АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2394/2023

г. Белгород

18 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи                     Линченко И.В.,   

при ведении протокола судебного заседания с  использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания                                                   ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Фабрика Окон и Дверей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду ФИО2, УФССП России по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: ОСП по г.Белгороду, ООО БСЛ «Оконные Технологии» (ИНН 

<

***>,

ОГРН 

<

***>)

об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя (путем веб-конференции с применением системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн – заседания): ФИО3, представитель по доверенности от 16.07.2020 № 38 АА 3104868, сроком на три года, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду ФИО2: ФИО2, служебное удостоверение;

от УФССП России по Белгородской области:  не явились, извещены надлежащим образом;

от ОСП по г. Белгороду:  не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО БСЛ «Оконные Технологии»: не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л :

ООО "Фабрика Окон и Дверей" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении ходатайства взыскателя ООО «Фабрика окон и дверей» от 26.01.2023 (идентификатор электронного обращения № 224945104277 от 26.01.20223)   и в необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения данного обращения;  

- о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в непредоставлении взыскателю ООО «Фабрика окон и дверей» мотивированного ответа по существу поставленных вопросов в ходатайстве от 26.01.2023 (идентификатор электронного обращения № 224945104277 от 26.01.2023).

- о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 07.03.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства признать незаконным.

- об  обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УСФССП России по Белгородской области ФИО2 направить взыскателю ООО «Фабрика окон и дверей» мотивированный ответ по существу поставленных вопросов  в ходатайстве от  26.01.2023 (идентификатор электронного обращения № 224645104277 от 26.01.2023). 

Представитель ООО "Фабрика Окон и Дверей" принял участие в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 представили материалы исполнительного производства № 224817/22/31020-ИП, № 21070/20/31010-ИП.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Иные лица , извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, что в силу статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.07.2023 объявлялся перерыв  до 14:00  11.07.2023.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно отчету о публикации, информация о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Как следует из материалов дела, ООО "Фабрика Окон и Дверей" обратилось  к судебному приставу-исполнителю с ходатайством в рамках исполнительного производства №2021070/21/31010-ИП (идентификатор электронного обращения № 224645104277 от 26.01.2023).

Постановлением от 07.03.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 отказала в удовлетворении ходатайства.

ООО "Фабрика Окон и Дверей" полагая, что судебный пристав-исполнитель ненадлежащем образом рассмотрел ходатайство, обратилось в настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ от 02.10.2007, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона N 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Статьей 5 Закона N 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 6 N 229-ФЗ требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из положений пп. 12 п. 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) по исполнительному производству в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона N 259-ФЗ, иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В порядке ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются ходатайства содержащие, как правило, требование о производстве тех или иных исполнительных действий, жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, а также запросы о ходе исполнительного производства рассматриваются в соответствии с требованиями ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в тридцатидневный срок со дня регистрации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение заявителя обоснованно было рассмотрено по правилам Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 10.12.2010 N 682, согласно которой, обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В п. 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9 указано, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X".

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона:

- заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона;

- обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Из буквального толкования ст. ст. 50, 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" также следует, что ходатайства подаются сторонами исполнительного производства в рамках находящегося на исполнении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего исполнительного листа серии ФС 032523437 от 11.12.2019 , выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-23810/2019, предмет исполнения: взыскание с ООО БСЛ Оконные Технологии в пользу  ООО «Фабрика окон и зеркал» задолженности в сумме 356 526,5 рублей  возбуждено исполнительное производство № 21070/20/31010-ИП. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4  вынесено соответствующее постановление от 20.02.2020 ( л.д.16,70).

24.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить  местонахождение должника, его имущества либо получить  сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях ( л.д.72).

 23.09.2022 повторно на основании поступившего исполнительного листа серии ФС 032523437 от 11.12.2019, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-23810/2019, предмет исполнения: взыскание с ООО БСЛ Оконные Технологии в пользу  ООО «Фабрика окон и зеркал» задолженности в сумме 356 526,5 рублей  возбуждено исполнительное производство №224817/22/31010-ИП (постановление от 23.09.2022  ( л.д. 17 ).

Таким образом, исполнительные производства  №21070/20/31010-ИП,  №224817/22/31010-ИП были возбуждены на основании одного и того же исполнительного документа, только одно- № 21070/20/31010-ИП 24.02.2022 было окончено, а второе- №224817/22/31010-ИП было возбуждено повторно 23.09.2022 и находиться на исполнении. 

 ООО "Фабрика Окон и Дверей" обратилось с ходатайством (идентификатор электронного обращения № 224645104277 от 26.01.2023) в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области в рамках исполнительного производства №21070/20/31010-ИП в просьбой предоставить информацию о сумме денежных средств, на которые было обращено взыскание, а также информацию о том, когда и кем из взыскателей указанные денежные средства были перечислены ( л.д. 20).  

07.03.2023 судебный пристав-исполнитель отказал взыскателю в удовлетворении ходатайства, ввиду окончания исполнительного производства № 21070/20/31010-ИП ( д.д.21).

Суд полагает, что поскольку исполнительное производство №21070/20/31010-ИП было окончено 24.02.2022, т.е. до подачи ООО "Фабрика Окон и Дверей"  ходатайства от 26.01.2023, то данный документ должен быть рассмотрен в качестве обращения, поступившего в порядке, предусмотренном ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений, то есть в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Постановление об окончании исполнительного производства №21070/20/31010-ИП и возвращении взыскателю исполнительного листа было направлено взыскателю ООО "Фабрика Окон и Дверей", указанный   факт  заявителем не оспаривается. 

Ходатайство ООО "Фабрика Окон и Дверей"  поступило в ОСП по г. Белгороду 26.01.2023 (идентификатор электронного обращения № 224645104277 от 26.01.2023).

Как было установлено судом и не оспаривается заявителем,  ходатайство было подано ООО "Фабрика Окон и Дверей" в рамках исполнительного производства №21070/20/31010-ИП. 

В судебном заседании общество указало, что в ходатайстве ошибочно был указан номер оконченного 24.02.2022 исполнительного производства № 21070/20/31010-ИП. Ходатайство (идентификатор электронного обращения № 224645104277 от 26.01.2023) заявителем подавалось в рамках исполнительного производства  224817/22/31010-ИП.

Довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель должен был предполагать и установить, что ходатайство было подано ООО "Фабрика Окон и Дверей" в рамках исполнительного производства №224817/22/31010-ИП, суд считает несостоятельным, поскольку в тексте ходатайства имеется ссылка на номер исполнительного производства №21070/20/31010-ИП, который является идентифицирующим признаком исполнительного производства ( л.д. 20). 

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает наличия бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении  ходатайства ООО "Фабрика Окон и Дверей". 

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, арбитражным судом не установлено каких-либо нарушений ФЗ "Об исполнительном производстве" применительно к предмету спора, а также не установлено нарушений или ущемлений прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

ООО "Фабрика Окон и Дверей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Линченко И. В.