020, по данным технического учета ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.12.2012 на земельном участке размещается кирпичноездание 1956 года постройки, адресный ориентир: ул. Нижняя, д. 14, стр. 1,площадь здания 4 503,3 кв.м., и Акта о подтверждении факта наличия незаконноразмещенного объекта № 9098521/1 от 18.11.2020 по данным технического учетаФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 29.11.2007 на земельномучастке размещается одноэтажное кирпичное здание с антресолью, год постройкине установлен, адресный ориентир: ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, площадью 348,5 кв.м.

Технический паспорт на нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 1 от 14.12.2012 и Технический паспорт на нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3 от 29.11.2007 представлены в материалы дела.

Таким образом, Истцы узнали или должны были узнать о нарушении своего права 14.12.2012 и 29.11.2007. 

Соответственно, срок исковой давности по требованиям в отношении здания с кадастровым номером 77:09:0005015:1266 истек 14.12.2015, в отношении здания с кадастровым номером 77:09:0005015:1271 - 29.11.2010.

Кроме того, в 2014, 2016, 2018 годах Департаментом имущества города Москвы были заключены следующие договоры на проведение оценки:

Договор на проведение оценки от 21.02.2014 № ГК 737г;

Договор на проведение оценки от 17.06.2016 №ГК 851г;

Сведений о реквизитах договора на проведение оценки в 2018 г. нет. Объектом недвижимости в отношении которого проводилась оценка в  2014, 2016, 2018 годах являлось нежилое здание, с кадастровым номером 77:09:0005015:1266, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, общей площадью 4 503,3 кв.м.

Таким образом, Департаменту городского имущества г. Москвы, как заказчику по договорам на проведение оценки, уже на момент проведения оценки в 2014 г. было известно об изменении площади Объекта недвижимости до 4 503,3 кв.м., а, следовательно, о возможном нарушении его прав.

Соответственно, можно говорить о начале течения срока исковой давности с даты заключения Договора на проведение оценки от 21.02.2014 № ГК 737к и об истечении срока исковой давности 21.02.2017.

В 2012 2014, 2016, 2018 годах Департаментом имущества города Москвы были заключены следующие договоры на проведение оценки:

Договор на проведение оценки от 29.09.2012 № 27-0/12;

Договор на проведение оценки от 21.02.2014 № ГК 737г;

Договор на проведение оценки от 17.06.2016 №ГК 851 г;

Сведений о реквизитах договора на проведение оценки в 2018 г. нет. Объектом недвижимости в отношении которого проводилась оценка в 2012

2014, 2016, 2018 годах являлось нежилое здание, с кадастровым номером 77:09:0005015:1271, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 14, стр. 3, общей площадью 348,5 кв.м.

Более того кадастровые паспорта на здания, имеющиеся в материалах дела составлены в 2012 году.

Таким образом, Департаменту городского имущества г. Москвы, как заказчику по договорам на проведение оценки, на момент проведения оценки в 2012 г. было известно об изменении площади Объекта недвижимости до 348,5 кв.м., а, следовательно, о возможном нарушении его прав.

Учитывая изложенное, течение срока исковой давности началось с даты заключения первого договора на проведение оценки от 29.09.2012 № 27-0/12 и об истечении срока исковой давности 29.09.2015.

На основании статьи 199 ГК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001, 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доказательств, подтверждающих перерыв течения срока исковой давности, истцом в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд принимает доводы ответчика о пропуске истцами сроков исковой давности по заявленным требованиям. 

На основании изложенного, учитывая, что судом установлен факт пропуска истцом срока исковой давности на предъявление настоящего иска, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Расходы по госпошлине, а также расходы по проведению экспертизы возлагаются на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65,70,71, 75,110, 167-171, 176, 188 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

                                                  К.А. Кантор