АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3751/2022

г. Астрахань

02 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в онлайн-режиме дело по заявлению АО "Текскор" к Астраханской таможне о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 09.02.2022 г. № РКТ-10311000-22/000005, № РКТ-10311000-22/000006, № РКТ10311000-22/000007

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №202 от 26.12.2022 г. (диплом), ФИО3, представитель по доверенности от 26.12.2022 № 200 (диплом), ФИО4, представитель по доверенности от 19.05.2023 (участие представителей в онлайн режиме посредством веб-конференцсвязи);

от заинтересованного лица: ФИО5, представитель по доверенности от 06.02.2023 №07-23/01811; ФИО6, представитель по доверенности от 21.03.2023 №07-23/04136; ФИО7, представитель по доверенности от 09.02.2023 №07-23/00102 (диплом); ФИО8, представитель по доверенности от 29.12.2022 №07-18/19745.

 от экспертной организации – ФИО9, эксперт, паспорт

при участии после перерыва:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №202 от 26.12.2022 г. (диплом),(участие представителей в онлайн режиме по средствам веб-конференцсвязи);

от заинтересованного лица: ФИО7, представитель по доверенности от 09.02.2023 №07-23/00102 (диплом)

 

АО "Текскор" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 09.02.2022 г. № РКТ-10311000-22/000005, № РКТ-10311000-22/000006, № РКТ-10311000-22/000007.

 Представители заявителя поддержали заявленные  требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнений и проведенной экспертизы, просили удовлетворить их в полном объеме. 

Представители Таможни не согласились с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании, просили отказать в их удовлетворении.

Судом был заслушан эксперт, который дал пояснения, по вопросам, возникшим у сторон по проведенной судебной экспертизе.

 Выслушав пояснения сторон и эксперта, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» в отношении Общества проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений в отношении товаров № 3, 4 задекларированных по ДТ № 10311010/110219/0004177, товара № 21 задекларированного по ДТ № 10311010/200519/0017926.

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что ввоз товаров, продекларированных по ДТ №№ 10311010/110219/0004177 (товар № 3, 4), № 10311010/200519/0017926 (товар № 21), осуществлялся в рамках внешнеторгового контракта № 72 от 01.03.2018,  заключенного Обществом с компанией «Oerlikon Barmag, Zweigniederlassung der Oerlikon Textile Gmbx & Co.KG.» (Германия).

Согласно п. 1.1 контракта - предметом контракта являются товары, которые указаные в приложениях к контракту (нитеводители, ролики нанесения препарации, уплотнительные втулки, фильтра, галеты, рейки, нагревательные элементы и т.д.).

Согласно п. 1.2 контракта - товар предназначен для собственных нужд предприятия Покупателя (АО «ТЕКСКОР») и не подлежит продаже или обмену.

Согласно п. 2.1 контракта - цены в Приложениях твердые и изменению не подлежат. Валюта платежа - ЕВРО. Ориентировочная общая стоимость составляет 500 000,0 ЕВРО в соответствии с ценами и количеством, указанными в Приложениях к Контракту.

Согласно п. 2.2 контракта - цены понимаются на условиях поставки указанных в Приложениях (FCA - Ремшайд) и включают все соответствующие расходы в соответствии с указанными условиями поставки.

Согласно п. 14.9 контракта - срок действия контракта: до 31.12.2019 года.

При таможенном декларировании товаров в 31 графе указанных ДТ заявлены следующие сведения о товарах:

- товар № 3 (ДТ № 10311010/110219/0004177) - «нагревательный элемент (индукционная катушка), идентификационный номер 1-010-2744, GI71-1-7Z, 1 шт. Представляет собой катушку индуктивности, имеющую цилиндрический диэлектрический каркас на который намотан изолированный проводник. Изолированный проводник и каркас обработаны материалом, который защищает её компоненты от внешних воздействий. Предназначена для установки на намоточно-вытяжной машине в блок обогрева галет».

- товар № 4 (ДТ № 10311010/110219/0004177) - «нагревательный элемент (индукционная катушка), идентификационный номер 1-008-2699, GI41-1-72Z, 1 шт. Представляет собой катушку индуктивности, имеющую цилиндрический диэлектрический каркас на который намотан изолированный проводник. Изолированный проводник и каркас обработаны материалом, который защищает её компоненты от внешних воздействий. Предназначена для установки на намоточно-вытяжной машине в блок обогрева галет».

- товар № 21 (ДТ № 10311010/200519/0017926) - «нагревательный элемент (индукционная катушка), идентификационный номер 1-008-2699, GI41-1-72Z, 1 шт. Представляет собой катушку индуктивности, имеющую цилиндрический диэлектрический каркас на который намотан изолированный проводник. Изолированный проводник и каркас обработаны материалом, который защищает её компоненты от внешних воздействий. Предназначена для установки на намоточно-вытяжной машине в блок обогрева галет».

Обществом данные товары классифицированы в товарную подсубпозицию 8504 50 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС «катушки индуктивные и дроссели прочие:», ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %. Технические документы, описывающие принцип работы и характеристики нагревательных элементов, заявителем при таможенном декларировании не представлены.

В ходе анализа Таможней документов, представленных заявителем при декларировании товаров по ДТ № 10311010/110219/0004177 (товар № 3, 4), № 10311010/200519/0017926 (товар № 21), установлено, что в инвойсах от 14.01.2019 № 9110298008, от 17.04.2019 № 9110302773, а также в спецификации № 3 от 05.06.2018 (дополнительное соглашение № 3) наименование товара указано как «нагревательный элемент 1-01-2744», «нагревательный элемент 1-008-2699». 

Однако в 31 графе ДТ № 10311010/110219/0004177 (товар № 3, 4), № 10311010/200519/0017926 (товар № 21) - наименование товаров указано как «нагревательный элемент (индукционная катушка), идентификационный номер 1-008-2699», «нагревательный элемент (индукционная катушка), идентификационный номер 1-010-2744».

По результатам проверки Таможня пришла к выводу о нарушении Обществом Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС №№ 1, 6, утверждённых Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 г. № 54 «Об утверждении Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического союза и Единого Таможенного тарифа Евразийского Экономического союза», действующих для Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического союза, при заявлении сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, выразившемся в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товаров, продекларированных по 10311010/110219/0004177 (товар № 3, 4), 10311010/200519/0017926 (товар №21).

В связи с чем,  Таможней приняты решения №№ РКТ-10311000-22/000005, РКТ-10311000-22/000006, РКТ-10311000-22/000007 по классификации товаров в соответствии с подсубпозиции 8516 80 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10311020/110219/0004177, 10311010/200519/0017926, а также уведомления (требования) об уплате таможенных платежей и возврате излишне уплаченных таможенные платежей по ДТ №№ 10311020/110219/0004177, 10311010/200519/0017926.

Не согласившись с вынесенными решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии      с      законодательством      государств-членов      Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Единая ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (часть 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс)).

Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (часть 2 статьи 19 Кодекса).

Порядок применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ ТН ВЭД 6).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 - при невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 - при невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 - при необходимости после применения иного ОПИ, а ОПИ 6 - определения кода субпозиции.

Пунктом 7 Положения при классификации товара установлена следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

  В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Судом установлено, что Обществом спорные товары классифицированы в товарную подсубпозицию 8504509500 ТН ВЭД ЕАЭС «катушки индуктивные и дроссели прочие:», ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %. 

Вместе с тем, Таможенным органом в ходе анализа документов, представленных заявителем при декларировании товаров по ДТ № 10311010/110219/0004177 (товар № 3, 4), № 10311010/200519/0017926 (товар № 21), установлено, что в инвойсах от 14.01.2019 № 9110298008, от 17.04.2019 № 9110302773, а также в спецификации № 3 от 05.06.2018 (дополнительное соглашение № 3) наименование товара указано как «нагревательный элемент 1-01-2744», «нагревательный элемент 1-008-2699». 

Однако в 31 графе ДТ № 10311010/110219/0004177 (товар № 3, 4), № 10311010/200519/0017926 (товар № 21) - наименование товаров указано как «нагревательный элемент (индукционная катушка), идентификационный номер 1-008-2699», «нагревательный элемент (индукционная катушка), идентификационный номер 1-010-2744».

В ходе проведения проверки документов сведений в адрес Заявителя Таможенным органом направлен запрос о предоставлении технической документации по вышеуказанным товарам с целью проверки правильности заявленных сведений о классификационном коде товаров, продекларированных по ДТ № 10311010/110219/0004177 (товар № 3, 4), № 10311010/200519/0017926 (товар № 21).

На запрос Таможни Обществом представлены техническая документация, фотографии товаров, чертежи и схемы, руководство по обслуживанию, технические характеристики товаров, описание области применения товаров, а также сведения о конструктивном устройстве вытяжной галеты: галета содержит корпус, жестко закрепленный на конце приводного вала, втулка прикреплена на другом конце вала; между валом и корпусом галеты концентрично расположены индукционная катушка, помещенная на гильзе (рубашке), которая прикреплена к корпусу и охватывает втулку, не касаясь ее; гильза (рубашка) представляет собой металлический сердечник и имеет кольцо, расположенное на торцевой стороне галеты, обращенной к станине, и имеющее кольцевые шлицы, расположенные равномерно по всей окружности; к кольцу примыкает индукционная катушка с винтовой обмоткой; между корпусом и кольцом расположен теплоизоляционный слой; через провода к индукционной катушке подведен электрический ток, частота и напряжение которого в индукционной катушке изменяется аппаратно (через блок управления). 

Вытяжная галета в составе нитепроводящего устройства прядильно-вытяжной машины IDM60 обеспечивает движение и нагрев нити синтетического волокна (в частности, полиэфирной технической нити марок НМ и HMLS) по заданному режиму согласно применяемой технологии, при этом нагрев поверхности галеты осуществляется методом индукции (за счет электромагнитного поля, индуцируемого силовыми линиями индукционной катушки при подаче на нее напряженния высокой частоты) в условиях нестандартного исполнения устройства индукционного нагрева (в частности, за счет формы и взаимного расположения конструктивных элементов вытяжной галеты) в соответствующих зонах, количество которых на галете может быть 4 или 8, а контроль температуры нагрева (рабочие параметры 230-240 С) осуществляется через систему водяного охлаждения внутри галеты, благодаря чему происходит нагрев только поверхности галеты. 

Целевое назначение конкретных деталей вышеуказанного производственного оборудования как сложной системы (в т.ч. индукционной катушки) в технической документации прямо не указывается, но Общество как лицо, являющееся собственником вышеуказанного оборудования и непосредственно эксплуатирующее такое оборудование, указало собственное понимание области применения индукционной катушки в составе вышеуказанного оборудования: индукционный нагрев поверхности галеты до заданных параметров температуры достигается за счет пересечения вращающейся частью галеты (рубашка) как проводником  силовых  линий  поля  неподвижного  магнита  (индукционная катушка), в ходе которого в проводнике образуется индукционный ток, при этом эффект магнитного поля создается благодаря высокой частоте переменного тока, создаваемого высокочастотным контроллером (HF-Steller/HF controller), в поступающем на производственное оборудование электрическом токе напряжением 380 в аппаратно увеличивается частота тока с 50 Гц до 8600 Гц (в индукционной катушке GI71-1-7Z) или до 2600 Гц (в индукционной катушке GI41-1-72Z) в зоне нагрева галеты.

Таможенным органом в ходе проведения проверки были направлены вопросы в службу экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону (Т. 1 л.д.99-102), письмом от 09.02.2022 № 3801-24/00673 (л.д.104-106) Центральное экспертно-криминалистическое Таможенное управление предоставило информацию в виде ответов на поставленные вопросы. 

09.02.2022 Таможней были приняты оспариваемые решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союз, в соответствии с которым код товара был изменен на 8516 80 200 9, что соответствует «Электрическим нагревательным сопротивлениям» со ставкой таможенной пошлины 10 %.

В виду несогласия с решениями о классификации товара Общество заключило договор №1620-03/2022 от 21.03.2022 с ООО «Бюро независимой экспертизы «Феникс» на проведение досудебной экспертизы соответствия таможенного кода приобретенного товара.

В результате проведенного исследования, экспертом ФИО10 было выдано заключение, согласно которому индукционная катушка №1-010-2744 G171-1-7Z приобретенная по контракту №72 от 01.03.2018 на поставку оборудования от Oerlikom Barmag Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmBH &Co.KG соответствует классификационным критериям подсубпозиции 8504 50 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе рассмотрения настоящего спора, судом определением от 28.10.2022 года была назначена судебная товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Экспертная компания «Ника».

Заключением экспертизы от 22.03.2023 № Н-353 № 11/15 (Т. 6 л.д. 41-62) установлено следующее.

Для ответа на вопросы, поставленные перед экспертом, были изучены документы, предоставленные эксперту в электронном виде, посредством предоставления доступа к онлайн-ознакомлению на сайте электронного сервиса "Мой Арбитр".

В ходе изучения документации было установлено, что прядильно-вытяжная машина IDM60 является составной частью установки формирования типа SP46/IDM60/ACW, предназначенной для производства непрерывной пряжи.

По   результату   проведенного   исследования   было установлено, что основным узлом прядильно-вытяжная машина IDM60 является блок галет.

Конструкция галеты представляет: корпус, жестко закрепленный на конце приводного вала. Втулка галеты с помощью винта прикреплена на другом конце вала. Между валом и корпусом галеты концентрично расположена индукционная катушка, помещенная на гильзе, которая прикреплена с помощью винтов к корпусу и охватывает втулку галеты, не касаясь ее. Гильза представляет собой металлический сердечник и имеет кольцо, расположенное на торцовой стороне галеты, обращенной к станине машины, и имеющее кольцевые шлицы, расположенные равномерно по всей окружности. К кольцу примыкает индукционная катушка, с винтовой обмоткой. Между корпусом и кольцом расположен теплоизоляционный слой. Электрический ток подведен к индукционной катушке через провода, частота и напряжение электрического токав индукционной катушке изменяет через блок управления. Т.е. индукционные катушки, не являются самостоятельными нагревателями, а являются конструктивной частью прядильно-вытяжной машине IDM60.

Принцип работы галеты, в состав которой входит индукционная катушка, заключается в следующем: галеты (блок галет) в составе непроводящего устройства прядильно-вытяжной машины IDM60 обеспечивает движение и нагрев нити в соответствии с режимом, по применяемой технологии. При этом нагрев поверхности галеты (блока галет) осуществляется за счет электромагнитного поля, индуцируемого силовыми линями индукционной катушки при подаче на нее напряжения высокой частоты (т.е. методом индукции) в условиях нестандартного использования устройства индукционного нагрева в соответствующих зонах, контроль температуры нагрева внутри галеты осуществляется системой водяного охлаждения, что способствует нагреву только поверхности галеты (блока галет).

Индукционная катушка обеспечивает оптимальный нагрев поверхности галеты, который характеризуется переменным магнитным полем. Контроль температуры осуществляется с высокой степенью точности, благодаря блоку управления.

Индукционный нагрев - это нагревание материалов электрическими токами, которые индуцируются переменным магнитным полем. Следовательно - это нагрев изделий из проводящих материалов (проводников) магнитным полем индукторов (источников переменного магнитного поля). Индукционный нагрев проводится следующим образом: электропроводящая металлическая заготовка помещается в так называемый индуктор, представляющий собой один или несколько витков провода (чаще всего медного), намотанного на катушку. В индукторе при подаче напряжения на витки наводятся мощные токи различной частоты (от десятка Гц до нескольких МГц), в результате чего вокруг индуктора возникает электромагнитное поле. Нагрев поверхности галеты происходит за счёт индукционного метода: при помещении в индукционную катушку (201) вала (304) и подаче на катушку токов различной частоты возникает переменное магнитное поле, в результате чего вырабатывается тепловая энергия для нагрева поверхности галеты.

Эксперт отметил также, что в любой системе индукционного нагрева, катушки представляют собой источник магнитного поля, не обладают свойством нагрева в отсутствие сердечника - токопроводящего тела, помещенного в магнитное поля. Соответственно, индукционные катушки Инд. № 1 -010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1 -008-2699-GI41-1-72Z, приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 года на поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG, для использования вне состава указанного производственного оборудования - прядильно-вытяжной машины IDM60 - не предназначены, функции нагрева сами по себе не выполняют. Т.е. не являются самостоятельными нагревателями, а являются конструктивной частью прядильной машины IDM60.

Кроме того указал, что товары - нагревательные элементы (индукционные катушки) Инд. № 1-010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1-008-2699-GI41-1-72Z, приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 года на поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG, не могут быть отнесены к товарной субпозиции 8516 80 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС «электрические нагревательные сопротивления прочие» по следующим основаниям: Группа 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» 8516 «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции: 8545». В состав перечня оборудования, относящегося в данной товарной позиции, отсутствуют элементы соответствующие принципу работы и функционального назначения товарам -нагревательным элементам (индукционным катушкам) Инд. № 1 -010-2744-GI71-121-7Z и Инд. № 1 -008-2699-GI41-1-72Z, приобретенным по контракту № 72 от 01.03.2018 года на поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG.

8516 80 (Е) ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ НАГРЕВАТЕЛЬНЫЕ СОПРОТИВЛЕНИЯ: такие сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Применяемые материалы могут быть различными (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.). Они могут быть изготовлены в виде отдельных элементов путем использования печатной технологии. Проволочные сопротивления обычно монтируются на изолирующих элементах основаниях (например, из керамики, стеатита, слюды или пластмасс) или на сердечниках из мягкого изолирующего материала (например, из стекловолокна или асбеста). Если проволока не смонтирована на какой-либо основе, то она включается в данную товарную позицию только в случае, если она нарезана на мерные отрезки и свернута в спираль или ей иначе придана форма, по которой можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления. То же самое относится к пруткам и пластинам, которые для того, чтобы они входили в данную товарную позицию, должны быть нарезаны по длине или размерам, пригодным для использования. Самым распространенным примером бытового электрического нагревательного сопротивления относящейся к данной товарной позиции является ТЭН (трубчатый электрический нагреватель). Принцип работы ТЭНа заключается в следующем: спираль, расположенная внутри теплового нагревательного элемента, специально изготовляется из термоэлектрического сплава. Это свойство позволяет ей проводить через себя электрический ток, сильно нагреваясь, но не расплавляясь при этом. Материал, который окружает спираль - диэлектрик, благодаря ему тепло не только отлично передается в соседние среды, но и распределяется по ней, что обеспечивает равномерное прогревание металлической оболочки, и, как следствие, рабочей среды ТЭНа.

Вопрос №1: являются ли товары нагревательные элементы (индукционные катушки) Инд. № 1-010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1-008-2699-GI41-1-72Z приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 на поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG трансформаторами, имеющими сердечник, которые служат для повышения напряжения до более высокого значения?

Ответ на поставленный вопрос: да, являются.

По результату проведенного исследования было установлено, что товары -нагревательные элементы (индукционные катушки) Инд. № 1 -010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1-008-2699-GI41-1-72Z приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 года на поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG, являются своего рода трансформаторами, имеющими сердечник, которые служат для повышения напряжения до более высокого значения.

Вопрос №2: являются ли товары нагревательные элементы (индукционные катушки) Инд. № 1-010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1-008-2699-GI41-1-72Z, приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 по поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG самостоятельными нагревателями или являются конструктивной частью прядильной машине IDM60? Если это конструктивная часть прядильной машине IDM60, то какую функцию они выполняют?

Ответ на поставленный вопрос: по результату проведенного исследования было установлено, что товары - нагревательные элементы (индукционные катушки) Инд. № 1-010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1-008-2699-GI41-1-72Z, приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 года на поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG, не являются самостоятельными нагревателями, а являются конструктивной частью прядильной машины IDM60.

Вопрос №3: определить к какой товарной позиции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности относятся товары нагревательные элементы (индукционные катушки) Инд. № 1-010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1-008-2699-GI41-1-72Z, приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 по поставку оборудования от Oerlikom Barmag. Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG?

Ответ    на    поставленный    вопрос:    по   результату   проведенного исследования   было   установлено,   что   товары   -   нагревательные  элементы (индукционные катушки) Инд. № 1-010-2744-GI71-1-7Z и Инд. № 1-008-2699-GI41-1-72Z, приобретенные по контракту № 72 от 01.03.2018 года на поставку оборудования от Oerlikom Barmag.  Zweignieerlassung der Overlikon Textile GmbH&Co.KG относятся к подсубпозиции 8504 50 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)).

Экспертное заключение является ясным и полным, что следует также из пояснений эксперта, вызванного судом в порядке статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебные заседания, сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в его выводах не имеется.

Суд отмечает, что проведенная экспертиза соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в ее заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основания для признания выводов указанной экспертизы ненадлежащим доказательством по делу отсутствуют.

Доказательств того, что указанное заключение противоречит иным материалам дела, не имеется.

При таких обстоятельствах экспертное заключение ООО «Экспертная компания «НИКА» является надлежащим и достоверным доказательством.

Ходатайств о проведении дополнительной либо повторной экспертизы сторонами не заявлено.

В товарную позицию 8504 ТН ВЭД ЕАЭС включаются трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели. В товарной подсубпозии 8504 50 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененную декларантом при подаче ДТ, включаются классифицируются катушки индуктивности и дроссели прочие.

Товарная позиция по коду ТН ВЭД 8504 включает трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители, катушки индуктивности и дроссели), субпозиция 31 данной товарной позиции - мощностью не более 1 кВА, а подсубпозиция 290 0 -прочие.

Согласно примечаниям к группе 85 пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том 5. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) электрические трансформаторы представляют собой устройства, которые без каких-либо движущихся частей преобразуют с помощью индукции и с применением жестко настроенной или регулируемой системы переменный ток с одними параметрами в переменный ток с другими параметрами (с иным напряжением, другим полным сопротивлением и т.д.). Как правило, трансформаторы представляют собой одну или две катушки изолированного провода, намотанного на пластинчатые железные сердечники, хотя в некоторых случаях (например, в радиочастотных трансформаторах) может не быть магнитного сердечника или же сердечник может быть выполнен из агломерированной пылевидной фракции железа, феррита и т.д. Переменный ток одной катушки (первичной цепи) возбуждает переменный ток обычно другой силы и напряжения в других катушках (вторичная цепь). В некоторых случаях (автотрансформаторы) имеется только одна катушка, причем часть ее обмотки является общей для первичной и вторичной цепей. В броневых трансформаторах вокруг трансформатора имеется кожух из пластинчатой стали.

Некоторые трансформаторы предназначены для конкретных целей, например, согласующие трансформаторы для согласования полного сопротивления одной цепи с другой и измерительные приборные трансформаторы (трансформаторы силы тока и напряжения, комбинированные измерительные трансформаторы), применяемые для понижения или повышения напряжения или силы тока до уровня подсоединенного к ним оборудования, например, измерительных приборов, электрических счетчиков или защитных реле.

Статические электрические преобразователи применяются для преобразования электроэнергии до параметров, необходимых для ее дальнейшего использования. Оборудование данного вида включает в себя преобразующие элементы (например, лампы) различных типов. Оно также может иметь и различные вспомогательные устройства (например, трансформаторы, индукционные катушки, резисторы, контроллеры и т.д.). Принцип работы заключается в том, что преобразующие элементы могут действовать попеременно: то как проводники, то как непроводники тока.Тексту товарной позиции 8516 80 200 9 ТНВЭД ЕАЭС в которой таможенным органом классифицирован товар по Решению о классификации соответствуют Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - электрические нагревательные сопротивления: - смонтированные с изолированным каркасом:-прочие:-прочие.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД (раздел Е. Электрические нагревательные сопротивления) за исключением угольных сопротивлений (товарная позиция 8545) все электрические нагревательные сопротивления включаются в данную товарную позицию независимо от классификации устройств или оборудования, в которых они используются.

Такие сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Применяемые материалы могут быть различными (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.). Они могут быть изготовлены в виде отдельных элементов путем использования печатной технологии.

Проволочные сопротивления обычно монтируются на изолирующих элементах - основаниях (например, из керамики, стеатита, слюды или пластмасс) или на сердечниках из мягкого изолирующего материала (например, из стекловолокна или асбеста). Если проволока не смонтирована на какой-либо основе, то она включается в данную товарную позицию только в случае, если она нарезана на мерные отрезки и свернута в спираль или ей иначе придана форма, по которой можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления. То же самое относится к пруткам и пластинам, которые для того, чтобы они входили в данную товарную позицию, должны быть нарезаны по длине или размерам, пригодным для использования.

Сопротивления включаются в данную товарную позицию, даже если они специально предназначены для применения в конкретном типе машины или устройства; однако если они собраны вместе с другими частями (за исключением простого изолирующего элемента-основания с электрическими соединениями), они включаются как части соответствующих машин или устройств (например, основания для утюгов и плиты для электрических варочных аппаратов).

Таким образом, к тексту товарной позиции 8516 80 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС относятся изделия, предназначенные для использования в быту и в бытовых электроприборах, и не изготовленные как часть каких-либо - конкретных печей, соединенные с такими частями. 

Из описания товарной позиции следует, что нагревательные элементы не должны ввозиться ни с какими деталями машины, за исключением простого изолирующего элемента-основания с электрическими соединениями. В противном случае они не могут быть отнесены к данной позиции и должны быть признаны частями машины.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 07.04.2022 по делу № А40-115737/2021, оставленного без изменения Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2022 г. № 305-ЭС22-12057. 

Поскольку спорный товар для использования вне состава указанного производственного оборудования - прядильно-вытяжной машины IDM60 - не предназначен, функции нагрева сами по себе не выполняет, т.е. не являются самостоятельными нагревателями, а являются конструктивной частью прядильной машины IDM60, то Общество обоснованно в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классифицировало его по коду ТН ВЭД 8504 50 950 0 как индукционную катушку.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 04.05.2016 N 305-КГ16-3355, от 20.09.2017 N 305-КГ17-3138, от 09.10.2017 N 303-КГ17-8236, при разрешении вопроса о классификации товара должно обязательно учитываться его назначение.

В нарушение положений статьи 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не доказано, что спорный товар по своему функциональному предназначению является трансформатором и может использоваться в этом качестве самостоятельно.

Ссылка ответчика на то, что в заключении эксперта №Н-353 эксперт указывает, что  спорный товар является своего рода трансформатором, судом не принимается, так как в данном заключении и в последующих пояснениях суду в судебном заседании эксперт указал, что индукционные катушки, заявленные в спорных декларациях обеспечивают оптимальный нагрев поверхности галеты, которых характеризуется переменным магнитным полем, контроля температуры которой осуществляется благодаря блоку управления, при этом сами катушки не нагреваются. 

Иные доводы Таможенного органа, отклоняются судом, так как суд не усматривает противоречий в заключении эксперта №Н-353.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20 Постановления № 18, основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Астраханской таможни  о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 09.02.2022 г. № РКТ-10311000-22/000005, № РКТ-10311000-22/000006, № РКТ10311000-22/000007.

Взыскать с Астраханской таможни в пользу АО "Текскор" судебные расходы по оплате госпошлины в размере 9000,0 рублей и судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 35 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

Ф.В. Сафронова