Арбитражный суд Мурманской области 

ул. Книповича, д.20, г. Мурманск, 183049 http://murmansk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Мурманск Дело № А42-3489/2020 «07» июля 2020 года 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Камаловой Е.С., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Мурманске (ИНН 5190313015, г.Мурманск, ул.Адмирала флота Лобова, д.9) к  обществу с ограниченной ответственностью «Салма» (ИНН 5190183038, г.Мурманск,  ул.Софьи Перовской, д.23/19, офис 9) о взыскании 1 780,32 руб., третье лицо: Сеничев  Александр Александрович,  

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г.Мурманске (далее – истец, УПФ, учреждение) обратилось в Арбитражный  суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной  ответственностью «Салма» (далее – ответчик) материального ущерба, выразившегося в  излишне выплаченной пенсии, в размере 1 780,32 руб.  

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком  обязательств в части своевременного представления сведений о работающем у него  застрахованном лице по форме СЗВ-М.  

Определением от 12.05.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства.  

Ответчик, третье лицо отзывы на исковое заявление не представили. 

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса  (далее - АПК РФ), дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова  сторон.  

Определение суда о принятии искового заявления к производству и рассмотрении  дела в порядке упрощенного производства, направленное в адрес ответчика вернулось с  отметкой органа связи «за истечением срока хранения».  

В силу положений статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом  извещенный о начавшемся судебном процессе.  

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и  рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом,  в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, в соответствии с  требованиями главы 12 АПК РФ.  

03.07.2020 по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения. 

06.07.2020 истец обратились с заявлением о составлении мотивированного решения.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Ответчик, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию и на основании части 1 статьи 11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) обязан представлять  сведения о каждом работающем у него застрахованном лице для индивидуального  (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту их регистрации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом –  месяцем (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).  

За ноябрь 2019 года страхователи должны были предоставить сведения о каждом  работающем у него застрахованном лице не позднее 15.12.2019.  

Ответчик, указанные сведения в отношении ФИО1 по форме СЗВ-М за  ноябрь 2017 года представил 09.01.2020.  

Протоколом № 68074/20 от 06.03.2020 учреждение выявило факт излишней выплаты  ФИО1 пенсии за период с 01.01.2020 по 29.02.2020 в сумме 1 780 руб. 32 коп. в  связи с несвоевременным предоставлением истцом сведений о трудоустройстве по  данным индивидуального (персонифицированного) учета.  

Направленное истцом в адрес ответчика претензионное письмо от 13.03.2020 №  1915-12, в котором содержалось требование о возмещении причиненного ущерба,  оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного  возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено  возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода).  

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу  гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит  возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.  

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи,  необходимо установить наличие совокупности условий, а именно: вину причинителя  вреда, неправомерность или виновность действий (бездействие), размер убытков,  причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.  

Ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом  работающем у него застрахованном лице о сумме заработка (дохода), на который  начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме  начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе  расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах.  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».  

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет  сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.  

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и  (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в  

размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального  закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

На основании части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления  (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они  подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным  законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи  производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на  основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О  приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской  Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только  не работающим пенсионерам.  

Согласно пункту 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном  частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором  органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные  страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке,  предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего  за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей  статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Из изложенных положений следует, что уточнение факта осуществления  пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится территориальными  органами ПФР на основании поступивших им форм СЗВ-М.  

Отчетность по форме СЗВ–М (исходная) за ноябрь 2019 года была подана  ответчиком не 15.12.2019, а 09.01.2019, то есть с нарушением установленных сроков.  

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут  ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых  ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а  работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в  части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают  пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28  Закона № 400-ФЗ).  

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ  «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к  ответственности является вина. Аналогичные требования предусмотрены статьей 28  Закона № 400-ФЗ.  

Статья 1064 ГК РФ говорит о том, что для возникновения обязанности по  возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный  состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда,  причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно- следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением  причинителя вреда; вина причинителя вреда.  

Таким образом, учреждение, требуя возмещения ущерба, в силу части 1 статьи 65  АПК РФ должно доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их  совокупности.  

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств наличия причинно- следственной связи между несвоевременной сдачей предприятием отчетности по форме  СЗВ-М за ноябрь 2019 года и последующим осуществлением учреждением излишних  выплат в адрес пенсионера ФИО1  

Частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, то при выявлении  обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок  

либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное  обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии).  

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер  индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный  номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном  номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные  пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым  Пенсионным фондом Российской Федерации. Данные сведения представляются по форме  СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от  01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».  

То есть, предприятие как страхователь обязано было предоставить индивидуальные  сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года не  позднее 15.12.2019. Как указывает истец, в данном случае в связи с отсутствием сведений  о застрахованном лице от работодателя за ноябрь 2019 года, с 01.01.2020 пенсионеру  осуществлена выплата страховой пенсии в сумме 1 780 руб. 32 коп. Период выплаты с  01.01.2020 по 29.02.2020.  

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств вынесения учреждением  соответствующего решения о выплате ФИО1 пенсии в повышенном размере  согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ именно в срок до 09 января 2020 года, то  есть до даты фактического предоставления предприятием отчетности по форме СЗВ-М за  ноябрь 2019 года.  

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) вынесено  20.01.2020.  

Таким образом, на момент принятия решения о выплате гражданину-пенсионеру  пенсии в повышенном размере предприятием уже были представлены сведения по форме  СЗВ-М за ноябрь 2019 года.  

В данном случае переплата пенсии возникла не из-за виновных действий  страхователя, а из-за неосуществления УПФ своевременного мониторинга сведений о  застрахованных лицах.  

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не  представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между допущенным  предприятием нарушением и возникшими у истца убытками, основания для взыскания с  предприятия материального ущерба в размере необоснованно выплаченной учреждением  пенсии работающему пенсионеру отсутствуют.  

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения  заявленных исковых требований. В удовлетворении иска следует отказать.  

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области  

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со  дня принятия.  

Судья Е.С. Камалова