Дело №А11-4731/2016

04 октября 2017 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2017 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей  Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково на решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.04.2017 по делу № А11-4731/2016, принятое судьей Исаковой Ю.А.,

 

по иску муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково к обществу с ограниченной ответственностью «ВиК»,

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области, муниципальное образование город Камешково в лице администрации Камешковского района,

 

о взыскании 4 721 039 руб. 90 коп.,

 

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

 

установил.

 

Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково (далее – МУ «Управление ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВиК» (далее – ООО «ВиК») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества от 14.11.2013 № 01-129-169 в сумме 4 292 661 руб. 59 коп. за период с 01.04.2014 по 01.05.2016, пеней в сумме 428 378 руб. 31 коп. за период с 11.12.2013 по 30.04.2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области, муниципальное образование город Камешково в лице администрации Камешковского района.

Решением от 18.04.2017 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования частично. Взыскал с ООО «ВиК» в пользу МУ «Управление ЖКХ» долг в сумме 234 425 руб. 31 коп., пени в сумме 32 481 руб. 80 коп.

Не согласившись с принятым по делу решением, МУ «Управление ЖКХ» обратилось в  Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.04.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, у суда не имелось оснований для отказа во взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 24.08.2015; правомочия арендодателя перешли к истцу на основании дополнительного соглашения от 24.08.2015; возмездная передача задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество, составляющим экономическую основу местного самоуправления, от администрации к истцу противоречит статьям 3, 9, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьям 14, 15, 16, 49, 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда об отсутствии доказательств использования ответчиком спорных очистных сооружений.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие, по имеющимся в нем материалам. 

Ответчик в отзыве решение суда считает законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просит отказать. Третьи лица, отзывы на апелляционную жалобу не представили. 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 27.09.2017 до 15 час. 15 мин. 

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец заявил отказ от исковых требований в части взыскания с ООО «ВиК» задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества от 14.11.2013 № 01-129-169 в сумме 626 412 руб. 48 коп., пеней в сумме 67 507 руб. 05 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, он принимается судом апелляционной инстанции.

Производство по делу в части взыскания с ООО «ВиК» задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества от 14.11.2013 № 01-129-169 в сумме 626 412 руб. 48 коп., пеней в сумме 67 507 руб. 05 коп. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения обжалуемой части проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

14.11.2013  между администрацией муниципального образования город Камешково (арендодателем) и ООО «ВиК» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества № 01-129-169, по условиям которого на основании протокола рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 06.11.2013 № 2 арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду объекты муниципального имущества согласно акту приема-передачи. Арендодатель передал арендатору за плату во временное пользование объекты водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Камешково, предназначенное для обеспечения беспрерывного технологического процесса водоснабжения и водоотведения потребителей города Камешково Камешковского района. Перечень и характеристики имущества приводятся в акте приема-передачи (приложение № 1). Акт приема-передачи подписывается сторонами и является неотъемлемой частью договора (пункты 1.2, 1.3 договора).

Имущество передается для нормальной безаварийной работы при высоких экономических, технических и санитарных показателях в соответствии с «Правилами технической эксплуатации водопроводов и канализации» (пункт 1.4 договора).

В силу пункта 2.1 договора цена договора составляет 2 299 000 руб. без НДС (НДС – 413 820 руб.). Цена контракта является твердой и устанавливается на основании предложенной в заявке на участие в конкурсе цены.

Цена по договору аренды имущества и порядок ее оплаты могут быть изменены по требованию арендодателя в одностороннем порядке не чаще одного раза в год с определением ее размера, реквизитов и порядка оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, цена договора не может быть пересмотрена в сторону уменьшения. Арендодатель уведомляет арендатора об изменениях, указанных в пункте 2.3 договора, не позднее чем за 15 дней (пункты 2.3, 2.4 договора).

Оплата по договору производится арендатором по безналичному расчету ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 3.1 договора).  

Срок действия договора определен сторонами на 5 лет, с 18.11.2013 по 17.11.2018 (пункт 4.1 договора).

Арендуемое имущество передано ответчику по акту приема-передачи от 14.11.2013 (приложение №1 к договору).

Собственником указанного арендуемого имущества является  муниципальное образование город Камешково Владимирской области.

С 14.09.2015 в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково № 285 «О ликвидации администрации муниципального образования город Камешково Камешковского района» администрация муниципального образования город Камешково передала полномочия администрации муниципального образования Камешковский район. 

24.08.2015 между администрацией муниципального образования город Камешково Камешковского района (арендодателем), обществом с ограниченной ответственностью «ВиК» (арендатором) и муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково (арендодателем 1) заключено дополнительное соглашение, по условиям которого в связи с ликвидацией администрации города Камешково стороны пришли к соглашению о замене арендодателя по договору аренды муниципального имущества муниципального образования город Камешково от 14.11.2013 № 01-129-169 на муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково (пункт 1 соглашения).

В силу пункта 2 дополнительного соглашения администрация города Камешково передает свои права и обязанности муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково по договору от 14.11.2013 №01-129-169 с 24.08.2015.

На основании распоряжения администрации муниципального образования город Камешково Камешковского района от 24.08.2015 № 132-р «О передаче в оперативное правление имущества муниципального образования город Камешково» муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково передано в оперативное управление имущество, согласно приложению.

На основании бухгалтерской справки к документу операции (бухгалтерская) № 00000315 от 15.09.2015 истцу от администрации муниципального образования город Камешково Камешковского района на безвозмездной основе передана дебиторская задолженность, в том числе  задолженность по арендной плате по договору аренды от 14.11.2013 № 01-129-169 в сумме 3 901 913 руб. 80 коп.  

На основании распоряжения администрации Камешковского района от 11.04.2016 № 227-р «О перерасчете размера арендной платы» между сторонами заключено дополнительное соглашение от 05.05.2016, по условиям которого арендодатель - МУ «УЖКХ» города Камешково приняло на себя обязательство по компенсации арендатору – ООО «ВиК» расходов, произведенных на оплату капитального ремонта арендуемого имущества в размере 978 764 руб. (без учета НДС) в счет арендной платы за арендуемое имущество (пункт 1 соглашения). 

14.04.2016 администрация муниципального образования город Камешково Камешковского района ликвидирована, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Письмами от 19.08.2014 № 386, от 03.04.2015 № 148, от 30.06.2015            № 269 ответчик сообщал арендодателю, что очистные сооружения, переданные по договору аренды, находятся в разрушенном, непригодном для эксплуатации состоянии, также истекли все сроки для полезного использования, проведения капитального ремонта, в связи с чем ООО «ВиК» просило внести изменения в договор аренды от 14.11.2013 № 01-129-169, исключив очистные сооружения из перечня имущества.

В письме от 17.11.2016 № 685 истец указал, что находящиеся в оперативном управлении очистные сооружения г. Камешково, переданные по договору аренды муниципального имущества от 14.11.2013 № 01-129-169 ООО «ВиК», не эксплуатируются с 2011 года, вследствие полного износа, невозможности восстановления.

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Бюро Независимой Экспертизы» от 07.04.2017 № 40/04-17 на основании данных, полученных в результате диагностического обследования строительных конструкций очистных сооружений, техническое состояние конструкций является аварийным. Фактически произошла гибель объекта исследования. Дальнейшее использование объекта по функциональному назначению невозможно. Проведение реконструкции, капитального ремонта экономически нецелесообразно. Техническая гибель объекта исследования произошла примерно 5-7 лет назад.

Дополнительным соглашением стороны установили, что в приложении № 1 к договору аренды муниципального имущества от 14.11.2013 № 01-129-169 исключить пункт 7 следующего содержания: «очистные сооружения (со всем оборудованием) (иловые пруды № 1, 2, 3, 4; двухъярусный отстойник; биофильтр; приемная камера; контактный резервуар), адрес местонахождения: 1,5 км на юго-восток от г. Камешково; дата ввода в эксплуатацию 1968; балансовая стоимость 154 629 руб. 47 коп.; остаточная стоимость 108 303 руб. 95 коп.» (пункт 1 соглашения).

По данным истца, оплата арендных платежей по договору аренды от 14.11.2013 № 01-129-169 произведена ответчиком частично по платежным поручениям от 12.11.2015 № 434, от 15.12.2015 № 483 на сумму 163 154 руб. 85 коп., задолженность по арендным платежам с учетом произведенного зачета на сумму 978 764 руб. на день подачи настоящего иска составила 4 292 661 руб. 59 коп. за период с 01.04.2014 по 30.04.2016. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей за пользование арендуемым имуществом послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 328, 329, 330, 606, 612,  614 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил исковые требования частично. Взыскал с ООО «ВиК» в пользу МУ «Управление ЖКХ» долг в сумме 234 425 руб. 31 коп. за период с 24.08.2015 по 30.04.2016,  пени в сумме 32 481 руб. 80 коп. за период 11.09.2015 по 30.04.2016.

Суд принял во внимание, что при расчете задолженности истцом учтены расходы арендатора в сумме 978 764 руб., согласованные в соответствии с распоряжением администрации Камешковского района от 11.04.2016 № 227-р и  дополнительным соглашением от 05.05.2016, а также оплата по платежным поручениям от 12.11.2015 № 434, от 15.12.2015 № 483 на сумму 163 154 руб. 85 коп. и признал обязанным ответчика по оплате задолженности за период с 24.08.2015 по 30.04.2016.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части суд исходил из того, что в материалах дела не имеется доказательств использования ответчиком спорных очистных сооружений по их целевому назначению; предъявление истцом к взысканию задолженности по арендным платежам за период с 01.04.2014 до 24.08.2015 не подтверждено документально. 

В  суде апелляционной инстанции истец заявил частичный отказ от исковых требований, исключив из расчета задолженность по арендной плате за пользование очистными сооружениями в заявленный период. Отказ принят судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

По результатам повторного рассмотрения дела и проверки доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа во взыскании задолженности за пользование имуществом, являющегося предметом аренды (кроме очистных сооружений) за период с 01.04.2014 до 24.08.2015. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. 

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалы дела свидетельствуют, что в соответствии с дополнительным соглашением от 24.08.2015 произведена замена арендодателя по договору аренды муниципального имущества муниципального образования город Камешково от 14.11.2013 № 01-129-169 на муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково. 

Таким образом, с 24.08.2015 арендодателем по договору аренды муниципального имущества от 14.11.2013 № 01-129-169 является муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково.

Кроме того, истцу передана задолженность по договору аренды в сумме 3 901 913 руб. 80 коп. 

Факт пользования ответчиком спорным муниципальным имуществом подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается. Доказательства оплаты отыскиваемой задолженности в спорный период ответчиком не представлено.

Администрация муниципального образования город Камешково в силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, равно как и истец, являются муниципальными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Камешково. 

Администрация муниципального образования город Камешково исключена из ЕГРЮЛ 14.04.2016, а не с 14.09.2015, как ошибочно указал суд. 

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции со ссылкой на  положения главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что бухгалтерская справка о безвозмездной передаче МУ «УЖКХ» города Камешково задолженности по арендной плате по договору аренды от 14.11.2013 № 01-129-169 в сумме 3 901 913 руб. 80 коп. не подтверждает переход прав кредитора (администрации муниципального образования город Камешково Камешковского района) к другому лицу (МУ «УЖКХ» города Камешково), поскольку ни законом, ни иными правовыми актами не предусмотрен безвозмездный характер уступки права (требования) также ошибочны, противоречат положениям статей 12, 49, 125, 298  Гражданского кодекса Российской Федерации о судебной защите и о правоспособности.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения арендатором обязательства, предусмотренного договором, арендодатель вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по договору. Неустойка устанавливается в размере 1/300действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неоплаченной или несвоевременно оплаченной арендной платы за каждый день просрочки.

Из материалов дела следует, что ответчиком нарушены сроки по внесению арендной платы, предусмотренные договором.

Поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт наличия просрочки исполнения обязательств по договору, следовательно, требование истца о взыскании пеней за нарушение сроков оплаты арендных платежей по договору аренды правомерно предъявлено истцом.

Доказательства оплаты долга и неустойки в добровольном порядке ответчиком в материалы дела не представлены. 

При таких обстоятельствах исковые требования МУ «Управление ЖКХ» о взыскании долга в сумме 3 666 249  руб. 11 коп. за период с 01.04.2014 по 01.05.2016, пеней в сумме 360 871 руб. 26 коп. за период с 11.12.2013 по 30.04.2016, подлежат удовлетворению (с учетом частичного отказа от исковых требований).

Принятое по делу решение подлежит изменению на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, апелляционная жалоба ассоциации «Наследие» - удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с частичным отказом от иска производство в данной части подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 59, 150, 176, 258, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково от иска в части требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВиК» задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества от 14.11.2013 № 01-129-169 в сумме 626 412 руб. 48 коп., пеней в сумме 67 507 руб. 05 коп.

Решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.04.2017 по делу № А11-4731/2016 в части отказа от иска отменить, производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.04.2017 по делу № А11-4731/2016 изменить, апелляционную жалобу муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВиК» в пользу муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково долг в сумме 3 666 249  руб. 11 коп. за период с 01.04.2014 по 01.05.2016, пени в сумме 360 871 руб. 26 коп. за период с 11.12.2013 по 30.04.2016.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВиК» в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 43 136 руб.

 

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья 

О.А. Большакова

 

Судьи

Д.Г. Малькова

 

Н.В. Устинова