Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25371/2024

24 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Иноземцевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: товарищество собственников жилья «Светлановский 71-1» (адрес:  Россия 195427, 

<

...>, К.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.05.2011, ИНН: 

<

***>);

ответчик: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес:  Россия 195009, 

<

...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (адрес:  Россия 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского д. 20, литера В),

об урегулировании разногласий,

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 23.01.2025, ФИО2, по выписке,

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 19.08.2024, 

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

товарищество собственников жилья «Светлановский 71-1» (далее – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий и внесении изменений в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1257459-2022/ТКО от 30 декабря 2021 года и заключить соглашение на условиях Товарищества в части согласования пунктов 2.2, 4.1,4.2,99.9 п. 2 Приложения № 1, п. 2.2, 4.1, 4.2, 9.9. 

В суд от представителя Общества поступил отзыв, согласно которому представитель Общества заявленные требования не признал, указал, что истцом пропущен срок на обращение в суд для урегулирования разногласий по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; Товариществом не соблюден досудебный порядок; основания для внесения изменений в договор отсутствуют; возражал против редакции пунктов, предложенных Товариществом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечен Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В суд от истца поступили письменные пояснения, указал, что в отношении твердых коммунальных отходов, образуемых потребителями в многоквартирном доме, с 01.09.2024 коммерческий учет осуществляется расчетным путем, исходя из фактического объема твердых коммунальных отходов. 

В судебном заседании 30.10.2024 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил обязать ответчика урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №1257459-2022/ТКО от 30.12.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно по пункту 4.1 договора, на условиях указанных в абзаце третьем подпунктам «а» пункта 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 №671 «О коммерческом учете объема и массы твердых коммунальных отходов» в следующей редакции: « 4.1 Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 №671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов.» Уточнение исковых требований принято судом.

В материалы дела поступила правовая позиция третьего лица, согласно которой указал, что расчет платы за услугу по обращению с ТКО осуществляется с учетом нормативов накопления ТКО и единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Представитель Товарищества в судебном заседании приобщил в материалы дела Дополнительное соглашение № 1 от 09.12.2024, в п. 2 которого стороны согласовали п. 4.1 договора изложили в следующей редакции: Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 №671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема с учетом графика вывоза. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на рассмотрении спора по существу, пояснил, что имеющиеся между сторонами разногласия между сторонами урегулированы путем заключения Дополнительного соглашения № 1 от 09.12.2024.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся в местах их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Правилами N 1156 установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункты 8(1) - 8(20) названных Правил) и утвержден типовой договор.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом N 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Обязанность ответчика, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Специфика законодательства в области обращения с ТКО (в том числе пункты 8(10) - 8(15) Правил N 1156) не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорной спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 ГК РФ.

В данном случае в ходе рассмотрения дела между сторонами заключено Дополнительное соглашение № 1 от 09.12.2024, в соответствии с которым стороны фактически урегулировали спорное условие в редакции истца.

В силу пункта 1 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Следовательно, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь в будущем, законодательством не предусмотрено внесение изменений в прекративший действие договор, в том числе в судебном порядке (пункт 9 Обзора: Определение N 24-КГ16-13).

Поскольку разногласия между сторонами урегулированы путем подписания дополнительного соглашения № 1 от 09.12.2024, иск удовлетворению не подлежит. 

По данной категории дел удовлетворение исковых требований определяется самим фактом урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, в связи с чем расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению со стороны ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Невский экологический оператор» (ИНН: 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья «Светлановский 71-1» (ИНН: 

<

***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                              Иноземцева О.С.