СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-4656/2025-АК

г. Пермь

09 июля 2025 года

Дело № А71-21712/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шаламовой Ю.В., 

судей Герасименко Т.С., Муравьевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики апелляционную жалобу заинтересованного лица, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 16 апреля 2025 года 

по делу № А71-21712/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концерн «Аксион»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике,

об оспаривании приказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Концерн «Аксион» (далее – заявитель, ООО Концерн «Аксион», общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным приказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – заинтересованное лицо, Фонд) от 26.09.2024 № 31 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 апреля 2025 года требования удовлетворены. Признан незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 26.09.2024 № 31 «Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». На Фонд возложена обязанность устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов ООО Концерн «Аксион». С Фонда в пользу ООО Концерн «Аксион» взыскано 50 000 руб. в возмещение  расходов по уплате государственной пошлины. 

Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ООО Концерн «Аксион» в удовлетворении требований. 

В обоснование доводов жалобы Фонд ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неверное применение норм материального права. Настаивает, что показатели ООО Концерн «Аксион», предусмотренные пунктом 3 Правил установления скидок и надбавок, равны нулю и соответствуют значению основных показателей страхователя по виду экономической деятельности, в связи с чем в установлении скидки к установленному страховому тарифу на 2025 год страхователю было отказано правомерно. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ. 

Из материалов дела следует, что 25.09.2024 ООО Концерн «Аксион» обратилось в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.

Приказом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 26.09.2024 № 31 в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний было отказано, поскольку результат расчета скидки к страховому тарифу, при котором один из рассчитанных основных показателей, указанных в пункте 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Правила № 524), больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя. 

Несогласие заявителя с указанным приказом явилось основанием для его обращения в арбитражный суд. 

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из необоснованности решения, поскольку утвержденные показатели по соответствующему виду  деятельности на 2025 год составляют 0,00 и общество объективно не может представить показатель ниже, чем установлен в постановлении.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) предусмотрено, что страховщик (Фонд социального страхования Российской Федерации) имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки, устанавливаемой страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены (далее – Правила № 524).

Скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду экономической деятельности страхователя, устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик) на очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом.

Размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа (пункт 2 Правил № 524).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (пункт 8 Правил № 524).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 524 скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

На основании изложенных норм и в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н, приказом Фонда от 31.05.2023 № 944 (далее - Приказ № 944) утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2024 год. 

В частности, по виду деятельности общества «Производство облучающего и электротерапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях» (ОКВЭД 26.60.) установлены следующие показатели: 

1) показатель а вэд - отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов - 3,50;

2) показатель b вэд, - количество страховых случаев у страхователя, на тысячу работающих — 0,00;

3) показатель с вэд - количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай, признанный страховым, исключая  случаи со смертельным исходом — 0,00.

Согласно пункту 3 вышеуказанной Методики, утв. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н, размер значений основных показателей определяется с точностью до двух знаков после запятой.

Как следует из материалов дела и подтверждено Фондом, основные показатели Общества, определенные по итогам деятельности страхователя за 3 года, предшествующих текущему году, составляют:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми  произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме  страховых взносов - 0,00;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих  - 0,00;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом - 0,00.

Фондом социального страхования отказано в предоставлении скидки ввиду того, что показатели по виду деятельности на 2025 год и аналогичный фактический показатель общества равны (составляют 0,00), между тем в силу пункта 6 Правил № 524 скидка предоставляется, только если все показатели страхователя меньше аналогичных показателей, утвержденных страховщиком.

Однако, как верно отмечено судом первой инстанции, все расчетные показатели общества являются минимально возможными для основного вида экономической деятельности заявителя (равны нулю).

С учетом этого суд обоснованно указал на то, что, поскольку утвержденные показатели по соответствующему виду деятельности на 2025 год составляли 0,00 и общество объективно не может представить показатель ниже, чем установлен в постановлении, правовые основания для отказа в предоставлении скидки у фонда отсутствовали.

Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делу №А71-2006/2024.

Кроме того, закономерным является вывод суда о том, что приказ фонда не соответствует целям установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, которые преследовались законодателем (статьи 18, 22 Закона № 125-ФЗ) и Правительством Российской Федерации при утверждении Правил № 524.

Всем доводам заявителя суд первой инстанции дал надлежащую оценку, верно установил фактические обстоятельства дела на основании совокупности доказательств, представленных в материалы дела лицами, участвующими в деле. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы, им дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы подлежат отклонению на основании вышеизложенного.

Взыскание с Фонда госпошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения от ее уплаты (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 апреля 2025 года по делу № А71-21712/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.В. Шаламова

Судьи

Т.С. Герасименко

Е.Ю. Муравьева