Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44957/23

18 октября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 16 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Чекалова ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "МОСТРАНСАВТО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Установил:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – Минтранс, министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Акционерному обществу «Мострансавто» (далее – АО «Мострансавто», общество, ответчик) с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 947187,14 руб. в бюджет Московской области, начисленных на неосновательно полученную субсидию.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

05.03.2022 истцом было размещено публичное предложение о согласовании с перевозчиками размера компенсации на 2022 год, согласно Государственной программе Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы».

09.03.2022 между истцом и ответчиком заключено соглашение о согласовании размера компенсации № 2022/1.

По результатам размещения публичного предложения между сторонами заключены:

- Соглашение о предоставлении из бюджета Московской области субсидии на возмещение АО «Мострансавто» недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием установленных законами Московской области мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельным категориям граждан из числа семьи и детей, имеющим место жительства в Московской области № 22СИ-146 от 25.03.2022.

- Соглашение о предоставлении из бюджета Московской области субсидии на возмещение АО «Мострансавто» недополученных доходов, возникающих при выполнении работ автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по перевозке отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, за исключением отдельных категорий граждан из числа семьи и детей, и в период с 1 по 12 мая (включительно) ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Российской Федерации странах СНГ, и лицам их сопровождающим, для которых установлены меры социальной поддержки № 22СИ-147 от 25.03.2022.

Субсидия перечислена платежными поручениями № 807 от 25.03.2022 на сумму 1861219,75 руб., № 1327 от 11.04.2022 на сумму 3067973,17 руб., № 1542 от 14.04.2022 на сумму 4586537,74 руб., № 2278 от 16.05.2022 на сумму 5346300,71 руб., № 2923 от 15.06.2022 на сумму 5296407,86 руб., № 3649 от 15.07.2022 на сумму 5525021,27 руб., № 5517 от 21.09.2022 на сумму 4745169,97 руб., № 6517 от 25.10.2022 на сумму 10513102,55 руб., № 7064 от 23.11.2022 на сумму 7050795,17 руб.

По итогам проведенного внепланового аудиторского мероприятия министерством установлено, что размер средней стоимости проезда не соответствует порядку расчета, предусмотренного распоряжением Минтранса от 05.03.2022 № 175-Р. На основании соглашения между Минтрансом и АО «Мострансавто» о согласовании размера средней стоимости поездки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, если начальный остановочный пункт находится на территории Московской области, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, используемой при компенсации из бюджета московской области недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот и скидок при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по указанным маршрутам регулярных перевозок от 18.04.2023 № 22СИ-387 определено, что сумма переплаченной субсидии составляет 19234900,56 руб., которая подлежит возврату в бюджет Московской области.

На основании указанного соглашения истцом удержана сумма излишне уплаченной субсидии в размере 19234900,56 руб.

Истец полагает, что указанные денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика, на которое подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Истцом произведен расчет процентов в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 25.03.2022 (дата первого перечисления денежных средств) по 18.04.2023 (дата удержания денежных средств).

В претензии к ответчику истец потребовал уплатить проценты, после чего обратился в суд с иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на следующее. Переплата субсидии образовалась не по вине ответчика, а в соответствии с ошибочно утвержденным истцом тарифом. Проценты начислены в период действия моратория на банкротство. Истцом неверно определен период начисления процентов.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Пунктом 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) разъяснено, что в случае нецелевого использования бюджетной субсидии получатель субсидии обязан возвратить указанную сумму как неосновательное обогащение и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном ст. 395 и 1107 ГК РФ. К отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы ГК РФ.

Тот факт, что денежные средства были израсходованы обществом не по целевому назначению, свидетельствует о возникновении на стороне лица, получившего субсидию, неосновательного обогащения. При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что полученные денежные средства являлись бюджетными.

В силу п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ неосновательно обогатившееся лицо обязано не только возвратить сумму неосновательного обогащения, но и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

Учитывая, что договором, заключенным сторонами, предусмотрена ответственность общества за использование субсидии на цели, не соответствующие условиям ее получения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, следует признать, что требование административного органа о взыскании с общества излишне выплаченной субсидии и процентов по правилам ст. 395 ГК РФ является обоснованным.

Доводы ответчика о том, что он не знал и не должен был знать об излишне выплаченных денежных средствах, поскольку переплата образовалась в результате ошибочно утвержденного истцом тарифа, не подтверждены материалами дела. 

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, неверный размер субсидии был рассчитан на основании сведений, представленных самим ответчиком (нерегулируемый тариф). Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании, состоявшемся 16.10.2023, не опровергнуто (п. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Денежные средства сверх положенных израсходованы обществом не по целевому назначению, что свидетельствует о возникновении на стороне лица получившего субсидию, неосновательного обогащения.

При данных обстоятельствах, начисление процентов на сумму переплаченной субсидии суд полагает правомерным.

Между тем, исследовав расчет процентов, произведенный истцом, суд установил, что он произведен без учета моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 497.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации постановлено ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Ответчик не относится к лицам, к которым не применяется мораторий, также ответчиком не заявлялось об отказе от моратория.

Таким образом, к ответчику подлежит применению мораторий в части начисления неустоек, процентов, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

В соответствии с п. 3 ст. 9.1, п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"  на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, мораторий применяется в отношении не текущих платежей, т.е. возникших до введения моратория, в данном случае, произведенных 25.03.2022 на суммы 75367,45 руб. и 371957,68 руб.

Остальные платежи являются текущими, на них мораторий не распространяется.

Поскольку сторонами расчета (контррасчета) размера процентов с учетом моратория не представлено, судом самостоятельно произведен расчет процентов с учетом моратория, согласно которому, размер процентов на сумму 75367,45 руб. составляет: 289,08 руб. за период с 25.03.2022 по 31.03.2022, и 3081,81 руб. за период с 02.10.2022 по 18.04.2023, на сумму 371957,68 руб. – 1426,69 руб. за период с 25.03.2022 по 31.03.2022 и 15209,50 руб. за период с 02.10.2022 по 18.04.2023. 

Начисленные истцом проценты на данные суммы подлежат уменьшению.

На остальные суммы платежей проценты начислены истцом верно.

Всего с учетом моратория размер процентов составляет 922112,43 руб. (947187,14 руб., минус 20850,01 руб. – разница между начисленными и правильными процентами на платеж 371957,68 руб., минус 4224,70 руб. – разница между начисленными и правильными процентами на платеж 75367,45 руб.).

При данных обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Мострансавто» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 922112,43 руб. в бюджет Московской области.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Мострансавто» в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 21442,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяН.А. Чекалова