АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-7134/2022

10 ноября 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2022.  

Полный текст решения изготовлен  10.11.2022.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И. Мельник, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Смирновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319595800126192) к муниципальному предприятию г. Абакана «Стоматолог» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.03.2022, о взыскании 156 418 руб. 61 коп. долга по договору от 16.12.2021 № Ф.2021.621023,

при участии представителей:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 18.08.2022,

ответчика – представителя ФИО3 по  доверенности от 18.03.2022.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в суд с иском к муниципальному предприятию г. Абакана «Стоматолог» (далее – предприятие, ответчик) о признании недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.03.2022, о взыскании 156 418 руб. 61 коп. долга по договору от 16.12.2021 № Ф.2021.621023.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорная сделка соответствует требованиям действующего законодательства, товар поставлен в соответствии с условиями договора, оснований для отказа от исполнения обязательства не имеется.

Ответчик иск не признал по основаниям изложенным в отзыве на иск. Полагает, что истец поставил товар не соответствующий условиям договора. Вследствие чего обосновано, принято решение об отказе от исполнения контракта. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

МП г. Абакана «Стоматолог» разместило извещение №0580300000621000023 о проведении электронного аукциона для закупки пломбировочного материала.

Характеристики товара указаны в приложении к извещению, а именно:

Часть. 7. Техническое задание

на закупку пломбировочного материала

Наименование товара

Характеристики товара

Ед. изм.

Кол-во

Пломбировочный

гибридный

стеклоиономерный

материал

Материал для пломбирования

полостей III – V классов по Блэку,

пришеечных эрозий и дефектов,

прикорневых кариозных дефектов.

Состоит из оттеночных

стеклоиномерных порошков,

стеклоиномерной жидкости,

праймера и лака. Материал

представляет собой

двухкомпонентный состав,

образуемый порошком и жидкостью,

обладает двумя механизмами

полимеризации. Упаковка - набор: 6

флаконов с порошком по 5 гр,

жидкость 16 мл, 1 флакон с

праймером 5 гр. - (6,5 мл),

аксессуары

Уп.

8

Остаточный срок годности товара на момент поставки – не менее 12 месяцев.

Наименование страны происхождения товара _____________________________.

По итогам проведения электронного аукциона между муниципальным предприятием г. Абакана «Стоматолог» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик) заключен договор №Ф.2021.621023 на поставку медицинских изделий (пломбировочного материала) от 16.12.2021.

В соответствии с договором поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинских изделий - пломбировочного материала (код ОКПД - 32.50.50.190), в соответствии со спецификацией (приложение №1 к договору), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 договора).

Из пункта 1.2 договора следует, что номенклатура товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Договору), технические показатели — Техническими требованиями (приложение № 2 к Договору).

Цена договора составляет 156 418 руб. 61 коп. НДС не облагается на основании статьи п. 2 ст. 346.11 НК РФ (п. 2.2 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 к договору).

Дополнительным соглашением стороны также согласовали спецификацию (приложение №1 к договору) в новой редакции:

№

п/п

Наименование товара

Характеристики товара (в соответствии с регистрационным удостоверением (марка, модель, год выпуска и другое)

Дата регистрации товар и его регистрационный номер

Код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии)

Ед. измерения

Количество, в ед.

Цена за ед., включая услуги, руб. (НДС не облагается)

Общая стоимость, включая услкги, руб. (НДС не облагается) 

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

1.

Цемилайт

Материал для пломбирования

полостей III-V классов по Блэку, пришеечных эрозий и дефектов, прикорневых кариозных дефектов. Состоит из оттеночных

стеклоиномерных порошков,

стеклоиномерной жидкости, праймера и лака. Материал

представляет собой двухкомпонентный состав, образуемый порошком и жидкостью, обладает двумя механизмами полимеризации. Упаковка - набор: 8 флаконов с порошком по 10 гр,

идкость 40 мл, 1 флакон с

праймером 30 гр -(30 мл), аксессуары.

Остаточный срок годности товара на момент поставки -12 месяцев.

14 февраля 2018 года

№ФСР 2007/00312

Упак.

7

19522,00

136654,00

2

Цемилайт

Материал для пломбирования

полостей III-V классов по Блэку, пришеечных эрозий и дефектов, прикорневых кариозных дефектов. Состоит из оттеночных

стеклоиномерных порошков,

стеклоиномерной жидкости, праймера и лака. Материал

представляет собой двухкомпонентный состав, образуемый порошком и жидкостью, обладает двумя механизмами полимеризации. Упаковка - набор: 8 флаконов с порошком по 10 гр,

идкость 40 мл, 1 флакон с

праймером 30 гр -(30 мл), аксессуары.

Остаточный срок годности товара на момент поставки -12 месяцев.

 

Упак.

1

19764,61

19 764,61

 

ИТОГО

 

156418,61

Согласно пункту 5.1 договора поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях предусмотренных пунктом 1.3 договора, в течение 10 дней с даты направления заказчиком заявки на поставку товара поставщику. Поставщик за 5 дней до осуществления поставки товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Товара в Место доставки.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Товара (приложение № 3 к Договору) (пункт. 5.2 договора).

Согласно пункту  6.1 договора приемка поставленного товара осуществляется в ходе передачи товара заказчику в месте доставки и включает в себя следующее:

а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации (приложение № 1 к Договору) и техническим требованиям (приложение № 2 к договору);

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями договора;

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки товара;

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на товар: регистрационных удостоверений;

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара на русском языке;

е) проверку комплектности и целостности поставленного товара.

Приемка товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По факту приемки товара поставщик и заказчик (получатель) подписывают Акт приема-передачи Товара (приложение № 3 к Договору).

Товар поставлен предприятию по товарной накладной от 18.01.2022 № 04, на сумму 156 418 руб. 61 коп.

04.02.2022 приемочная комиссия заказчика составила  акт экспертизы товара, согласно которому поставленный ИП ФИО1 товар по контракту «Ф.2021.621023 от 16.12.2021 не соответствует условиям аукционной документации.

Претензией от 07.02.2022 № 18 ответчик уведомил истца о несоответствии поставленного товара условиям договора поставки от 16.12.2021 № Ф.2021.621023.

Ответным письмом от 28.02.2022 № 28/02/22 ИП ФИО1 уведомила предприятие о соответствии товара условиям договора и отсутствии оснований для отказа в его приёмке. 

Ответчик 30.03.2022 принял решение №1/22 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно экспертному заключению от 02.06.2022, выполненному  АНО «Центр оценки экспертиз»,  заявленные характеристики медицинских изделий п.1-2 (пломбировочные материалы), указанные поставщиком, соответствуют характеристикам, указанным заказчиком в контракте.

Согласно инструкции медицинского препарата «Цемилайт» (оттенки А3, А2, В2, С2) ТУ 9391-084-45814830-2002 стеклополиалкенатный цемент «Цемилайт» предназначен для:

-  восстановления кариозных полостей I, II классов по Блэку;

-  реставрации молочных зубов (все классы полостей);

-  пломбирования полостей V класса (если эстетические требования не являются приоритетными);

-  лечения некариозных поражений твердых тканей зуба (клиновидные дефекты, эрозия эмали);

-  применения в качестве изолирующих подкладок под постоянные пломбы из композитов и амальгам.

 Из ответа  производителя препарата «Цемилайт» - акционерного общества Опытно-экспериментальный завод «ВладМиВа»  от  22.02.2022 следует, что  препарат  предназначена для пломбирования полостей III-V классов по Блэку (согласно инструкции по применению), пришеечных эрозий и дефектов, прикорневых кариозных дефектов.

Не согласившись с действиями ответчика об отказе от исполнения контракта и об отказе по оплате товара, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

В силу пункта 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

В соответствии с параграфом 12 договора стороны установили возможность расторжения контракта по соглашению Сторон, решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством. 

В обоснование существенного нарушения договора истцом ответчик ссылался на поставку товара не соответствующую условиями договора. 

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, или неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. При этом условия договора согласовываются сторонами с учетом принципа свободы договора и в соответствии с предполагаемыми сторонами при заключении договора целями отношений, а также с учетом стабильности таких отношений и возможности планировать их развитие.

Как следует из материалов дела, сторонами спора был заключен договор №Ф.2021.621023 на поставку медицинских изделий (пломбировочного материала) от 16.12.2021.

24.01.2022 стороны заключили дополнительное соглашение №1 к договору на поставку медицинских изделий (пломбировочного материала) №Ф.2021.621023 от 16.12.2021, в котором согласован предмет поставки - Цемилайт (спецификация - приложение №1 к договору). Дополнительное соглашение подписано сторонами, следовательно, предмет договора согласован сторонами спора.

Согласно транспортной накладной, 31.01.2022 транспортная компания СДЭК передала предприятию груз (стоматологические материалы).

Довод ответчика о несоответствии поставленного товара условиям договора противоречит материалам дела. 

Суд полагает, что поставка товара осуществлена в соответствии со спецификацией (приложение №1 к договору).

Акт экспертизы товара от 04.02.2022 не подтверждает доводы ответчика. 

Из акта экспертизы  товара от 04.02.2022 следует, что он в нарушение части 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ  составлен комиссией в количестве трех работников ответчика,  без участия представителя поставщика. Из заключения сделанного комиссией следует, что поставленный товар не соответствует аукционной документации, что однако не опровергает факта соответствия товара приложению №1 договора. 

Напротив, факт соответствия поставленного товара условиям договора подтверждается экспертным заключением от 02.06.2022 № 19/ТЭ-22, выполненным автономной некоммерческой организацией «Центр оценки и экспертиз». 

Таким образом, ИП ФИО1 осуществила поставку товара в рамках заключенного договора.

Возражения ответчика о невозможности использования поставленного препарата не может являться основанием для отказа от приемки товара, поскольку ответчик до подписания дополнительного соглашения, имел возможность ознакомиться с инструкцией препарата «Цемилайт» на его соответствие требованиям аукционной документации, поскольку все сведения о препарате «Цемилайт», его производителе, назначении к применению имеются в свободном  доступе в сети  Интернет.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия ответчиком решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.03.2022. 

Исковые требования в части  признания одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта недействительным  подлежат удовлетворению.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и названным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Поскольку судом установлено, что истец осуществил поставку товара надлежащего качества,  у ответчика отсутствуют основания для отказа оплаты товара.

Из условий договора поставки и товарной накладной от 18.01.2022 № 04 следует, что стоимость поставленного товара составила 156 418 руб. 61 коп. 

Факт поставки товара подтверждается представленными в дело доказательствами, ответчик доказательств оплаты задолженности не представил, требование о взыскании с ответчика задолженности за поставленный товар арбитражный суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 11 693 руб. (6000 руб. по требованию о признании отказа недействительным, 5693 руб. по требованию о взыскании задолженности), уплачена истцом при подаче иска платежным поручением от 18.08.2022 № 156 в сумме 5693 руб.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 5693 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца. 

Государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Удовлетворить исковые требования.

Признать недействительным решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.03.2022 №1/22.

Взыскать с муниципального предприятия г. Абакана «Стоматолог» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 156 418 (сто пятьдесят шесть тысяч четыреста восемнадцать) руб. 61 коп. задолженности, а также 5693 (пять тысяч шестьсот девяносто три) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

2.Взыскать с муниципального предприятия г. Абакана «Стоматолог» в доход федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяЛ.И. Мельник