АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-93/2024

Резолютивная часть решения принята 9 июля 2024 года 

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе

судьи  Н.В. Богаевой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Т.А. Кротовой,

рассмотрев  в  судебном заседании  дело по иску

специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173008, Великий Новгород, Сырковское шоссе, д.2а, 7 этаж)

к  обществу с ограниченной ответственностью  "Ремстройсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 175130, 

<

...>)

об обязании передать документы и взыскании денежных средств

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация Парфинского муниципального района (адрес: 175130, 

<

...>),

Правительство Новгородской области (адрес: Великий Новгород,  пл. Победы-Софийская, д. 1)

при участии:

от истца: не явился;

от ответчика:  не явился

от Администрация Парфинского муниципального района: не явился;

от Правительства Новгородской области: Поморжанский – ФИО1, доверенность от 14.11.2022 №01-55/51, диплом

у с т а н о в и л:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» ( далее – Региональный фонд) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  "Ремстройсервис" ( далее – Общество)

1) об  обязании   передать  по дому № 15, по пер. Партизанский, рп. Парфино документы, содержащие сведения:

- о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт) по каждому собственнику помещения в многоквартирном доме, а также размере начисленных и уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;

- о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (с приложением договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, смет, проектной документации, заключений);

- об отсутствии задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по кредитам, займам, полученным и использованным в целях оплаты указанных услуг, работ, а также по уплате процентов за пользование такими кредитами, займами, по оплате расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;

- о размере остатка средств на специальном счете (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете);

- о перечислении денежных средств со специального счета третьим лицам;

- о денежных средствах, поступивших на специальный счет, но не аккумулированных ни на одном лицевом счете, с указанием причин невозможности аккумулирования указанных средств (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).

2) об обязании   перечислить средства, находящиеся на специальном счете фонда капитального ремонта многоквартирного дома № 15, расположенного по пер. Партизанский, рп. Парфино, на счет Регионального фонда.

Представители истца и  Администрации Парфинского муниципального района в судебное заседание не явились.  О времени и месте рассмотрения дела в порядке ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) извещены надлежаще.

Представитель истца требование поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель ответчик  в судебное заседание не явился. В процессе рассмотрения дела ответчик требование не признал, пояснил, что собственники жилого дома не выбирали способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. В апреле 2022 Общество было выбрано владельцем специального счета.  Также на общем собрании было принято решение о проведении капитального ремонта кровли вместо капитального ремонта системы теплоснабжения.  Решение общего собрания было направлено в Администрацию Парфинского муниципального района, которая  должна была внести изменения в программу капитального ремонта в части переноса сроков. Однако, Администрация никаких мер по внесению изменения в программу не приняла, а вынесла решение, вопреки воли собственников, об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, передав остаток денежных средств в «общий котел». Собственники жилых помещений имеют намерение вновь изменить способ формирования фонда капитального ремонта на специальный счет. 03.06.2024 состоялось общее собрание собственников, на котором большинством голосов было принято решение о формировании фонда капитального ремонта  на специальном счете.

Представитель Фонда предоставил дополнительные пояснения, указав, что  изменения способа формирования фонда капитального ремонта вступят в силу через один год, в мае 2025 года.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

07.04.2014 общим собранием собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: Новгородская область, Парфино, пер. Партизанский, 15 ( далее – МКД), было принято решение  о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого был выбран Региональный фонд.

В период с 2014 по 2022 год денежные средства, предназначенные для капитального  ремонта МКД,  формировались на специальном счете.

15 апреля 2022 года  общим собранием собственников помещений  было принято решение об изменении владельца специального счета. Вместо Регионального фонда была избрана управляющая компания – ООО «Регионстройсервис». Одновременно, собственники приняли решение о проведении капитального ремонта кровли, утверждении сметы, предельно допустимой стоимости работ по капитальному ремонту, источнике финансирования за счет накопленных средств фонда капитального ремонта и сроке выполнения работ.

06.05.2022  Обществом был открыт специальный счет.  23.05.2022 денежные средства фонда капитального ремонта со специального счета, владельцем которого являлся Региональный фонд, были переведены на специальный счет Общества.

Постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 N 46 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах, расположенных на территории Новгородской области,   на   2014 - 2043 годы» ( далее-региональная программа), в соответствии с которой  в отношении МКД на 2020-2022 был запланирован капитальный ремонт системы теплоснабжения, на  2029-2031 – капитальный ремонт крыши.

В период май-июнь 2022 в МКД был выполнен капитальный ремонт кровли,  оплаченный за счет средств фонда капитального ремонта.

15.07.2022 Общество направило в Администрацию заявление о внесении изменений в программу капитального ремонта, предоставив заключение Комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, протокол общего собрания от 15.04.2022, акт выполненных работ ( л.д. 107).

10.03.2023 Администрацией Парфинского района  на основании ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации  было принято постановление № 220  о формировании фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора.

Решение органа местного самоуправления Общество не обжаловало.

В связи с  изменением способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора,  Региональный фонд, основываясь на положениях статей  189,   173    Жилищного   кодекса Российской Федерации ( далее – ЖК РФ), обратился в арбитражный суд с иском к Обществу об истребовании обязательной информации и взыскании денежных средств, накопленных собственниками помещений на капитальный ремонт и находящихся на специальном счете.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 170 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта предполагает передачу собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт кредитной организации (банку) для зачисления на специальный счет, который предназначен для перечисления средств на проведение капитального ремонта и расходные операции по которому, согласно части 1 статьи 177 ЖК РФ, могут совершаться лишь для оплаты перечисленных в части 1 статьи 174 услуг и (или) работ, связанных с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме.

В силу ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ  в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Частью  7 ст. 189 ЖК РФ определено, что   в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

Из положений данных статей следует, что органом местного самоуправления решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта  со специального счета  на счет регионального оператора  принимается при наличии двух условий:

- если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

- в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта.

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта в данном случае является для населения гарантией           , что  требуемый в соответствии со сроками региональной программы капитальный ремонт  будет выполнен. При этом владелец счета обязан перечислить накопленные денежные средства на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Далее, решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как определено в части 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу частей 4,5 и 5.1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный частью 5 настоящей статьи, не применяется в случае, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в этом случае вступает в силу через один месяц со дня направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, работы по ремонту системы теплоснабжения, установленные в программе фонда капитального ремонта на 2020-2022, в МКД проведены не были, в связи с чем Администрация Парфинского района на основании ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации приняла решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Вместе с тем, статья 173 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет собственникам в любое время вновь изменить способ формирования фонда капитального ремонта.

Решение собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта вступает в силу на основании ч. 5.1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации  через один месяц со дня его направления региональному оператору.

Указанное положение применяется при следующих обстоятельствах:

- если решение принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170, согласно которой,  в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

К данным случаям относятся также решения, принятые на основании части 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

- решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации;

-  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был.

Как установлено судом, 10.03.2023 Администрацией Парфинского района было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора на основании ч.7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела в суде, 3 июня 2024 собственниками было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на специальный счет, владельцем которого вновь избрано Общество. 05.06.2024 решение было получено Региональный фондом.

Согласно региональной программе капитального ремонта МКД на 2020-2022 был запланирован капитальный ремонт системы теплоснабжения.

Как определено в частях 1-3 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты. ( части 4, 5.1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Из материалов дела следует, что  в период  до мая 2022 владельцем специального счета был Региональный фонд. Ни в 2020, ни 2021 Региональный фонд не организовал проведение капитального ремонта системы теплоснабжения МКД. В 2022 году он также не преступил к реализации региональной программы.

В апреле 2022 собственники  приняли одновременно несколько решений: об изменении владельца специального счета и определили на 2022 год перечень работ капитального характера: ремонт кровли, установили предельно допустимую стоимость, сроки и источники финансирования.

Решение было принято в соответствии с ч. 5.1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пояснений представителя Общества следует, что принимая решение о проведении в первоочередном порядке капитального ремонта кровли, собственники полагали, что ими был изменен перечень работ капитального характера. Вместо ремонта системы теплоснабжения собственники решили выполнить ремонт кровли.

Как усматривается из пояснений Администрации Парфинского района, орган местного самоуправления полагал, что собственники не изменяли сроки проведении работ по ремонту системы теплоснабжения.

Согласно пунктам 1,2,  подпунктам 2 и 3 пункта 6 ст. 8 Областного закона Новгородской области от 03.07.2013 N 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области" ( в редакции, действовавшей на 2023 год)  региональная программа капитального ремонта формируется по предложениям органов местного самоуправления и утверждается Правительством Новгородской области с учетом особенностей, установленных настоящим областным законом, и подлежит актуализации в порядке, установленном Правительством Новгородской области.

Органами местного самоуправления совместно с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, собственниками помещений в многоквартирных домах, проводится обследование технического состояния всех многоквартирных домов с целью оценки их износа, определения потребности и объема услуг и (или) работ для проведения капитального ремонта и возможных затрат на их выполнение.

Основаниями для актуализации региональной программы капитального ремонта могут являться, в том числе, изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта; изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта.

Таким образом,  в 2023  году актуализация региональной программы осуществлялась  на основании предоставленных органом местного самоуправления предложений.

Судом установлено, что 15.07.2022 Общество направило Администрации Парфинского района протокол общего собрания от 13.04.2022 об изменении перечня капитальных работ с целью актуализации программы капитального ремонта.

Как впоследствии оказалось, указанное решение послужило основанием для переноса срока капитального ремонта кровли, запланированного на  2029-2031, еще на более поздние сроки, а срок капитального ремонта системы теплоснабжения не был изменен.

Суд полагает, что собственники помещений, принимая решение о капитальном ремонте кровли в 2022 году предполагали перенос срока ремонта кровли на более ранний период и перенос срока капитального ремонта теплоснабжения – на более поздний, поскольку денежных средств на специальном счете было недостаточно для одновременного выполнения двух видов работ.

Из материалов дела усматривается, что собственники не уклонялись от принятия решений по капитальному ремонту, имели намерения осуществлять капитальный ремонт кровли, совершали активные действия для изменения видов работ.

Суд полагает, что Администрация должна была предпринять активные действия по разъяснению собственникам правил внесения изменений в региональную программу, сроков переноса капитальных работ,  оказать помощь в том, как правильно надо изложить решение   об изменении сроков.

В письменных пояснениях Администрация указала, что управляющей компании было дано разъяснение по вопросу оформления документов. В свою очередь, представитель Общества пояснил, что помощь оказана не была. В итоге, Общество получило решение органа местного самоуправления об изменении способа формирования фонда капитального ремонта  со специального счета на счет регионального оператора.

Вопреки доводам Администрации ею не было предоставлено доказательств о том, что  собственникам оказывалась помощь   в принятии правильного решения и разъяснении порядка его реализации, изменения сроков проведения капитального ремонта с целью внесения изменений в региональную программу.

Суд полагает, что из обстоятельств дела усматривается, что собственники помещений не имели намерений изменять способ формирования фонда капитального ремонта. Начиная с 2014 года, фонд капитального ремонта формировался на специальном счете. Собственники определили иную очередность выполнения работ капитального характера. Вместе с тем, Администрацией не было предпринято достаточно мер для разъяснения им порядка внесения изменений в региональную программу, не оказана помощь в выборе правильной редакции решения об изменении сроков выполнения работ капитального характера.

В конечном итоге,  после изменения  способа формирования фонда капитального ремонта  был  перенесен срок  капитального ремонта системы теплоснабжения на 2026 -2028, что свидетельствует о том, что указанный ремонт не являлся крайне необходимым для данного дома.  Капитальный ремонт системы теплоснабжения в МКД проведен не был, денежные средства, находящиеся на счете регионального оператора в финансировании работ в МКД задействованы не были.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на момент рассмотрения дела в суде решение собственников от 03.06.2024 об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет вступило в силу, поскольку имеют место быть все три признака, необходимые реализации решения общего собрания  в сокращенные сроки ( 1 месяц со дня получения решения общего собрания):

- решение органом местного самоуправления было принято на основании части 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

- судом установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты достаточные меры, направленные на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации;

-  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был.

Таким образом, Региональный фонд утратил право требовать от Общества перечисления денежных средств со специального счета, а также документы, необходимые для формирования фонда капитального ремонта, поскольку формирование фонда с 05.07.2024 должно осуществлять на специальном счете, владельцем которого является Общество.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со статьями 110, 168 АПК РФ при вынесении решения по существу спора суд одновременно распределяет судебные расходы между лицами, участвующими в деле.

Как определено частями 1 и 2 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Основанием для отказа в иске является решение общего собрания собственников об изменении  способа формирования фонда капитального ремонта, принятое после обращения истца в арбитражный суд.

С марта 2023 по 05.07.2024 фонд капитального ремонта формировался на счете регионального оператора в соответствии с принятым   Администрацией Парфинского муниципального района  на основании ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации   постановления от  10.03.2023 № 220.

Указанный нормативный акт не был обжалован Обществом либо кем-либо из собственников в установленный срок.

Согласно ч. 7 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Ввиду того, что капитальный ремонт системы теплоснабжения в МКД в 2022 году выполнен не был, учитывая принятое Администрацией Парфинского муниципального  района  на основании ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации   постановления от 10.03.2023 № 220, Региональный фонд правомерно обратился в арбитражный суд с иском о передаче документов и перечислении остатка денежных средств.

Требование Регионального фонда подлежало бы удовлетворению, если бы собственники не воспользовались своим правом на изменение способа формирования фонда капитального ремонта.

Право на изменение способа формирования фонда капитального ремонта в любой момент собственники реализовали только после обращения в арбитражный суд, по истечении более чем одного года со дня принятия  Администрацией Парфинского муниципального  района  постановления от 10.03.2023 № 220.

Фактически отказ в иске связан с  действиями ответчика после подачи иска, в связи с чем расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь    статьей 110,    статьями   167-170,   Арбитражного процессуального   кодекса   Российской  Федерации,  арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН 

<

***>)  отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Ремстройсервис" (ИНН 

<

***>)  в пользу специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (ИНН 

<

***>)  расходы по оплате    госпошлины в размере  12 000  руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

 

Судья

Н.В. Богаева