Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8656/2016

г. Благовещенск

01 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 1 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.И. Котляревского,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А.С. Ховалыг,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными постановлений

Третьи лица: Уполномоченный по защите прав предпринимателей Амурской области ФИО2, Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Амурской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании: от заявителя: ФИО1, паспорт;

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 09-27 от 09.01.2017, удостоверение

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту заявитель, ИП ФИО1) с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области о признании действий по взысканию страховых взносов за 2014- 2015гг. и пеней за 2010-2014 незаконными.

Заявитель требования мотивировал тем, что ответчиком незаконно возлагается на предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов и пеней за период с 2010-2015, поскольку он не осуществлял предпринимательскую деятельность в данный период и дохода от нее не получал. По мнению заявителя, в соответствии со статьями 23, 49 Гражданского кодекса РФ дееспособность индивидуального предпринимателя, то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе по уплате страховых взносов в ПФ РФ наступает не с момента государственной регистрации, в его случае, с момента получения лицензии, и прекращается после прекращения её действия. 

Предприниматель уведомлял УПФР в г. Благовещенске и ИМНС по г. Благовещенску о том, что предпринимательскую деятельность не осуществляет и доходов не имеет. 

В заявлении от 21.06.2016 предприниматель просил произвести зачет взносов, поступивших на его счет, как излишне уплаченных в 2005-2009гг., в счет уплаты сумм указанных в требованиях и постановления ПФР. Ответом от 28.06.2016 было отказано на основании ст. 11 п. 5 Федерального закона № 59-ФЗ.

Действия по взысканию пеней не соответствуют закону: за 2014 год – по указанным основаниям, а за 2010-2012 – ввиду истечения срока давности.

Дополнительно заявитель пояснил при регистрации в качестве предпринимателя он указал только один вид деятельности, подлежащий лицензированию, лицензия не получена в связи с чем он не обязан уплачивать взносы в ПФ.

Считает, что расчет суммы страховых взносов невозможно произвести ввиду отсутствия лицензии и соответствующего автобуса, количество посадочных мест равно 0, соответственно, отсутствует базовая доходность по статье 346.29 НК РФ.

В предварительном судебном заседании заявитель требования уточнил, просил признать недействительными постановления от 09.06.2016 №038S04160004255, 038S04160004256, 038S04160004257.

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято к рассмотрению.

Заявитель уточнил требования по заявлению просит признать недействительными постановления от 09.06.2016 и № 38100190003429 от 27.04.2015. Также просит признать бездействие УПФР г. Благовещенске по установлению фактов излишней уплаты страховых взносов за 2005-2009 незаконным.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования в части признания недействительным постановления № 38100190003429 от 27.04.2015. Требование о признании незаконным бездействия УПФР в г. Благовещенске по установлению фактов излишней уплаты страховых взносов за 2005-2009 судом не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

Уточненные требования предпринимателя в части признания незаконным бездействия по установлению фактов излишней уплаты страховых взносов за 2005-2009 отличаются от первоначальных требований и по предмету и по основанию, следовательно, уточненные требования являются вновь заявленными и, соответственно, приведенные уточнения не могут быть приняты судом в соответствии с требованиями статьи 49 АПК РФ.

Заявитель в связи с отменой оспариваемого постановления решением от 18.01.2017 письменно отказался от требования о признании недействительным постановления № 038504160004257 от 09.06.2016. Отказ судом принят к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в обоснование возражений указал, что уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им данного статуса и не поставлена в зависимость с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получения дохода. Основанием для не уплаты страховых взносов является прекращение регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Амурской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность по уплате страховых взносов, которая не связана с фактическим осуществлением деятельности предпринимателем и получением от нее доходов. Таким образом, даже если предприниматель не вел деятельность, оплата всей суммы страхового взноса является его обязанностью, в связи с чем, правовых оснований для освобождения заявителя от уплаты страховых взносов не имеется. 

Привлеченная к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области в отзыве указала, что в связи с непредставление в налоговую инспекцию ИП ФИО1 в установленные сроки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 и 2015  годы, Управление Пенсионного фонда правомерно начислило ИП ФИО4 соответствующие страховые взносы. 

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Благовещенска 30.12.1996г.

Управлением ПФ РФ по городу Благовещенску были произведены следующие действия по взысканию задолженности с ИП ФИО1

Требование от 04.03.2015 г. №03800140016906 (на сумму 29 554,82 руб.) о взыскании страховых взносов за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.:

Страховая часть пенсии (СЧ):

За 12 месяцев 2014 года: МРОТ на 01.01.2014 г. составляет 5554,00 руб. х 26 % х 12 мес. = 17328,48 руб.

Итого: 17328,48 руб. 

Федеральный фонд ОМС (ФОМС):

За 12 месяцев 2014 года: МРОТ на 01.01.2014 г. составляет 5554,00 руб. х 5,1 % х 12 мес. = 3399,05 руб.

Итого: 3399,05 руб.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2014г.г, за период с 18.02.2014 г. по 04.03.2015 г. (дата выставления требования),составила:

пени на задолженность по СЧ пенсии 2010-2012г.г: 38287,92*380*8,25% : 300 = 4001,10 руб.,

пени на задолженность по СЧ пенсии 2013г.: 32479,20*380*8,25% : 300 = 3394,07 руб.,

пени на задолженность по СЧ пенсии 2014г.: 17328,48*63*8,25% : 300 = 300,22 руб., 

Итого: 4001,10 руб. + 3394,07 руб. + 300,22 руб. = 7695,39 руб.

пени на задолженность в ФФОМС 2010-2013г.г: 8189,71*380*8,25% : 300 = 855,83 руб.

пени на задолженность в ФФОМС 2014г: 3399,05* 63*8,25% : 300 = 58.89 руб. Итого: 855,83 руб. + 58,89 руб. = 914,72 руб.

пени на задолженность в ТФОМС 2010-2014г.г: 2078,40*380*8,25% : 300 = 217,18 руб.

Итого: 217,18 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Закона № 212-ФЗ указанное требование об уплате задолженности по страховым взносам и пеням направлено ИП ФИО5 05.03.2015 года по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, что подтверждается списком № 387 внутренних почтовых отправлений.

Заместителем начальника УПФР в городе Благовещенске Амурской области 27.04.2015 года вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №03800190003429 — задолженность 2014 года на сумму 29 554,82 руб.

05 мая 2015 года на основании выше указанного Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов Отделом судебных приставов №3 по городу Благовещенску Амурской области возбуждено исполнительное производство в отношении ИП ФИО1

Требование от 28.03.2016 г. №038501160018354 (на сумму 134 353,20 руб.) о взыскании страховых взносов за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в соответствии с ч. 11 ст. 14 Закона №212-ФЗ.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период 2014 г. ИП ФИО1 не сданы, таким образом, страховые взносы на страховую часть пенсии, подлежащие оплате за 2014 год — 8 МРОТ.

МРОТ на 2014 год установлен в сумме 5 554,00 руб.

5 554 руб. х 8 х 26 % х 12 мес. = 138 627,84 руб.

С учетом фиксированного платежа за 2014 год в сумме 17 328,48 руб. (Требование от 04.03.2015 г. №03800140016906) задолженность по страховой части пенсии составила:

138 627,84 руб. - 17 328,48 руб. = 121 299,36 руб.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 8 МРОТ за 2014 год, за период с 02.04.2015 г. по 28.03.2016 г. (по дату выставления требования), составила 13 053,84 руб.

Требование от 28.03.2016 г. №038801160018355 (на сумму 22 979,68 руб.) о взыскании страховых взносов за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.:

Страховая часть пенсии (СЧ): За 2015 год: МРОТ на 01.01.2015 г. составляет 5 965,00 руб. х 26 % х 12 мес. = 18 610,80 руб.

Федеральный фонд ОМС (ФФОМС): За 2015 год: МРОТ на 01.01.2015 г. составляет 5 965,00 руб. х 5,1% х 12 мес. = 3 650,58 руб.

Сумма пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год, начисленных должнику за период с 01.01.2016 г. по 28.03.2016 г. (по дату выставления требования), составила:

пени на задолженность по СЧ пенсии — 600,51 руб.,

пени на задолженность в ФФОМС — 117,79 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Закона №212-ФЗ указанные Требования об уплате задолженности по страховым взносам и пеням направлены ИП ФИО5 29.03.2016 года по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, что подтверждается списком № 883 внутренних почтовых отправлений.

Заместителем начальника УПФР в городе Благовещенске Амурской области 09.06.2016 года вынесены:

1. Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №038804160004257 задолженность 2014 года на сумму 134 353,20 руб.

2. Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №038804160004256 задолженность 2015 года на сумму 22 979,68 руб.

28 июня 2016 года на основании выше указанных Постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов Отделом судебных приставов №3 по городу Благовещенску Амурской области возбуждены исполнительные производства в отношении ИП ФИО1

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, государственных органов, входит их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа на их принятие (совершение), а также наличие нарушений ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания указанных обстоятельств и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения действия (бездействия) лежит на органе, принявшем решение.

Заявитель отказался от требования о признании недействительным постановления № 038504160004257 от 09.06.2016.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд считает, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем подлежит принятию.

Согласно статье 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании изложенного прекращено производство по делу в части требования заявителя о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № 038S04160004257 от 09.06.2016.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Такая же норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

1.1. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 N 164-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. С момента прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Данный вывод также соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которой индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

ФИО1 зарегистрирован в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, является плательщиком страховых взносов.

Доводы ИП ФИО1 о неполучении дохода от предпринимательской деятельности, о том, что он фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял в связи с отсутствием лицензии, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения его, как индивидуального предпринимателя, от обязанности уплачивать страховые взносы.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих ФИО1 обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заявителем не представлено.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В данном случае доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от уплаты страховых взносов, приведенных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заявителем не представлено и судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (пункт 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В силу положений пункта 15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (пункт 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Согласно материалам дела требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени были направлены предпринимателю, постановления о взыскании задолженности приняты Управлением Пенсионного фонда в течение срока, предусмотренного частью 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ, и соответствует требованиям статьи 20 Закона N 212-ФЗ.

Срок взыскания недоимки и пеней, установленный Законом N 212-ФЗ, ответчиком соблюден. Расчет взыскиваемой суммы недоимки и пеней судом проверен и признан правильным. Нарушения установленного законом порядка взыскания задолженности судом не установлены.

Довод заявителя о невозможности расчета страховых взносов в связи с отсутствием доходов судом исследован и отклонен по вышеперечисленным основаниям, а также в связи с тем, что данный довод противоречит статье 14 Закона № 212-ФЗ.

Судом проверен расчет ответчика, произведенный в соответствии указанной нормой, и признан правильным и соответствующим положениям статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Кроме того, суд учитывает, что обстоятельства законности уплаты страховых взносов ИП ФИО1 исследовались судом при рассмотрении дел № А04-5808/2011 (решение от 07.12.2011г.), № А04-2581/2013 (решение от 11.06.2013г.) № А04-7182/2014 (решение от 30.12.2014). При рассмотрении указанных дел участвовали те же лица (ИП ФИО1 и УПФРФ в городе Благовещенске), решения по делам вступили в законную силу в связи с чем на основании статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судебными актами не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Довод заявителя о необходимости проведения зачета взносов, поступивших на его счет, как излишне уплаченных в 2005-2009гг., в счет уплаты сумм указанных в требованиях и постановления ПФР судом отклонен, так как в нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявитель не доказал наличие излишне уплаченных страховых взносов. 

Суд признает обоснованными возражения ответчика о пропуске предусмотренного п. 13 ст. 26 Закона №212-ФЗ трехлетнего срока для обращения с заявлением о зачете указанных сумм.

Кроме того, данные доводы были отклонены судами при рассмотрении вышеуказанных дел.

Довод заявителя о том, что действия по взысканию пеней не соответствуют закону: за 2014 год – по указанным основаниям, а за 2010-2012 – ввиду истечения срока давности, судом исследован и отклонен по следующим основаниям.

Довод заявителя о незаконности пени, начисленных за 2014 год отклоняется судом по вышеперечисленным основаниям.

Страховые взносы за 2010-2014 гг. не уплачены ИП ФИО1 своевременно и в полном объеме. Указанная задолженность и пени, начисленные по состоянию на 04.03.2015 года взыскиваются через службу судебных приставов в соответствии со ст. 20 Закона №212-ФЗ, а требования о взыскании пени с 05.03.2015 года включены в оспариваемое требование, и так как задолженность на сегодняшний день не оплачена, то пени продолжают начисляться.

О взыскании задолженности за 2010-2014 годы через службу судебных приставов свидетельствуют следующие документы:

1. Требование от 15.04.2011 г. №03800140019242 на задолженность 2010 года и пени за 2010 год, начисленной за период с 01.01.2011 г. по дату выставления требования 15.04.2011 г., постановление ПФР о взыскании недоимки от 05.07.2011 г. №03800190004551.

Задолженность за 2010 г. не оплачена, пени продолжают начисляться.

2. Требование от 15.03.2012 г. №03800140007826 на задолженность 2011 года и пени за 2010-2011 гг.,  начисленной за период с  16.04.2011  г.  по дату выставления требования 15.03.2012г., постановление ПФР о взыскании недоимки от 19.06.2012 г. №03800190006290, постановление ОСП о возбуждении исполнительного производства от 29.06.2012 г.

Задолженность за 2010-2011 гг. не оплачена, пени продолжают начисляться.

3. Требование от 23.01.2013 г. №03800140000886 на задолженность 2012 года и пени за 2010-2012 гг., начисленной за период с  16.03.2012 г. по дату выставления требования 23.01.2013г., постановление ПФР о взыскании недоимки от 07.03.2013 г. №03800190000667, постановление ОСП о возбуждении исполнительного производства от 30.03.2013 г.

Задолженность за 2010-2012 гг. не оплачена, пени продолжают начисляться.

4. Требование от 17.02.2014 г. №03800140011584 на задолженность 2013 года и пени за 2010-2013  гг., начисленной за период с 24.01.2013  г.  по дату выставления требования 17.02.2014г., постановление ПФР о взыскании недоимки от 09.04.2014 г. №03800190002356, постановление ОСП о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2014 г.

Задолженность за 2010-2013 гг. не оплачена, пени продолжают начисляться.

5. Требование от 04.03.2015 г. №03800140016906 на задолженность 2014 года и пени за 2010-2014 гг. за период с 18.02.2014 г. по дату выставления требования 04.03.2015 г., постановление ПФР о взыскании недоимки от 27.04.2015 г. №03800190003429, постановление ОСП о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2015 г.

Задолженность за 2010-2014 гг. не оплачена, пени с 05.03.2015 г. продолжают начисляться.

Требование от 28.03.2016 г. №038501160018364 об уплате пени на задолженность 2010-2014 гг., начисленных за период с 05.03.2015 г. по 28.03.2016 г. в сумме 11 289.84 руб.. в том числе:

пени на задолженность по СЧ пенсии — 9 710,05 руб.,

пени на задолженность в ФФОМС — 1 371,55 руб.,

пени на задолженность в ТФОМС — 1 371,55 руб.

09.06.2016 г. заместителем начальника УПФР в городе Благовещенске Амурской области вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов №038804160004255 — пени на задолженность 2010-2014 гг. на сумму 11 289,84 руб.

28 июня 2016 года на основании выше указанного постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов Отделом судебных приставов №3 по городу Благовещенску Амурской области возбуждено исполнительное производство в отношении ИП ФИО1

Из вышеперечисленных документов следует, что взыскание задолженности по уплате страховых взносов и пеней производится последовательно. УПФР в городе Благовещенске Амурской области в требовании от 28.03.2016 г. №038801160018364 предлагает уплатить пени на задолженность за 2010-2014 годы, начисленные с 05.03.2015 года.

Недоимка по страховым взносам не уплачена, пеня как требование дополнительное, вытекающее из факта наличия недоимки и призванная компенсировать потери связанные с не уплатой задолженности, связана с основным требованием и применение какого либо срока исковой давности в данном случае не допустимо.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

При таких обстоятельствах оспариваемые заявителем постановления являются законными и обоснованными. В соответствии со статьёй 201 АПК РФ указанные обстоятельства являются основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина  1 200 рублей. 

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

В части требования о признании недействительным постановления № 038S04160004257 от 09.06.2016 производство по делу прекращено в связи с чем государственная пошлина 300 рублей подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

В остальной части в удовлетворении требований заявителя отказано, следовательно, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

В части требования заявителя о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № 038S04160004257 от 09.06.2016  производство по делу прекратить.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину 300 рублей, уплаченную по платежному поручению № 752132 от 13.09.2016.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский