113/2017-63798(1) 

Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г.Тамбов 

«30» ноября 2017 года Дело № А64-1967/2017  

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 года.  Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 года.  

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой Е.И.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

Акционерного общества «Тамбовмаш» г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице отделения № 8594 ПАО  «Сбербанка России», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третьи лица: 

1) АО «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники», г. Киров  2) Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва  

о признании незаконным отказа в возмещении расходов на формирование запаса  продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, и  удержания денежных средств на отдельном счете  

 при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен надлежащим образом. 

от ответчика до перерыва: не явился, извещен надлежащим образом, после перерыва:  ФИО1, представитель по доверенности от 03.03.2016 № ДА-2-17/1090.  

от третьего лица АО «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники»: не явился, извещен надлежащим образом. 

от третьего лица Министерства обороны Российской Федерации до перерыва: Попова  

Н.И., представитель по доверенности от 27.12.2016 № 212/1/365, после перерыва: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2016 № 212/1/363.  

установил:

Акционерное общество «Тамбовмаш», г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд  Тамбовской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу  «Сбербанк России», в лице отделения № 8594 Сбербанка России, г.Тамбов о признании  незаконным отказа в возмещении расходов на формирование запаса продукции,  необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, и удержания  денежных средств на отдельном счете.  

 Определением арбитражного суда от 06.06.2017 к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены: АО «Научно-исследовательский институт средств вычислительной  техники»; Министерство обороны Российской Федерации.  

30 ноября 2017 года 

  Представитель истца, ответчика, третьего лица АО «Научно-исследовательский  институт средств вычислительной техники» в судебное заседание не явился, о времени и  месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не  заявлено.  

 В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей  истца, ответчика, третьего лица АО «Научно-исследовательский институт средств  вычислительной техники» по имеющимся материалам.  

 Представитель третьего лица оставляет решение вопроса на усмотрение суда. 

 В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до  28.11.2017, после перерыва судебное заседание продолжено.  

 Представитель истца, третьего лица АО «Научно-исследовательский институт  средств вычислительной техники» в судебное заседание не явились, о времени и месте  рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.  

 На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей  истца, третьего лица АО «Научно-исследовательский институт средств вычислительной  техники» по имеющимся материалам.  

 Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям,  изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву на исковое заявление  от 28.11.2017.  

 Представитель третьего лица Министерство обороны Российской Федерации  полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

 Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил  следующее: в рамках выполнения государственного оборонного заказа во исполнение  государственного контракта № 1618187412931412237005844 от 02.03.2016 (идентификатор  1618187412931412237005844), 20.09.2016 между АО «Тамбовмаш» (поставщик) и АО  «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники» (покупатель)  был заключен договор поставки № 11077, в соответствии с условиями которого,  поставщик обязуется поставить, а Покупатель обязуется принять и оплатить продукцию в  порядке, предусмотренном договором:  

Наименование 

Кол-во 

Цена 1 шт.  без НДС,  руб.  

Сумма без НДС, руб. 

НДС, 18%, руб. 

Сумма с  НДС, руб.  

Период поставки 2016 

Изделие ФВУА-100А-24 

18 

89 760,00 

1 615 680,00  

290 822,40  

1 906 502,40  

В течение 90  дней с даты  50% оплаты  

Итого 

1 615 680,00  

290 822,40  

1 906 502,40  

Общая сумма составляет: 1 906 502,40 руб., в т.ч. НДС 18% - 290 822,40 руб. Изделия  

поставляются единой партией (п.1.1 договора).  

 В соответствии с п.2.3, 2.4 договора поставщик обязуется произвести поставку  продукции в согласованном сторонами количестве и сроках поставки. Передать  покупателю следующие документ: счет-фактуру, товарную накладную формы ТОРГ-12,  акт приема-передачи продукции, паспорт.  

 Пунктом 3.4 договора предусмотрен порядок оплаты: 

- авансовый платеж в размере 50% стоимости согласованной партии выплачивается в  течение 10 рабочих дней с даты двустороннего подписания договора и получения  покупателем счета на оплату;  

- окончательный платеж в размере 50% стоимости партии выплачивается в течение 10  рабочих дней с даты уведомления поставщиком о готовности продукции к отгрузке.  

 Покупатель производит оплату продукции путем перечисления денежных средств с  отдельного счета на счет Поставщика, указанный в уведомлении об открытии отдельного  счета в уполномоченном банке (п.3.5 договора).  

 В соответствии с п.2.6 договора при условии подписания дополнительного соглашения  на основании п.3 ст.7.1 № 275-ФЗ от 29.12.2012 в редакции 159-ФЗ от 29.06.2015  поставлять продукцию, сформированных за счет собственных средств Поставщика, или  скомплектованную с использованием собственных запасов сырья, материалов,  полуфабрикатов, комплектующих изделий. До исполнения государственного контракта,  указанного в п.1.2 договора, по итогам выполнения настоящего договора получать  возмещение (компенсацию) расходов на формирование запаса продукции, сырья,  материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения  государственного оборонного заказа.  

 09.11.2016 между АО «Тамбовмаш» и АО «Научно-исследовательский институт  средств вычислительной техники» было заключено дополнительное соглашение № 1 к  договору поставки № 11077 от 20.09.2016, согласно которому п.2.6 изложен в следующей  редакции: «На основании п.3 статьи 7.1 № 275-ФЗ от 29.12.2012 в редакции 159-ФЗ от  29.06.2015 – поставлять продукцию из запасов продукций, сформированных за счет  собственных средств поставщика. До исполнения государственного контракта,  указанного в п.1.2 договора, по итогам выполнения настоящего договора, получать  возмещение (компенсацию) расходов на формирование запаса продукции, необходимого  для выполнения государственного оборонного заказа. Сумма поставляемой из запасов  продукции, сформированной за счет собственных средств Поставщика, определена  пунктом 1.1 настоящего договора. Размер понесенных расходов поставщика, связанных с  формированием запаса продукции составит 1 410 566,22 руб. без НДС. Плановая прибыль  205 113,78 руб.».  

 Уполномоченным банком, осуществляющим банковское сопровождение  государственного контракта № 1618187412931412237005844 от 02.03.2016 (идентификатор  1618187412931412237005844), а следовательно и сделки между АО «Тамбовмаш» и АО  «НИИ СВТ», совершенной во исполнение указанного госконтракта, был выбран ПАО  «Сбербанк России».  

 09.11.2016 между АО «Тамбовмаш» и ПАО «Сбербанк России» был заключен  договора банковского сопровождения (заявление о присоединении от 09.11.2016).  

 Во исполнение условий договора поставки № 11077 от 20.09.2016 истец АО  «Тамбовмаш» осуществил поставку товара, предусмотренного договором, на общую  сумму 953 251,20 руб., что подтверждается представленными в материалы дела счетом- фактурой № 53 от 12.01.2017, товарной накладной № 47 от 12.01.2017 на сумму 953 251,20  руб., актом приема-передачи от 12.01.2017 по договору поставки № 11077 от 20.09.2016.  Покупатель претензий по объему, качеству и срокам поставки товаров не имеет.  

 АО «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники» также  исполнил свои обязательства по договору поставки № 11077 от 20.09.2016, осуществив  оплату поставленной продукции путем перечисления денежных средств на  отдельный счет АО «Тамбовмаш» № 40706810661000000783, открытый в ПАО  «Сбербанк России».  

 24.01.2017 АО «Тамбовмаш», руководствуясь ст.8.3, а также п.2 ст.8.5 Закона «О  государственном оборонном заказе», предоставило в ПАО «Сбербанк России»  документы, необходимые для составления распоряжения о перечислении с  отдельного счета (р/с № 

<

***>) на основной счет АО «Тамбовмаш»  (р/с № 

<

***>) денежных средств в размере 705 283,11 руб.,  направленных на возмещение расходов, понесенных АО «Тамбовмаш» на  формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного  оборонного заказа, а именно: распоряжение (платежное поручение № 354 от  24.01.2017), с указанием в нем идентификатора государственного контракта,  

отдельного счета; договор поставки № 11077 от 20.09.2016 с приложением акта  приема-передачи товара, товарно-транспортной накладной, счета –фактуры.  

 Надлежащим образом заверенные копии необходимых документов АО  «Тамбовмаш» представило уполномоченному банку в электронном виде в системе  «Клиент-Сбербанк».  

 Уведомлением от 25.01.2017 ПАО «Сбербанк России» отказал в принятии  распоряжения к исполнению, а следовательно, и в возмещении затрат АО  «Тамбовмаш», сославшись на п.6 ст.8.5 Закона «О государственном оборонном  заказе», указав следующие причины отказа:  

- списание денежных средств с отдельного счета для возмещения расходов,  понесенных АО «Тамбовмаш» на формирование запаса продукции, необходимого для  выполнения государственного оборонного заказа, в размере, превышающем цену  контракта;  

- отсутствие подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов,  связанных с формированием такого запаса;  

- не представление исполнителем в уполномоченный банк акта приема-передачи  товара.  

 09.02.2017 истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 558 с  требованием о прекращении противоправных действий и списании денежных средств  с отдельного счета № 40706810661000000783 на расчетный счет АО «Тамбовмаш»   № 

<

***> в размере 705 283,11 руб. в качестве возмещения расходов  на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного  оборонного заказа.  

 22.02.2017 в адрес АО «Тамбовмаш» поступил ответ на претензию, в котором  уполномоченный банк указал, что размер возмещения был определен АО  «Тамбовмаш» и АО «НИИ СВТ» не в договоре поставки № 11077 от 20.09.2016, а в  дополнительном соглашении е нему. Данный факт, по мнению уполномоченного  банка, свидетельствует о том, что сумма возмещения согласована не при заключении  договора, тогда как в соответствии с пп.»е1» п.2 ч.1 ст.8.3 Закона № 275-ФЗ, с  отдельных счетов на иные банковские счет разрешаются перечисления денежных  средств в размере, согласованном сторонами при заключении контракта. В качестве  основания для отказа в принятии распоряжения в данном письме также указан п.6  ст.8.5 Закона № 275-ФЗ.  

 Ссылаясь на незаконность отказа, истец обратился в арбитражный суд с  требованием о признании незаконным отказа в принятии распоряжении о возмещении  расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения  государственного оборонного заказа к исполнению и удержания денежных средств в  размере 705 283,11 руб. на отдельном счете № 40706810661000000783; обязании  перечислить незаконно удерживаемые денежные средства в размере 705 283,11 руб. с  отдельного счета № 40706810661000000783 на расчетный счет АО «Тамбовмаш»   № 

<

***>.  

 Представитель ответчика заявленные требования не признал, считает их  необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указав при этом следующее:  

 Правоотношения ПАО «Сбербанк России « и АО «Тамбовмаш», возникшие из  договора банковского сопровождения, регулируются положениями ФЗ «О  государственном оборонном заказе» в редакции, действующей с 15.07.2016.  

 Федеральным законом от 03.07.2016 № 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный  закон» «О государственном оборонном заказе» и статью 7.29.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 15.07.2016,  статья 8.3 Закона № 275 дополнена рядом новых положений, в том числе п.(е1) п.2 ст.8.3  Закона № 275: режим отдельного счета предусматривает списание денежных средств с  отдельного счета на иные счет в случае перечисления денежных средств в размере,  

согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями,  направленных на возмещение (компенсацию) после исполнения контракта в пределах  цены контракта, понесенных исполнителем за счет собственных средств (за исключением  средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции,  сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для  выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения  исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого  запаса, после исполнения контракта и представления исполнителем в уполномоченный  банк акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг).  

 Согласно фактическим обстоятельствам дела стороны контракта определили размер  подлежащих возмещению расходов только в дополнительном соглашении № 1 от  09.11.2016 с протоколом разногласий от 01.12.2016. Однако такое условие противоречит  редакции Закона № 275, вступившей в силу 15.07.2016.  

 Центральный Банк РФ в письме от 01.11.2017 № 12-1-5/3745 «О применении отдельных  положений Федерального закона № 275-ФЗ» (приложение № 1) разъяснил: из содержания  норма статьи 7.1, а также п. (е1) п.2 ч.1 ст.8.3 Закона № 275 следует, что размер  возмещения определяется в контракте, исходя из размера подтвержденных перед  заказчиком расходов исполнителя (поставщика) на формирование запаса, необходимого  для выполнения государственного оборонного заказа, и ограничивается ценой контракта.  

 При этом, указанным положением Закона № 275 предусмотрено, что денежные средства  могут быть перечислены с отдельного счета исполнителя (поставщика) на иной  банковский счет в случае, если контракт включает условие о размере возмещения  (компенсации), согласованном сторонами при заключении контракта, а также о цене  такого контракта.  

 Таким образом, в случае отсутствия в условиях контракта сведений о размере  возмещений (компенсации) (в абсолютных величинах в денежном выражении) либо в  случае его определения формулой, исполнение уполномоченным банком распоряжения о  перечислении денежных средств с отдельно счета неправомерно, в связи с несоблюдением  положений статьи 7.1 и условия проведения платежа, предусмотренных п. (е1) п.2 ч.2  ст.8.3 Закона № 275.  

 Доводы истца о невозможности использования денежных средств, находящихся на  отдельном счете, в результате неправомерных действий уполномоченного банка, ответчик  считает необоснованными и противоречащими положениям ФЗ «О государственном  оборонном заказе».  

 Так, в силу пп. (з) п.2 ч.1 ст.8.3 Закона № 275 режим отдельного счета предусматривает  списание денежных средств с отдельного счета на иные банковские счета в целях оплаты  исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц.  

 Из формулировки пункта «з» видно, что ограничения в оплате расходов по  исполнению государственного контракта касаются только суммы платежа, каких-либо  иных требований относительно назначения платежа, кроме указанных, закон не  предусматривает. Распоряжение АО «Тамбовмаш» составлено на сумму 705 283,11 руб.,  т.е. в пределах суммы, разрешенной к списанию с отдельного счета на иные банковские  счета истца.  

 Таким образом, у истца имелись основания для составления распоряжения о  перечислении денежных средств в размере 705 283,11 руб. с отдельного счета на  расчетный счет в соответствии с положением по пп. (з) п.2 ч.1 ст.8.3 Закона № 275.  

 Кроме того, по мнению ответчика, истец не доказал осуществление фактических  расходов, связанных с формированием запаса до заключения договора поставки.  

 Договор поставки, на исполнение которого предположительно произведены  заявленные к возмещению расходы, заключен с протоколом согласования разногласий от  12.10.2016. Между тем, истцом не представлены в материалы дела документы,  

подтверждающие факт несения расходов в заявленной к возмещению сумме до  12.10.2016.  

 Отсутствие в договоре поставки условия о размере возмещения понесенных на  формирование запаса продукции расходов, а также заключение впоследствии  дополнительного соглашения № 1 от 09.11.2016 к договору с протоколом разногласий от  01.12.2016, подтверждает факт отсутствия у сторон согласия о размере возмещения  расходов к моменту заключения договора. Фактически такое согласие достигнуто  сторонами лишь 01.12.2016 при подписания протокола разногласий к дополнительному  соглашению к договору, т.е. после заключения контракта. Такое поведение сторон  свидетельствует о том, что при заключении контракта исполнитель не подтвердил  заказчику обоснованность фактических расходов, связанных с формированием запаса  продукции.  

  Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд  находит исковое заявление АО «Тамбовмаш» обоснованным и подлежащим  удовлетворению в полном объеме, руководствуясь следующими основаниями.  

 В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

 В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие  причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской  Федерации.  

 Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

В соответствии с ч.1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется  принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета),  денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче  соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.  

На основании пункта 10 статьи 3 Закона № 275-ФЗ отдельный счет - это счет,  открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для  осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с  условиями государственного контракта, каждого контракта.  

Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ "О внесении изменений в  Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные  акты Российской Федерации" введен новый порядок финансирования государственных  контрактов по государственному оборонному заказу, в соответствии с которым  банковское сопровождение государственного оборонного заказа предусматривает  обязательное использование отдельного счета в уполномоченном банке.  

В целях недопущения нецелевого использования денежных средств по  государственному оборонному заказу предусмотрен ряд ограничений по операциям с  такими специализированными счетами.  

Пункт 3 ст. 8.4 Закона № 275-ФЗ регулирует порядок выдачи денежных средств с  отдельного счета.  

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона № 275-ФЗ исполнитель уведомляет (до заключения  контрактов) других исполнителей о необходимости заключения с уполномоченным  банком, выбранным головным исполнителем, договора о банковском сопровождении,  предусматривающего в том числе обязательное условие открытия для каждого контракта  отдельного счета.  

Согласно п. 3.5 покупатель производит оплату продукции путем перечисления  денежных средств с отдельного счета на счет Поставщика, указанный в уведомлении об  открытии отдельного счета в уполномоченном банке.  

09.11.2016г. между АО «Тамбовмаш» и ПАО Сбербанк был заключен договор  банковского сопровождения (Заявление о присоединении от 09.11.2016).  

Уведомлением от 25.01.2017 ПАО «Сбербанк России» отказал в принятии  распоряжения к исполнению, а следовательно, и в возмещении затрат АО  «Тамбовмаш», сославшись на п.6 ст.8.5 Закона «О государственном оборонном  заказе».  

Подпункт 5 ч.2 ст. 8.2 Закона о государственном оборонном заказе, в редакции  действовавшей на момент спорных правоотношений, устанавливает обязанность  уполномоченного банка отказывать головному исполнителю, исполнителю в принятии к  исполнению распоряжений о совершении операций, предусмотренных статьей 8.4  настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных статьей 8.5  настоящего Федерального закона.  

Согласно ч. 1 ст. 8.5 Закона о государственном оборонном заказе, в редакции  действовавшей на момент спорных правоотношений, при принятии распоряжения к  исполнению уполномоченный банк контролирует:  

1) наличие указания в распоряжении идентификатора государственного контракта, в  том числе правильность указания и заполнения в распоряжении идентификатора  государственного контракта;  

2) наличие указания в распоряжении отдельного счета, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 8.3 настоящего Федерального закона;  

3) соответствие назначения платежа, указанного в распоряжении, содержанию  документов, представленных владельцем отдельного счета и являющихся основанием для  составления распоряжения, а также условиям контракта, в том числе соответствие размера  платежа, указанного в распоряжении (совокупного размера всех платежей, указанных в  распоряжениях) по одному контракту, цене этого контракта;  

4) соблюдение режима использования отдельного счета, установленного настоящим  Федеральным законом.  

Таким образом, пп. 3 ч. 1 ст. 8.5 Закона о государственном оборонном заказе  устанавливает границы контрольных полномочий Банка при принятии распоряжения к  исполнению.  

Как следует из представленных документов, указание на государственный контракт  и отдельного счета имеется, соответствие назначения платежа, соответствует содержанию  документов, представленных владельцем отдельного счета и являющихся основанием для  составления распоряжения, соответствует также условиям контракта с учетом  дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью контракта, размер  платежа также не противоречит цене контракта, перечисление денежных средств  направлено на компенсацию понесенных затрат по формированию запаса продукции.  

При этом довод ответчика о несоблюдении истцом режима использования  отдельного счета, суд считает необоснованным, поскольку пп. е1 п. 2 ч. 1 ст. 8.3  предусматривает в качестве исключения списание денежных средств с особого счета на  иные банковские счета в целях возмещение (компенсацию) после исполнения контракта в  пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств (за  

исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование  запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий,  необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии  подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с  формированием такого запаса, после исполнения контракта и представления  исполнителем в уполномоченный банк акта приема-передачи товара (акта выполненных  работ, оказанных услуг).  

Ссылка ответчика на то, что перечисления денежных средств должно производиться  только в размере, согласованном сторонами при заключении контракта, трактуется  ответчиком в отрыве от остальной части нормы и противоречит нормам действующего  законодательства.  

В соответствии с ч.3 ст. 7.1 Закона о государственном оборонном заказе, в редакции  действовавшей на момент заключения договора, головной исполнитель, исполнитель  вправе включать по согласованию с государственным заказчиком в государственный  контракт условие о возмещении (компенсации) в пределах цены государственного  контракта понесенных головным исполнителем за счет собственных средств расходов на  формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих  изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии  подтверждения головным исполнителем обоснованности фактических расходов,  связанных с формированием такого запаса. О размере фактических расходов, понесенных  головным исполнителем на формирование указанного запаса, государственный заказчик  уведомляет уполномоченный банк. Порядок уведомления определяется государственным  заказчиком.  

Пункт 3.1 ч. 3 ст. 7.1 Закона о государственном оборонном заказе, в редакции  действовавшей на момент заключения договора, предусматривает возможность включать  по согласованию с головным исполнителем, исполнителем в контракт условие о  возмещении (компенсации) после исполнения контракта в пределах цены контракта  понесенных исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса  продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого  для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения  исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого  запаса.  

Согласно п.2.6 договора поставки № 11077 от 20.09.2016, при условии подписания  дополнительного соглашения на основании п. 3 ст. 7.1 № 275-ФЗ от 29.12.2012 в редакции  159-ФЗ от 29.06.2015 поставлять продукцию из собственных запасов продукции,  сформированных за счет собственных средств Поставщика. До исполнения  государственного контракта, указанного в п. 1.2, по итогам выполнения настоящего  договора получать возмещение (компенсацию) расходов на формирование запаса  продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.  

Таким образом, заключив Дополнительное соглашение, стороны реализовали  порядок согласования, установленный ими при заключении Договора.  

В соответствии с п. 2.6 Дополнительного соглашения № 1 от 09.11.2016 к договору  поставки № 11077 от 20.09.2016 сумма поставляемой из запасов продукции,  сформированной за счет собственных средств Поставщика, определена пунктом 1.1  настоящего договора. Размер понесенных расходов Поставщика, связанных с  формированием запаса Продукции составляет 1 410 556,22 руб. без НДС. Прибыль – 205 113,78 руб.  

При этом сторонами соблюдено условие сохранения цены контракта. 

В силу части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение  договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом, другими законами или договором.  

Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении  договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых  актов, договора или обычаев не вытекает иное.  

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его  заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде  (пункт 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Поскольку сторонами было заключено Дополнительное соглашение в той же форме,  что и договор, законодательный запрет на заключение данного соглашения отсутствует,  дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора поставки № 11077 от  20.09.2016, с учетом п. 1 ст. 453 ГК РФ, у суда отсутствуют основания для отклонения  данного соглашения как правового основания для взаимоотношений между АО  «Тамбовмаш» и АО «Научно-исследовательский институт средств вычислительной  техники».  

АО «Тамбовмаш» и АО «Научно-исследовательский институт средств  вычислительной техники» взаимные обязательства друг перед другом по договору  поставки № 11077 от 20.09.2016 с учетом Дополнительного соглашения № 1 от  09.11.2016, заключенного до его фактического исполнения, были исполнены в  полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела счетом- фактурой № 53 от 12.01.2047, товарной накладной № 47 от 12.01.2017, актом приема- передачи от 12.01.2017 по договору поставки № 11077 от 20.09.2016, подписанными  Поставщиком и Покупателем без возражений и разногласий, денежные средства  были перечислены на отдельный счет АО «Тамбовмаш» № 40706810661000000783,  открытый в ПАО «Сбербанк России».  

Ссылка ответчика о возможности использования денежных средств на иные нужды  несостоятелен, поскольку использование спорных денежных средств на иные нужды  исключает возможность для истца компенсировать свои затраты, произведенные на  изготовление поставленной продукции, надлежащее оформление понесенных расходов на  приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, что может  повлечь нарушения налоговой и финансовой документации организации.  

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие у истца иных  законных способов защиты своего нарушенного права, соблюдение установленного п. 2.6  договором порядка, исполнение условий договора сторонами в полном объеме и  отсутствие претензий у сторон договора друг к другу, а также комплексное восприятие  норм Закона о государственном оборонном заказе (а именно ст. 7.1, 8.3 и 8.5 закона), суд  приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в принятии  распоряжения к исполнению, в связи с чем отказ ответчика в принятии распоряжении о  возмещении расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения  государственного оборонного заказа к исполнению и удержания денежных средств в  размере 705 283,11 руб. на отдельном счете № 40706810661000000783 противоречит  нормам действующего законодательства.  

 В силу ст. 8.2, 8.3 Закона о государственном оборонном заказе, в редакции  действовавшей на момент спорных правоотношений ПАО «Сбербанк России» обязан  произвести перечисление денежных средств в размере 705 283,11 руб. с отдельного счета   № 40706810661000000783 на расчетный счет АО «Тамбовмаш» № 

<

***>.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования АО  «Тамбовмаш» подлежат удовлетворению в полном объеме.  

 Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  

достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

 Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на  ответчика.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ: 

 Признать незаконным отказ в принятии распоряжения о возмещении расходов на  формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного  оборонного заказа к исполнению и удержанию денежных средств в размере 705 283,11  руб. на отдельном счете № 40706810661000000783.  

 Обязать Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице отделения   № 8594 ПАО «Сбербанка России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) перечислить  денежные средства в размере 705 283,11 руб. с отдельного счета № 40706810661000000783  на расчетный счет АО «Тамбовмаш» № 

<

***>.  

 Взыскать с Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице отделения   № 8594 ПАО «Сбербанка России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу АО  «Тамбовмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате  государственной пошлины в размере 6 000 руб.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия  решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления  решения по делу в законную силу.  

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.  

 Судья О.А.Подольская