ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-10162/2023

г. Воронеж

26 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2025 года.  

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Песниной Н.А., судей Донцова П.В.,  

 ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климентовым А.А.,  

при участии:  

от Министерства имущества Курской области: ФИО2 – представитель по доверенности от 23.10.2024 сроком до 23.10.2025  

от главы КФХ ФИО3, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущества Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 15.07.2025 по делу № А35-10162/2023 по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству имущества Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными отказов в предоставлении в аренду без торгов земельных участков, об обязании заключить договоры аренды,  

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – ИП глава КФХ ФИО3, Предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением  

к Министерству имущества Курской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 21.07.2023 № 0101-32/1129 в предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 46:08:120202:165, площадью 1046582 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, с видом разрешенного использования - для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, об обязании заключить договор аренды в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; о признании незаконным отказа от 21.07.2023 № 0101-32/1128 в предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 46:08:120202:164, площадью 822635 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, с видом разрешенного использования - для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, об обязании заключить договор аренды в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области).  

Решением Арбитражного суда Курской области от 15.07.2025 по делу № А35-10162/2023 заявленные требования удовлетворены, признаны незаконными отказы Министерства имущества Курской области от 21.07.2023 № 0101-32/1129 в предоставлении ИП главе КФХ ФИО3 в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 46:08:120202:165, площадью 1046582 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, с видом разрешенного использования - для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, от 21.07.2023 № 0101-32/1128 в предоставлении ИП главе КФХ ФИО3 в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 46:08:120202:164, площадью 822635 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, с видом разрешенного использования - для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, с обязанием Министерства имущества Курской области заключить с ИП главой КФХ ФИО3 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 46:08:120202:165, площадью 1046582 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, с видом разрешенного использования - для выращивания  

зерновых и иных сельскохозяйственных культур, и земельного участка с кадастровым номером 46:08:120202:164, площадью 822635 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, с видом разрешенного использования - для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущества Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

В апелляционной жалобе ее заявитель ссылается на отсутствие фактических и правовых оснований для предоставления спорных земельных участков Предпринимателю, неправомерность установления тождества земельных участков с учетом выводов заключения эксперта, содержащего противоречивые выводы.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства имущества Курской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.  

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав правовую позицию представителя Министерства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела № А35-10093/2021, постановлением администрации Касторенского района Курской области от 19.09.2011 № 979 ИП главе КФХ ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1865000 кв.м сроком с 19.09.2011 по 17.09.2012; между администрацией Касторенского района Курской области (арендодатель) и ИП главой КФХ ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды от 19.09.2011 № 77 данного земельного участка общей площадью 1865000 кв.м сроком с 19.09.2011 по 17.09.2012. Предприниматель, не перезаключая договор аренды, пользовался земельным участком с 2011 по 2021 годы, исполняя свои обязательства в полном объеме, а именно пользуясь земельным участком согласно разрешенному использованию, не допуская нарушения земельного законодательства, своевременно уплачивая арендную плату.  

В мае 2015 года ИП главой КФХ ФИО3 за собственные средства были произведены действия по формированию и постановке на кадастровый  

учет из арендуемого земельного участка двух земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:120202:48 и 46:08:120202:50 (т.1 л.д.129-158).  

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.03.2022 по 

делу № А35-10093/2021, вступившим в законную силу 12.04.2022, признаны незаконными отказы Комитета по управлению имуществом Курской области от 05.07.2011 № 05-6-01.01-19/9012 и № 05-6-01.01-19/9013 в предоставлении ИП глава КФХ ФИО3 в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, суд обязал Комитет по управлению имуществом Курской области в течение месяца с даты вступления данного решения в законную силу предоставить в аренду ИП главе КФХ ФИО3 на срок 49 лет по договорам аренды без торгов земельные участки:  

из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, площадью 1046579 кв.м, с кадастровым номером 46:08:120202:48, по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет; из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, площадью 822635 кв.м, с кадастровым номером 46:08:120202:50, по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет.  

В связи с временным характером сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости Управлением Росреестра по Курской области 21.03.2022 земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:120202:48 и 46:08:120202:50 сняты с государственного кадастрового учета (часть 7 статьи 72 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).  

В целях заключения договора аренды земельных участков на основании решения Арбитражного суда Курской области от 10.03.2022 по делу № А35-10093/2021 ИП глава КФХ ФИО3 обратился в Комитет по управлению имуществом Курской области (прежнее наименование Министерства) об утверждении схем расположения на кадастровом плане территории двух земельных участков: площадью 822635 кв.м, ранее имевшего кадастровый номер 46:08:120202:50, расположенного в тех же границах, и площадью 1046579 кв.м, ранее имевшего кадастровый номер 46:08:120202:48, расположенного в тех же границах.  

Решениями Комитета по управлению имуществом Курской области от 20.06.2022 №№ 01.01-33/87, 01.01-33/88 утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории: площадью 1046582 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, с видом разрешенного использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, в границах территориальной зоны земель сельскохозяйственного назначения и площадью 822635 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, с видом разрешенного использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, в границах территориальной зоны земель сельскохозяйственного  

назначения (пункты 1 решений), указано ИП главе КФХ ФИО3 обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков (пункты 2 решений) (т.1 л.д.59-68).  

На основании подготовленных и представленных Предпринимателем документов в соответствии с утвержденными схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет: 06.09.2022 – земельный участок площадью 822635 кв.м с присвоением кадастрового номера 46:08:120202:164, 25.01.2023 – земельный участок площадью 1046582 кв.м с присвоением кадастрового номера 46:08:120202:165 (т.1 л.д.40-47,159-228).  

ИП глава КФХ ФИО3 обратился в Министерство имущества Курской области с заявлениями о предоставлении в аренду без торгов на основании решения Арбитражного суда Курской области от 10.03.2022 по делу № А35-10093/2021 земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:120202:164, 46:08:120202:165.  

Ответными письмами от 21.07.2023 №№ 0101-32/1128, 0101-32/1129 Министерство отказало Предпринимателю в предоставлении испрашиваемых земельных участков поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:120202:48 и 46:08:120202:50 были сняты с государственного кадастрового учета 21.03.2022, в связи с чем идентифицировать участки в качестве индивидуальных объектов не представляется возможным  

(т.1 л.д.55-58). 

Полагая отказы, изложенные в указанных письмах, в предоставлении земельных участок в аренду без проведения торгов незаконными, ИП глава КФХ ФИО3 обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

В ходе производства по делу судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой экспертом ООО «Землеустройство» ФИО4, предупрежденным об уголовно-правовых последствиях дачи заведомо ложного заключения, имеющим необходимую для разрешения поставленных судом вопросов квалификацию (доказательства чего представлены в составе приложений к заключению), подготовлено заключение эксперта от 05.09.2024 (с учетом дополнения), признанное судом области соответствующим требованиям статьи 86 АПК РФ и принятое в качестве надлежащего доказательства по делу (т.2 л.д.134-150, т.3 л.д.25-27).  

Арбитражный суд Курской области заявленные требования удовлетворил, признав оспариваемые отказы незаконными с обязанием Министерства заключить с Предпринимателем без торгов договоры аренды испрашиваемых земельных участков.  

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы и исходит из следующего.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  

иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Следуя положениям части 1 статьи 198 АПК РФ, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено  

право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).  

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.  

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.  

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

Пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.  

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).  

С учетом положений статей 10-10.1 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 2 Закона Курской области от 02.06.2020 № 32-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено», суд апелляционной инстанции не усматривает нарушений компетенции при принятии Министерством оспариваемого решения.  

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной  

или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.  

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.  

В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.  

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.  

Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, предоставленным в установленном порядке без торгов для ведения сельскохозяйственного производства до 1 марта 2015 года, после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ. В этом случае арендатор имеет право на обращение с заявлением о заключении нового договора аренды (пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020). Добросовестный арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов в соответствии с условиями, закрепленными подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. В этом случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка не требуется (пункт 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  

Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).  

В силу подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.  

Основанием принятия Министерством имущества Курской области оспариваемых решений об отказе в предоставлении ИП главе КФХ ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:120202:164, 46:08:120202:165 явилось то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:120202:48 и 46:08:120202:50, которые подлежали предоставлению в аренду (по основаниям подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации) Предпринимателю во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Курской области от 10.03.2022 по делу № А35-10093/2021, были сняты с государственного кадастрового учета 21.03.2022, в связи с чем идентифицировать участки в качестве индивидуальных объектов, как указало заинтересованное лицо, не представляется возможным.  

В целях установления тождества земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:120202:164 и 46:08:120202:165 земельным участкам с кадастровыми номерами 46:08:120202:50 и 46:08:120202:48 соответственно по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, по результатам которой представлено заключение эксперта от 05.09.2024 (с учетом дополнения), согласно выводам которого площадь и местоположение архивных земельных участков 46:08:120202:48, 46:08:120202:50 и действующих земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:120202:164, 46:08:120202:165, соответствуют площадям и фактическому местоположению земельных участков, согласно подготовленным межевым планам. Архивные земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:120202:48, 46:08:120202:50 и действующие земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:120202:164, 46:08:120202:165, расположены в одних и тех же границах, определенных в результате подготовки межевания земельных участков (межевых планов). Незначительные несоответствия (расхождения) в координатах некоторых поворотных точках границы (0,01-0,15 см) Таблица № 2, архивных земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:120202:48 и 46:08:120202:50 и действующих земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:120202:164, 46:08:120202:165, расположенных по адресу: Курская область, Касторенский район, Верхнеграйворонский сельсовет, не влияют на их площадь и фактическое местоположение, так как расхождение очень мало. Архивные и действующие земельные участки расположены в одних и тех же границах и находится в пределах предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка.  

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы эксперта не носят противоречивый характер, на поставленный вопрос дан четкий и  

определенный ответ с учетом фактических обстоятельств по спору, при этом эксперт предупрежденным об уголовно-правовых последствиях дачи заведомо ложного заключения, имеет необходимую для разрешения поставленных судом вопросов квалификацию (доказательства чего представлены в составе приложений к заключению).  

В этой связи, установив тождество архивных (с кадастровыми номерами 46:08:120202:50, 46:08:120202:48) и актуальных (с кадастровыми номерами 46:08:120202:164, 46:08:120202:165) земельных участков, учитывая, что наличие фактических и правовых оснований для предоставления земельных участков в указанных площади и границах и по указанному адресу уже установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 10.03.2022 по делу № А35-10093/2021, суд первой инстанции, принимая во внимание императивные требования статьи 16  

АПК РФ об обязательности судебных актов арбитражных судов, пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемых решений Министерства имущества Курской области об отказе в предоставлении ИП главе КФХ ФИО3 спорных земельных участков.  

В свою очередь, необоснованный отказ в предоставлении испрашиваемых земельных участков ограничивает и нарушает права Предпринимателя, предоставленные последнему земельным законодательством, не получившего сообразующегося с нормами действующего законодательства правового результата.  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.  

Избранное судом области в качестве способа восстановления прав обязание Министерства заключить с Предпринимателем без торгов договоры аренды испрашиваемых земельных участков судебная коллегия полагает согласующимся с характером допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя (в частности, при установлении вступившим в законную силу судебным актом правовых и фактических оснований для предоставления соответствующих земельных участков в аренду).  

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется.  

При этом доводы апелляционной жалобы не опровергают окончательного вывода суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ним, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Министерство имущества Курской области в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 15.07.2025 по делу № А35-10162/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья Н.А. Песнина  

Судьи П.В. Донцов 

 ФИО1