ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

дело № А40-169543/20

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2021 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Порывкина П.А., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Истца 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2021г. (резолютивная часть от 11.02.2021г.) по делу № А40-169543/20 

по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>) к ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РАДИОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>) о взыскании,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.12.2020,

от ответчика: не явился, извещен 

 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – истец, заказчик) предъявило ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РАДИОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – ответчик, исполнитель) иск о взыскании 1 863 093,75 руб. неустойки за просрочку сдачи этапа №4 по государственному контракту от 26.11.2014 №14411.2049999.19.100.

Исполнителем предъявлен встречный иск о взыскании задолженности по государственному контракту от 26.11.2014 №14411.2049999.19.100 в размере 2 437 500 руб., неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 214 093,75 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 11.02.2021г., изготовленным в полном объеме 24.02.2021г. первоначальные исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РАДИОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации неустойку в размере 400 000 руб. В удовлетворении остальной части первоначального иска отказано.   

Встречный иск удовлетворён в полном объеме. 

Судом произведён зачет взаимных требований, с учетом которого суд взыскал с Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в пользу ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РАДИОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 251 593 руб. обеспечительный взнос, 29 467 руб. расходы по госпошлине.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы своей жалобы поддержал, неявившийся Ответчик уведомлен о времени и месте рассмотрения дела посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 2 л.д. 51). 

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что 26.11.2014 между Минпромторгом России (далее - Заказчик, Истец) и ФГБУ «ФМИЦ им. П.А. Герцена» Минздрава России (в настоящее время ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, далее - Исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт № 14411.2049999.19.100 (далее - Контракт), по условиям которого Исполнитель обязался выполнить обусловленную техническим заданием научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу «Организация и проведение клинических исследований лекарственного препарата на основе смеси инертных газов с кислородом для терапии хронического болевого синдрома у онкологических больных», шифр «2.2 Инертные газы 2014» (далее - НИОКР, работа), а Заказчик обязался принять и оплатить ее. 

Источником финансирования Контракта согласно пункту 19 Контракта является федеральный бюджет. 

В соответствии с пунктами 20-21 Контракта оплата производится с авансовым платежом в размере 30 % цены Контракта на соответствующий год; расчеты между Заказчиком и Исполнителем за выполненные по этапу НИОКР работы производятся не позднее 30 дней после даты подписания акта сдачи-приемки этапа НИОКР. 

Во исполнение принятых на себя обязательств Заказчик перечислил аванс и оплатил выполненные работы (платежные поручения №№ 723940 от 11.12.2014, 779014 от 24.12.2014, 855798 от 12.02.2015, 548304 от 22.12.2015, 678983 от 29.02.2016, 437047 от 21.12.2016, 671433 от 30.03.2017, 350363 от 20.05.2019). 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Контракта Исполнитель обязан выполнить НИОКР в соответствии с техническим заданием и передать Заказчику результаты и документацию, предусмотренную техническим заданием, в предусмотренный Контрактом срок. 

Согласно пункта 8 Контракта НИОКР (этап НИОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения НИОКР. 

Начало выполнения НИОКР - с даты заключения Контракта, т.е. с 26.11.2014. 

Окончание выполнения НИОКР - 15.12.2017. 

В соответствии с пунктом 10 Контракта датой исполнения Исполнителем обязательств по Контракту считается дата подписания (утверждения) Заказчиком акта сдачи-приемки НИОКР (последнего этапа НИОКР). 

Согласно пункта 11 Контракта за 20 дней до окончания НИОКР (этапа НИОКР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности НИОКР (этапа НИОКР) к сдаче. Вместе с уведомлением Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) с приложением отчетных документов. 

В соответствии с пунктом 13 Контракта Заказчик в 20-дневный срок со дня получения акта сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) и отчетных документов, указанных в пункте 11 Контракта, обязан направить Исполнителю один экземпляр подписанного акта сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ. 

Ведомостью исполнения установлен период выполнения этапа № 4 Контракта с 11.12.2016 по 15.12.2017 

Уведомление о готовности этапа № 4 НИОКР и отчетные документы (исх. № 0512/18 от 04.12.2018) поступили в адрес Заказчика 06.12.2018 (вх. № МП-193165). 

30.04.2019 Заказчиком подписан акт сдачи-приемки 4 этапа НИОКР. 

Таким образом, период просрочки сдачи Исполнителем этапа № 4 НИОКР по расчету Заказчика, составил 501 день (с 16.12.2017 по 30.04.2019). 

В соответствии с пунктом 45 Контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение Контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. 

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно пункта 48 Контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику пени в размере, рассчитанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем. 

Таким образом, за просрочку сдачи этапа № 4 НИОКР Заказчик заявил о взыскании неустойки в размере 1 863 093,75 руб. 

Вместе с тем 06.12.2018 года Акт сдачи-приемки последнего 4-го этапа НИОКР (далее - Акт) был представлен Исполнителем Заказчику. 

Указанный выше Акт утвержден (подписан) Заказчиком 30.04.2019 года. 

Согласно пункту 13 Государственного контракта Заказчик в 20-дневный срок со дня получения акта сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) и отчетных документов обязан направить Исполнителю один экземпляр подписанного акта сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) или мотивированный отказ от приемки работ. 

В течение 20 дней Заказчик не направил в адрес Исполнителя ни подписанный со своей стороны Акт, ни мотивированный отказ от приемки работ. Заказчик утвердил (подписал) Акт спустя 146 дней с даты его получения, а именно 30 апреля 2019 года, хотя должен был подписать и направить его в адрес Исполнителя не позднее 25 декабря 2018 года. 

Срок просрочки исполнения Заказчиком указанного предписания пункта 13 Государственного контракта составил на момент его фактического подписания (утверждения) 126 дней. 

Период просрочки Заказчиком обязательств по утверждению (подписанию) Акта не должен включаться в период для начисления пени Исполнителю в связи с просрочкой исполнения обязательств. 

В соответствии с пункту 48 Государственного контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Государственным контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику пени в размере, рассчитанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года №1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Государственным контрактом и фактически исполненных Исполнителем. Пени начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем после истечения установленного Государственным контрактом срока исполнения обязательств. 

Срок просрочки исполнения обязательств по сдаче Исполнителем НИОКР по последнему 4-му этапу в период с 15 декабря 2017 года по 25 декабря 2018 года составляет 375 дней. 

Таким образом, пени за просрочку исполнения 4-му этапа Государственного контракта составляют 1 394 531 руб. 

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

Суд первой инстанции признал данное заявление Ответчика обоснованным и снизил взыскиваемую неустойку до 400 000 руб.

Суд апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы не находит оснований полагать, что размер неустойки, взысканной судом первой инстанции, определен неправильно.

В апелляционной жалобе не приведены обстоятельства, которые, по мнению Заявителя апелляционной жалобы, влияют на размер подлежащей взысканию неустойки, но не учтены судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения.

Условия Контракта и фактические обстоятельства, характеризующие взаимоотношения сторон по его исполнению, свидетельствуют о том, что все примененные к Ответчику меры ответственности, за приведенные в иске нарушения, за вышеуказанный период, подлежат ограничению суммой 400 000 руб. 

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что размер неустойки, взысканной судом первой инстанции, определен неправильно.

Исполнителем предъявлен встречный иск о взыскании задолженности по государственному контракту от 26.11.2014 №14411.2049999.19.100 в размере 2 437 500 руб., неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 214 093,75 руб.

Так, в соответствии с подпунктом а) пункта 5 Государственного контракта Исполнитель обязан выполнить НИОКР в соответствии с Техническим заданием и передать Заказчику результаты и документацию, предусмотренные в Техническом задании, в предусмотренный Государственным контрактом срок. В соответствии с пунктом 10 Государственного контракта датой исполнения обязательств Исполнителем считается дата утверждения (подписания) акта сдачи-приемки НИОКР (последнего этапа НИОКР) Заказчиком. 

Согласно пункту 13 Государственного контракта Заказчик в 20-дневный срок со дня получения акта сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) и отчетный документов обязан направить Исполнителю один экземпляр подписанного акта сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) или мотивированный отказ от приемки работ. 

06.12.2018 года Акт сдачи-приемки последнего 4-го этапа НИОКР был представлен Исполнителем Заказчику (Исх.0512/2018 от 04.12.2018 года, входящий в Минпромторг России № МП-193165 от 06.12.2018 года), спустя 146 дней с даты получения, а именно 30 апреля 2019 года акт сдачи-приемки НИОКР (4 этапа НИОКР) был подписан (утвержден) Минпромторгом России. 

19.11.2014 года согласно пункту 24 Государственного контракта Исполнитель перечислил на расчетный счет Минпромторга России денежные средства в размере 2 437 500 рублей 00 копеек как обеспечение исполнения Государственного контракта (платежное поручение № 552579 от 19.11.2014 года). 

Данные денежные средства на основании пункта 25 Государственного контракта должны были быть возвращены Исполнителю (Ответчику) в течение 20 дней, после выполнения Сторонами своих обязательств, те есть не позднее 20 мая 2019 года, однако денежные средства на счет Исполнителя не поступали. Период просрочки исполнения обязательств Минпромторгом России по возврату денежных средств, внесенных Исполнителем как обеспечение исполнения Государственного контракта, составил 547 дней. 

Государственный контракт не содержат положений о том, что денежные средства, перечисленные в счет обеспечения его исполнения, в случае просрочки исполнения Исполнителем его условий подлежат удержанию в пользу Заказчика или в доход федерального бюджета. 

Согласно пункту 50 Государственного контракта в случае просрочки исполнения обязательств Заказчиком Исполнитель вправе потребовать уплаты пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы. 

В связи с чем сумма пеней по контракту составляет 214 093,75 руб. 

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о правомерности заявленных встречных исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на несогласии заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. 

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2021г. (резолютивная часть от 11.02.2021г.) по делу № А40-169543/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                        Е.Е. Кузнецова

 

Судьи                                                                                                 В.И. Тетюк   

 

                                                                                                            П.А. Порывкин