АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2575/18

16 января 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   15 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            16 января 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Димитриева М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску  крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области,

к   Федеральному агентству морского и речного транспорта,

к   Администрации Багаевского района Ростовской области,

к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»,

обществу с ограниченной ответственностью «Маныч-Агро»

третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области

об установлении границ земельного участка ,

при участии:

от истца: (до перерыва) ФИО3, представитель по доверенности от 23.01.2018г.; ФИО4 представитель по доверенности (с опозданием); после перерыва представители в судебное заседание не явились, уведомлены; 

от ответчиков: (до и после перерыва) от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области: представитель не явился, уведомлен; 

от Федерального агентства морского и речного транспорта: (до и после перерыва) представитель не явился, уведомлен;

от администрации Багаевского района: (до и после перерыва) представитель не явился; уведомлен;

от Федерального бюджетного учреждения «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей»: (до перерыва) ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2019, после перерыва представитель не явился, уведомлен; 

от общества с ограниченной ответственностью «Маныч-Агро»: (до и после перерыва) представитель не явился, уведомлен;

от третьих лиц: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области: (до перерыва) ФИО6, представитель по доверенности от 09.01.2019, после перерыва представитель не явился, уведомлен; от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области: (до и после перерыва) представитель не явился; уведомлен. 

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Ростовской области. Отводов суду не заявлено.     

 

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Федеральному агентству морского и речного транспорта, Администрации Багаевского района Ростовской области, Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей», обществу с ограниченной ответственностью «Маныч-Агро» первоначально со следующими требованиями: о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 61:03:0000000:4215, о признании кадастровой ошибкой наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219, расположенных: Ростовская область, Багаевский район, установив местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся (передавался) и существует на местности.

В процессе рассмотрения дела, истцом требования уточнялись. 

С учетом уточнения, принятого определением суда от 16.10.2018 истец просил суд:

- установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровымномером 61:03:0600007:816, с учетом границ земельного участка с кадастровым номером61:03:0600007:582, по координатам поворотных точек согласно таблице 7 экспертногозаключения №2712 000«Гео-Дон» от 27.07.2018 года; 

- установить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, принадлежащего Истцу - ФИО2 на праве собственности с учетом фактически изъятой части занятой земельными участками 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219 в соответствии координатами поворотных точек, указанных с в экспертном заключении №2712 000«Гео-Дон» о земельном участке 61:03:0600007:582 и границами участков 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219 согласно сведений ЕГРН о этих участках в координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

1

425297.13

2239158.07

2

425342.43

2239269.06

3

425373.30

2239372.30

4

425365.36

2239417.38

5

425122.93

2239507.85

6

424902.64

2239599.33

7

423984.00

2239969.21

8

423909.05

2239970.01

9

423766.53

2240015.97

10

423736.75

2240013.23

11

423698.75

2239960.20

12

423615.15

2239983.53

13

423446.91

2240059.13

14

423129.07

2240224.94

15

422867.67

2240353.62

16

422743.04

2240401.38

17

422727.58

2240421.73

18

422755.60

2240435.52

19

422879.90

2240443.11

20

422963.48

2240422.34

21

423148.00

2240331.50

22

423466.68

2240167.41

23

423750.16

2240047.38

24

423770.13

2240123.30

25

423254.93

2240391.79

26

423273.80

2240508.57

27

423179.78

2240526.87

28

422879.05

2240470.16

29

422728.84

2240480.48

30

422696.99

2240482.67

31

422677.50

2240483.93

32

422657.41

2240485.92

33

422637.51

2240487.57

34

422597.68

2240491.34

35

422577.93

2240492.98

36

422557.96

2240494.49

37

422538.27

2240496.19

38

422518.51

2240497.21

39

422495.85

2240498.68

40

422477.81

2240507.92

41

422475.66

2240501.66

42

422472.09

2240492.36

43

422468.42

2240483.19

44

422465.16

2240474.04

45

422458.80

2240454.95

46

422448.02

2240426.82

47

422444.64

2240417.31

48

422432.43

2240361.99

49

422432.00

2240295.56

50

422515.29

2240322.48

51

422555.67

2240265.66

52

422584.73

2240247.97

53

422637.38

2240272.13

54

422719.39

2240233.04

55

422839.91

2240162.25

56

422977.61

2240066.86

57

423124.68

2239972.40

58

423531.03

2239813.10

59

423844.54

2239659.20

 60

423986.12

2239626.86

 61

424078.31

2239591.66

 62

424144.25

2239532.45

 63

424296.19

2239475.48

 64

424409.71

2239435.31

 65

424617.97

2239360.80

 66

424907.34

2239257.02

 67

424969.61

2239237.79

 68

424992.36

2239277.10

 69

425011.93

2239278.93

 70

425046.97

2239258.72

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области. 

В судебном заседании, назначенном на 10.01.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 15 января 2019 года до 16 часов 00 минут. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей ответчика, третьих лиц. 

Определением суда от 06.07.2018 по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения результатов судебной экспертизы. Определением от 29.08.2018 производство по делу возобновлено.

До объявленного перерыва представитель истца требования уточнил, просил суд: 

- установить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, с учетом фактически изъятой части занятой земельными участками 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219 в соответствии координатами поворотных точек, указанных в таблице № 1 приложения к заключению кадастрового инженера ФИО7 № 86 от 12.11.2018г: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты. м

X

Y

1

2

3

1

425297.13

2239158.07

2

425342.43

2239269.06

3

425373.30

2239372.30

4

425365.36

2239417.38

5

425122.93

2239507.85

6

424902.64

2239599.33

7

423984.00

2239969.21

8

423909.05

2239970.01

9

423766.53

2240015.97

10

423736.75

2240013.23

11

423698.75

2239960.20

12

423615.15

2239983.53

13

423446.91

2240059.13

14

423124.07

2240224.94

15

422867.67

2240353.62

16

422743.04

2240401.38

17

422727.58

2240421.73

18

422755.60

2240435.52

19

422879.90

2240443.11

20

422963.48

2240422.34

21

423148.00

2240331.50

22

423466.68

2240167.41

23

423750.16

2240047.38

24

423770.13

2240123.30

25

423254.93

2240391.79

26

423273.80

2240508.57

27

423180.13

2240526.94

28

422879.05

2240470.16

29

422728.84

2240480.48

30

422696.99

2240482.67

31

422677.50

2240483.93

32

422657.41

2240485.92

33

422637.51

2240487.57

34

422507.68

2240491.34

35

422577.93

2240492.98

36

422557.96

2240494.49

37

422538.27

2240496.19

38

422518.51

2240497.21

39

422495.85

2240498.68

40

422477.81

2240507.92

41

422475.66

2240501.66

42

422472.09

2240492.36

43

422468.42

2240483.19

44

422465.16

2240474.04

45

422458.80

2240454.95

44

422448.02

2240426.82

47

422444.64

2240417.30

48

422432.43

2240361.99

49

422432.00

2240295.56

50

422515.29

2240322.48

51

422555.67

2240265.66

52

422584.73

2240247.97

53

422637.38

2240272.13

54

422719.39

2240233.04

55

422839.91

2240162.25

56                                                   422977.61

2240066.86

57

423124.68

2239972.40

58

423531.03

2239813.10

59

423844.54

2239659.20

60

423986.12

2239626.86

61

424078.31

2239591.66

62

424144.25

2239532.45

63

424296.19

2239475.48

64

424409.71

2239435.31

65

424617.97

2239360.80

66

424907.34

2239257.02

67

424969.61

2239237.79

68

424992.36 

2239277.10

69

425011.93

2234278.93

70

425046.97

2239258.72

- установить общую межевую границу между земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:582 и земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:1218, в соответствии координатами поворотных точек, указанных в таблице № 2 приложения к заключению кадастрового инженера ФИО7 № 86 от 12.11.2018г:

Обозначение характерных точек границ

Координаты. м

X(м)

Y(м)

1

2

3

1

423909.09

2239970.05

2

424052.27

2240369.08

3

424021.90

2240397.12

4

423900.64

2240507.78

5

423877.34

2240569.48

6

423870.73

2240641.87

7

423816.56

2240863.62

8

423539.07

2240917.16

9

423538.72

2240911.12

10

423538.12

2240900.85

11

423537.52

2240890.59

12

423536.94

2240880.62

13

423446.91

2240059.13

14

423536.40

2240871.26

15

423535.07

2240837.28

16

243534.76

2240805.92

17

423534.93

2240794.23

18

423535.09

2240782.51

19

423536.02

2240744.98

20

423534.64

2240730.95

21

423534.08

2240719.14

22

423533.48

2240706.50

23

423528.62

2240672.85

24

423526.61

2240621.73

25

423526.27

2240608.39

26

423524.13

2240601.63

27

423519.79

2240595.56

28

423512.85

2240590.07

29

423506.38

2240588.47

30

423180.15

2240526.94

31

423273.80

2240508.57

32

423254.93

2240391.79

33

423770.13

2240123.30

34

423750.16

2240047.38

35

423466.68

2240167.41

36

423148.00

2240331.50

37

422963.48

2240422.34

38

422879.90

2240443.11

39

422755.60

2240435.52

40

422727.58

2240421.73

41

422743.04

2240401.38

42

422867.67

2240353.62

43

423129.07

2240224.94

44

423446.91

2240059.13

45

423615.15

2239983.53

44

423698.75

2239960.20

47

423736.75

2240013.23

48

423766.53

2240015.97

49

423909.09

2239970.05

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уточнение заявленных требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

До объявленного перерыва представитель истца требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Ответчики, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения. 

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Багаевского района Ростовской области от 16.02.2006 №116 индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в аренду был передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:03:0600007:253 в целях для сельскохозяйственного производства, площадью 2296712 кв.м, в том числе 1254600 кв.м пашни и 1042100 кв.м сенокос, расположенного по адресу: Ростовская область, Багаевский район, сроком на 20 лет. 

16.02.2006 между администрацией Багаевского района и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 заключен договор аренды указанного земельного участка. Договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. 

Как указывает истец, ранее в 2005 году по его заявке было оформлено землеустроительное дело по межеванию земельных участков, занятых истцом, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования ЗАО «Арпачинское» Багаевского района Ростовской области. При проведении обследования установлено размещение земельных участков истца, фактические границы земельных участков определены со смежными землепользователями, составлены планы границ земельных участков.  

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253 указанное землеустроительное дело было предоставлено в кадастровую палату.  

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253 в его состав входят три обособленных земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600007:582 площадью 1254589 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600007:583 площадью 511457 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600007:584 площадью 530666 кв.м. 

 На основании постановления главы Администрации Багаевского района № 604 от 18.05.2012 предпринимателю в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600001:253 общей площадью 2296712 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Багаевский район.

24.05.2012 между Администрацией Багаевского района и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 заключен договор № 28 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, по условиям которого, продавец передал в собственность, а покупатель принял и оплатил по цене и на условиях договора земельный участок из земель земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:03:0600007:253, общей площадью 2296712 кв. м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства расположенного по адресу: Ростовская область, Багаевский район. 

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 25.06.2012, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 61-61-04/025/2012-339.

В правоустанавливающем документе каких-либо ограничений (обременении) права не было зарегистрировано.  

При получении выписки из ЕГРН от 20.12.2017 было обнаружено, что на плане земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253 принадлежащего на праве собственности истцу, земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600001:582 изображен в виде прямой полосы.  

При анализе публичной кадастровой карты, было установлено, что внутри границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253 произведено межевание двух земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215, 61:03:0000000:4219.

В связи с чем, 25.12.2017 предприниматель обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ростовской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582. 

10.01.2018 от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ростовской области поступил ответ за исх. № 8-исх/00063, из которого следует, что согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253 в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 61:03:0600007:582, 61:03:0600007:583, 61:03:0600007:584. Филиалом выявлена техническая ошибка в сведениях о координатах характерных точек границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253. 

Также филиал указал, что сведения о координатах характерных точек границ обособленного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 приведены в соответствие с документами, находящимися в распоряжении учреждения и отмечает, что после указанного исправления технической ошибки, границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215, 61:03:0000000:4219.  

07.01.2018 осуществляя мониторинг публичной кадастровой карты, собственникземельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 обнаружил, что указанный земельный участок вновь имеет координаты характерных точек в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся (передавался) и существует на местности. 

Однако в период с 11.01.2018 на публичной кадастровой карте земельныйучасток с кадастровым номером 61:03:0600007:582 стал отображаться снова в виде полосы, а потом и вовсе исчез.

В последующем предприниматель обратился в Багаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поРостовской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 площадью 1254589 кв.м., и устранении нарушений в части наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, с земельными участками с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4219 и 61:03:0000000:4215, расположенных по адресу: Ростовская область, Багаевский район.

В процессе рассмотрения дела также было установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215, 61:03:0000000:4219, 61:03:060007:816 с образованием участков несоответствия.

Из представленного ответа Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области за № 18-исх/00063 от 10.01.2018 следует, что выявлена техническая ошибка в сведениях о координатах характерных точек границ обособленного участка с номером 61:03:0600007:582 принадлежащего истцу на праве собственности, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253. После указанного исправления технической ошибки, границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215, 61:03:0000000:4219, 61:03:0600007:816.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4219 и 61:03:0000000:4215 были образованы в рамках реализации государственной программы была разработана «Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года».

Так, 15.04.2014 на основании постановления Правительства Российской Федерации №319 была утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

 С 01.01.2018 вступило в действие постановление Правительства РФ от 20.12.2017 №1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации» «Развитие транспортной системы».  

В рамках реализации государственной программы была разработана «Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016г. № 327-р и по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 15 августа 2016г. № Пр-1741 ГС были даны поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми проводится комплекс мероприятий по строительству Багаевского гидроузла на р. Дон. 

На основании государственной программы «Развитие транспортной системы», «Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года» были внесены изменения в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 № 384-р.

Государственным заказчиком объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» выступает Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации.

Распоряжение Росморречфлота от 27.11.2017 № КС-310-р было опубликовано на сайте Федерального агентства морского и речного транспорта, в официальном печатном издании Администрации Багаевского района и разослано почтой правообладателям земельных участков.

Кроме того, на основании проекта межевания территории (который входит в состав утвержденной документации по планировке территории) проведены кадастровые работы с постановкой на кадастровый учет земель, собственность на которые не разграничена, и которые попадают в зону размещения объекта федерального значения «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон». 

В результате были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219, на указанные земельные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 

На момент постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за Российской Федерацией земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219, а также регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация», факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219 на земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600007:582, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером  61:03:0600007:253, принадлежащий истцу, в ЕГРН отсутствовал.

Земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600007:816 принадлежал на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Маныч-Агро». 

В соответствии с распоряжением Росморречфлота № КС-233-р от 12.07.2018 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» изъята часть (площадью 201 000 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:816 общей площадью 687 686 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600007:816 снят с государственного кадастрового учета вследствие государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами 61:03:0600007:1218 и 61:03:0600007:1219, образованные путем его раздела.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился с заявлением к кадастровому инженеру об определении координат поворотных точек образованных земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0600007:1218 и 61:03:0600007:1219.

По результатам обращения было подготовлено заключение кадастрового инженера ФИО7 № 86 от 12.11.2018, согласно которого была проведена камеральная работа и определены координаты поворотных точек образованных земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0600007:1218 и 61:03:0600007:1219 необходимые для дальнейшей подготовки межевых планов. 

В результате определены площадь и координаты земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:1218. 

В границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:1219 внесение изменений не требуется. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:1219 является Российская Федерация.

Предприниматель полагает, что единственным возможным способом разрешения данного вопроса, является обращение в суд с требованием об установлении общей межевой границы между земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:582 и земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:1218 по координатам поворотных точек, определенных кадастровым инженером ФИО7 

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены следующие документы: землеустроительное дело (т.1, лд. 19 -36), письмо Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ростовской области от 10.01.2018 исх.№18-исх./00063 (л.д. 37-39), заявление (т.1, л.д.40-41), постановление от 16.02.2006 №116 «А» (т.1, л.д. 42), договор аренды от 16.02.2006 №30 (т.1, л.д.43-56), кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253 от 16.01.2012 (т.1, л.д. 57-63), акт приема-передачи земельного участка от 24.05.2012 (т.1, л.д.63), постановление от 18.05.2012 №604 (т.1, л.д. 64), заявление (т.1, л.д.65), публичная кадастровая карта (т.1, л.д. 66-70), заявление (т.1, л.д. 71), выписка ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:4215 от 15.01.2018 (т.1. л.д. 75-98), договор купли-продажи земельного участка от 24.05.2012 №28 (т.1, л.д.108-112), сведения ЕГРН  земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:4219 от 16.02.2018 (т.1, л.д. 113-119), сведения ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253 от 20.12.2017 (т.1, л.д.148-165), кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253 от 18.11.2005 (т.1, л.д. 166-168), протокол выявления технической ошибки от 28.12.2017 №61/002/17-7140 (т.1, л.д. 169),  заключение кадастрового инженера ФИО7 № 86 от 12.11.2018. 

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Существующее местоположение границ в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства.

Суд полагает избранный истцом способ защиты обоснованным. 

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 указано, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В пункте 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Данное законоположение, по сути, воспроизведено в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ, статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В процессе рассмотрения дела судом была назначена экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1.Установить координаты характерных точек границ (местоположение границ) земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, существовавшие в период до 2008 года с учетом правоустанавливающих документов и технических документов, датированных ранее 2008 года.

2. С учетом установленных координат характерных точек границ (местоположения границ) земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, существовавших в период до 2008 года (определенных при ответе на первый вопрос) установить координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215, 61:03:0000000:4219, 61:03:060007:816.

3.Определить площадь и координаты пересечения (наложения) границ каждого из земельных участков 61:03:0000000:4215, 61:03:0000000:4219, 61:03:060007:816 с земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:582 с учетом установленных границ при ответе на первый и второй вопросы.

Производство экспертизы было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Гео-Дон» ФИО8, ФИО9.

По первому вопросу: установлены координаты характерных точек границ (местоположение границ) обособленного земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253, существовавшие до 2008 года путем пересчета плоских прямоугольных координат, методом преобразования координат из старой системы координат МСК61 в новую систему координат МСК61. Координаты поворотных точек приведены в заключении (стр. 51-54). Площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253 после конвертации в единую систему координат составила 1 254 688 кв.м.

По второму вопросу: С учетом установленных координат характерных точек границ (местоположение участка) обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 в составе земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253, существовавшие в период до 2008 года, установлены координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 6'\:03:0000000'А2'\5, 61:03:0000000:4219, 61:03:0600007:816.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:816 по данным экспертных расчётов после исправления реестровой ошибки составила 687 898 (шестьсот восемьдесят семь тысяч восемьсот девяносто восемь) квадратных метров. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН 687 686 (шестьсот восемьдесят семь тысяч шестьсот восемьдесят шесть) квадратных метров. В соответствии с действующим земельным законодательством площадь земельного участка при исправлении реестровой ошибки не может изменяться более, чем на 5% от первоначальной величины (п. 7 ст. 61 закона № 218). Разница площадей составила 212 (двести двенадцать) квадратных метров, от первоначальной площади в сторону увеличения на 0,03%, что составляет менее одного процента от исходной площади объекта землеустройства. Координаты поворотных точек приведены в заключении (стр. 55-54). Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:4219 по данным экспертных расчетов, составила 20 475 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:4215 по данным экспертных расчётов после исправления реестровой ошибки составила 40 331 (сорок тысяч триста тридцать один) квадратный метр. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН 190 277 кв.м. Координаты поворотных точек приведены в заключении (стр. 57-68).

По третьему вопросу: После исправления технической и реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 было установлено наличие пересечения (наложения) его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0600007:816, 61:03:0000000:4219 и 61:03:0000000:4215 с образованием участков несоответствия: По границе с земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:816, четыре участка несоответствия суммарной площадью 35 (тридцать пять) квадратных метров: 

- участок несоответствия №1.1 площадью 12 (двенадцать) квадратных метров, образованный наложением (пересечением) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:816 и обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 в составе земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253,

- участок несоответствия №1.2 площадью 3 (три) квадратных метра, образованный наложением (пересечением) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:816 и обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 в составе     земельного     участка     с     кадастровым     номером 61:03:0600007:253.

- участок несоответствия №1.3 площадью 4 (четыре) квадратных метра, образованный наложением (пересечением) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:816 и обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 в составе земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253, 

- участок несоответствия №1.4 площадью 16 (шестнадцать) квадратных метров, образованный наложением (пересечением) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:816 и обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 в составе земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253,

- участок несоответствия №2 площадью 170 229 (сто семьдесят тысяч двести двадцать девять) квадратных метров, образованный наложением (пересечением) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:4219 и обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 в составе земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253,

- участок несоответствия №3 площадью 149 946 (сто сорок девять тысяч девятьсот сорок шесть) квадратных метров, образованный наложением (пересечением) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:4215 и обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 в составе земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:253.Координаты поворотных точек приведены в заключении (стр. 69-76). 

Таким образом, по результатам проведенной судебной экспертизы по делу экспертами сделан вывод о наличии пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 61:03:0600007:253 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 61:03:0000000:4215, 61:03:0000000:4219, 61:03:060007:816 с образованием участков несоответствия, установлено наличие технической ошибки при переносе сведений о координатах обособленного земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 из старой системы координат в новую систему координат. Суть ошибки заключается в отсутствии координат поворотных точек на земельный участок на кадастровой основе, вследствие чего сведения о местоположении обособленного земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582 не соответствуют описанию границ земельного участка, имеющимся в землеустроительном деле, на основе которого, они вносились в ЕГРН.

Таким образом, площадь обособленного земельного участка с номером 61:03:0600007:582 изменилась после корректировки из-за конвертации координат поворотных точек земельного участка из старой местной системы координат (до 2008 года) в новую единую систему координат (после 2008 года) (стр. 50 экспертного заключения).

Согласно заключению № 86 от 12.11.2018, кадастровым инженером ФИО7 было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600007:816 был разделен 12.09.2018. В результате раздела были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 61:03:0600007:1218 и 61:03:0600007:1219. С учетом координат из экспертного заключения №2712 подготовленного ООО «Гео-Дон» в котором были установлены границы земельного участка и границы земельного участка 61:03:0600007:816. была проведена камеральная работа и определены координаты поворотных точек образованных земельных участков 61:03:0600007:1218 и 61:03:0600007:1219 необходимые для дальнейшей подготовки межевых планов. Таким образом были определены площадь координаты земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:1218. Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:1218 после корректировки составляет 486 860 кв.м. Площадь земельного участка 61:03:0600007:582 (входящего в состав единого землепользования 61:03:0600007:253) после корректировки (без учета фактически занятой территории земельными участками 61:03:0000000:4219 и 61:03:0000000:4215) составляет 934 550 кв.м. в границы земельного участка 61:03:0600007:1219 внесение изменений не требуется.

При этом действующее законодательство не исключает возможности установления границ земельных участков с учетом границ участков, сформированных и фактически изъятых. Данный подход также отвечает принципу процессуальной экономии и позволяет в последующем разрешить имущественный спор о возмещении стоимости фактически изъятых земельных участков.

При указанных обстоятельствах, требования истца в части установления площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, с учетом фактически изъятой части занятой земельными участками 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219 в соответствии координатами поворотных точек, указанных в таблице № 1 приложения к заключению кадастрового инженера ФИО7 в приведенных координатах характерных точек и об установлении общей межевой границы между земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:582 и земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:1218, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Установить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600007:582, с учетом фактически изъятой части занятой земельными участками 61:03:0000000:4215 и 61:03:0000000:4219 в соответствии координатами поворотных точек, указанных в таблице № 1 приложения к заключению кадастрового инженера ФИО7 № 86 от 12.11.2018г: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты. м

X

Y

1

2

3

1

425297.13

2239158.07

2

425342.43

2239269.06

3

425373.30

2239372.30

4

425365.36

2239417.38

5

425122.93

2239507.85

6

424902.64

2239599.33

7

423984.00

2239969.21

8

423909.05

2239970.01

9

423766.53

2240015.97

10

423736.75

2240013.23

11

423698.75

2239960.20

12

423615.15

2239983.53

13

423446.91

2240059.13

14

423124.07

2240224.94

15

422867.67

2240353.62

16

422743.04

2240401.38

17

422727.58

2240421.73

18

422755.60

2240435.52

19

422879.90

2240443.11

20

422963.48

2240422.34

21

423148.00

2240331.50

22

423466.68

2240167.41

23

423750.16

2240047.38

24

423770.13

2240123.30

25

423254.93

2240391.79

26

423273.80

2240508.57

27

423180.13

2240526.94

28

422879.05

2240470.16

29

422728.84

2240480.48

30

422696.99

2240482.67

31

422677.50

2240483.93

32

422657.41

2240485.92

33

422637.51

2240487.57

34

422507.68

2240491.34

35

422577.93

2240492.98

36

422557.96

2240494.49

37

422538.27

2240496.19

38

422518.51

2240497.21

39

422495.85

2240498.68

40

422477.81

2240507.92

41

422475.66

2240501.66

42

422472.09

2240492.36

43

422468.42

2240483.19

44

422465.16

2240474.04

45

422458.80

2240454.95

44

422448.02

2240426.82

47

422444.64

2240417.30

48

422432.43

2240361.99

49

422432.00

2240295.56

50

422515.29

2240322.48

51

422555.67

2240265.66

52

422584.73

2240247.97

53

422637.38

2240272.13

54

422719.39

2240233.04

55

422839.91

2240162.25

56                                                   422977.61

2240066.86

57

423124.68

2239972.40

58

423531.03

2239813.10

59

423844.54

2239659.20

60

423986.12

2239626.86

61

424078.31

2239591.66

62

424144.25

2239532.45

63

424296.19

2239475.48

64

424409.71

2239435.31

65

424617.97

2239360.80

66

424907.34

2239257.02

67

424969.61

2239237.79

68

424992.36 

2239277.10

69

425011.93

2234278.93

70

425046.97

2239258.72

Установить общую межевую границу между земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:582 и земельным участком с кадастровым номером 61:03:0600007:1218, в соответствии координатами поворотных точек, указанных в таблице № 2 приложения к заключению кадастрового инженера ФИО7 № 86 от 12.11.2018г:

Обозначение характерных точек границ

Координаты. м

X(м)

Y(м)

1

2

3

1

423909.09

2239970.05

2

424052.27

2240369.08

3

424021.90

2240397.12

4

423900.64

2240507.78

5

423877.34

2240569.48

6

423870.73

2240641.87

7

423816.56

2240863.62

8

423539.07

2240917.16

9

423538.72

2240911.12

10

423538.12

2240900.85

11

423537.52

2240890.59

12

423536.94

2240880.62

13

423446.91

2240059.13

14

423536.40

2240871.26

15

423535.07

2240837.28

16

243534.76

2240805.92

17

423534.93

2240794.23

18

423535.09

2240782.51

19

423536.02

2240744.98

20

423534.64

2240730.95

21

423534.08

2240719.14

22

423533.48

2240706.50

23

423528.62

2240672.85

24

423526.61

2240621.73

25

423526.27

2240608.39

26

423524.13

2240601.63

27

423519.79

2240595.56

28

423512.85

2240590.07

29

423506.38

2240588.47

30

423180.15

2240526.94

31

423273.80

2240508.57

32

423254.93

2240391.79

33

423770.13

2240123.30

34

423750.16

2240047.38

35

423466.68

2240167.41

36

423148.00

2240331.50

37

422963.48

2240422.34

38

422879.90

2240443.11

39

422755.60

2240435.52

40

422727.58

2240421.73

41

422743.04

2240401.38

42

422867.67

2240353.62

43

423129.07

2240224.94

44

423446.91

2240059.13

45

423615.15

2239983.53

44

423698.75

2239960.20

47

423736.75

2240013.23

48

423766.53

2240015.97

49

423909.09

2239970.05

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья         М.А. Димитриев