﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-66632/2020

Дело № А65-37834/2019

г. Казань

20 января 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Федоровой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  государственного автономного учреждение здравоохранения «Высокогорская центральная районная больница» 

на принятое в порядке упрощенного производства постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020

по делу № А65-37834/2019

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) в лице филиала Приволжские электрические сети к государственному автономному учреждению здравоохранения «Высокогорская центральная районная больница» (ИНН 1616001892, ОГРН 1021600812760) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала Приволжские электрические сети (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к государственному автономному учреждению здравоохранения «Высокогорская центральная районная больница» (далее – ответчик) о взыскании 6429,60 руб. долга, 5505,35 руб. неустойки. 

Дело рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2020 исковые требования удовлетворены частично - с ответчика в пользу истца взыскано 6429,60 руб. долга по договору от 03.07.2019 № 2019/ПЭС/840/Т572, в остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требования о взыскании неустойки. Исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка за период с 19.07.2019 по 02.12.2019 в размере 5505,35 руб. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным постановлением апелляционного суда, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права.

Из материалов дела следует, что между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор от 03.07.2019 № 2019/ПЭС/840/Т572 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя распределительного устройства 0,38 кВ, находящегося на балансе заявителя, в котором установлены коммутационные аппараты и прибор коммерческого учета электрической энергии, необходимого для электроснабжения объекта – фельдшерско-акушерский пункт, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15,0 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. 

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора). 

В соответствии с пунктами 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении № 1. 

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора. 

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 09.11.2018 № 6-190/тп, приведен в приложении № 2, и составляет 16 074 руб., в том числе НДС 2679 руб. 

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; 

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора; 

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. 

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком нарушены сроки исполнения обязательств по оплате за технологическое присоединение, а именно, не произведена оплата в размере 6429 руб. 60 коп. (первый и второй платежи). 

Кроме того, в соответствии с пунктом 19 указанного договора истцом ответчику начислена неустойка в размере 5 505 руб. 35 коп. за период с 19.07.2019 по 02.12.2019. 

Ответчиком размер задолженности в размере 6429 руб. 60 коп. не оспорен, доказательства погашения задолженности не представлены. 

Признавая исковые требования в части взыскания указанной задолженности подлежащими удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались нормами статей 309, 310, 779, 781 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) и исходили из доказанности наличия обязательств ответчика по оплате суммы долга.

В указанной части судебные акты не обжалованы.

В части взыскания неустойки в размере 5505 руб. 35коп. суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований истца с учетом того, что ни в законе, ни в  договоре не содержится прямое указание на возможность начисления неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа.  

Суд апелляционной инстанции изменил решение суда в указанной части и взыскал с ответчика в пользу истца 5505 руб. 35коп. неустойки, исходя из того, что пунктом 19 договора предусмотрено начисление неустойки за нарушение предусмотренного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

В силу пункта 16 Правил №861, а также подпункта «г» пункта 19 договора указанный срок считается нарушенным в том числе, в случае ненадлежащего исполнения заявителем обязательства по внесению платы за технологическое присоединение. Порядок внесения платы определен в пункте 11 договора. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции посчитал, что заключенным сторонами договором предусмотрено начисление неустойки на авансовые платежи, в связи с чем требования истца в указанной части признаны подлежащими удовлетворению.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с правовой позицией апелляционного суда и считает ее основанной на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закон № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пункт 16 Правил № 861 предусматривает, что одним из существенных условий договора о технологическом присоединении является порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Пунктами 16.2, 16.4 Правил № 861 установлен порядок и сроки внесения заявителями платы за технологическое присоединение в зависимости от максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителей.

В соответствии с указанным порядком, а также с учетом условий типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (Приложение №11 к правилам №861), пунктом 11 заключенного сторонами договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя. 

Неустойка за просрочку оплаты, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон. 

Закон № 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей. 

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

Таким образом, воля сторон о возможном начислении неустойки в случае несвоевременного внесения авансовых платежей должна быть явно выражена в заключенном сторонами соглашении.

Аналогичный правовой подход содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570.

Согласно пункту 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п.5 ст.10, п.3 ст.307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, наличие в договоре на технологическое присоединение условий об ответственности за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, включающее в себя, помимо прочего, ненадлежащее исполнение  обязательств по внесению платы, которая может быть как авансовой, так и по факту выполнения работ по технологическому присоединению, не может однозначно свидетельствовать о явно выраженной воли сторон договора согласовать в нем условие о возможности начисления неустойки за несвоевременное внесение авансовых платежей.

Таким образом, включение в договор на технологическое присоединение условия об ответственности за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в том числе по внесению платы за технологическое присоединение, не дает оснований для начисления неустойки за несвоевременную оплату авансовых платежей в отсутствие в договоре прямого указания на такую ответственность. 

Исходя из буквального толкования условий заключенного сторонами договора суд первой инстанции обоснованно указал на то, что под предусмотренным подпунктом «г» пункта 19 «обязательством по внесению платы» подразумевается окончательный расчет по договору, а не нарушение порядка платы, предусматривающего авансовые платежи. 

С учетом изложенного положения названного пункта договора от 03.07.2019 № 2019/ПЭС/Т572 подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи. 

Доказательств того, что между сторонами подписан акт технологического присоединения, в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки в размере 5505 руб. 35 коп., начисленной на сумму авансовых платежей в отсутствие встречного исполнения. 

С учетом изложенного постановление апелляционного суда в части отмены решения суда первой инстанции и взыскания с ответчика неустойки подлежит отмене, с оставлением в силе решения суда первой инстанции в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьи 286, части 3 статьи 288.2, статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по делу № А65-37834/2019 в части отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2020 в части отказа в удовлетворении требования о взыскании неустойки и взыскания с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Высокогорская центральная районная больница» в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Приволжские электрические сети неустойки за период с 19.07.2019 по 02.12.2019 в размере 5505 рублей 35 копеек, а также расходов по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей – отменить. 

В части отказа в удовлетворении требования о взыскании неустойки оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2020. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Сетевая компания» (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111), в лице филиала Приволжские электрические сети в пользу Государственного автономного учреждения здравоохранения «Высокогорская центральная районная больница» (ИНН 1616001892, ОГРН 1021600812760) расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в сумме 3000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.

 

Судья                                                                                    Т.Н. Федорова