АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2552/2018

20 июня 2019 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...>, г. Бахчисарай, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании штрафных санкций

при участии представителей:

от истца – не явился (уведомлен надлежащим образом);

от ответчика - не явился (уведомлен надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым  обратилось  в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит суд взыскать с ответчика штрафные санкции в сумме 500,00 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок на КБК 39211620010066000140.

Лица, участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 13.06.2019, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направили.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела усматривается, что 10.08.2016 года ИП ФИО2 по электронным каналам связи в адрес ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах (СЗВ-М «исходная») за июнь 2016 года, которые были получены адресатом 10.08.2016, извещением о доставке и не оспаривается сторонами по делу. 

Обнаружив ошибку в представленных сведениях по форме СЗВ-М (исх) за июнь 2016 года пенсионным фондом было направлено в адрес предпринимателя уведомление об устранении выявленных нарушений от 12.08.2016.

27.07.2016 ИП ФИО2 была направлена по электронным каналам связи в адрес ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым дополняющая форма  СЗВ-М за июнь 2016 года, которая была получена адресатом  27.07.2016, что подтверждается извещением о доставке, а также не оспаривается сторонами по делу.

На основании СЗВ-М (доп) за июнь 2016 года начальником отдела ПУ и ВС Управления  Пенсионного фонда РФ  в Бахчисарайском районе Республики Крым   ФИО3 была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа. 

 По результатам проверки 18.04.2017 г. был составлен акт о выявлении правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  №091S18170003378, в котором зафиксирован факт представления несвоевремнного представления сведений о застрахованных лицах по форме МС за июнь 2016 в отношении 1 застрахованного лица. 

25.05.2019 г. на основании акта № 091S18170003378 от 18.04.2017 г. заместителем начальника Управления  Пенсионного фонда РФ  в Бахчисарайском районе Республики Крым ФИО4 вынесено решение №091S19170004058 о привлечении  ИП ФИО2 к ответственности за совершение правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, и на основании  части 3 статьи 17 ФЗ №27-ФЗ установлена финансовая санкция  в размере 500,00 рублей. 

В связи со вступлением указанного решения в законную силу, ГУ УПФ РФ в г. Бахчисарайском районе Республики Крым выставлено требование №091S01170440686 от 06.07.2017 г.  на сумму 500,00 руб., подлежащее добровольному исполнению в срок до 25.07.2017. 

 В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций ИП ФИО2  не погашена.

Согласно ст.17 Закона №27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм штрафов Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными в главе 26.

Согласно ч. ч. 4, 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.01.2017), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 и пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с организации штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Из материалов дела усматривается, что 06.07.2017 пенсионным фондом ИП ФИО2 выставлено требование об уплате финансовых санкций №091S01170440686. 

Так, согласно данному требованию штраф по уплате финансовых санкций в размере 500,00 руб. подлежит уплате в срок до 25.07.2017.

Исходя из приведенных норм, взыскание по указанному требованию могло быть произведено судом в срок до 26.01.2018.

При этом заявление  ГУ УПФР РФ по Бахчисарайскому району Республики Крым о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в суд 18.02.2019, а принято в отделении почтовой связи 15.02.2019.

Таким образом, пенсионным фондом пропущен шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ для подачи заявления в суд о взыскании названной задолженности.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд истцом не заявлено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что пенсионным фондом утрачена возможность для взыскания суммы задолженности в судебном порядке, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Согласно ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В связи с вышеизложенным, учитывая пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности с ИП ФИО2, заявленные требования Государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым  удовлетворению не подлежат.

Суд в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относит на заявителя. Между тем, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины. Следовательно, государственная пошлина по делу не взыскивается. 

Руководствуясь ст.ст. 117, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым .

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                                   С.Ю. Кузнякова