И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

         

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-105332/20-126-779

08 октября 2020г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску ФКУ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (109097, 

<

...>, СТР.1, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГАТ" (111394, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПЕРОВСКАЯ, ДОМ 66, КОРПУС 8, ПОМЕЩЕНИЕ 17, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2017, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафов,

без вызова лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" обратилось в суд с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГАТ" о взыскании штрафов в общем размере 462 814,50 руб.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований, в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, надлежащих ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Истец 16.09.2020 обратился с заявление о составлении мотивированного решения, резолютивная часть которого в порядке ст. 229 АПК РФ принята 10.09.2020.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Как следует из материалов дела, федеральным казенным учреждением «Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Министерства финансов Российской Федерации» (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АГАТ» (далее - Исполнитель) 14.01.2020 заключен Государственный контракт № 173 на выполнение работ по замене дверных блоков на входных группах административных зданий Министерства финансов Российской Федерации (далее - Работы) (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта Работы, предусмотренные Контрактом, выполняются Исполнителем со дня заключения Контракта в сроки, установленные Приложением № 1.

В соответствии с разделом 6 Приложения № 1 к Контракту перед началом выполнения Работ Исполнитель назначает лицо, ответственное за выполнение Работ, и предоставляет Заказчику приказ о назначении данного лица, а также наряд-допуск на выполнение Работ в условиях повышенной опасности. Сотрудники Исполнителя обязаны пройти в установленном порядке Вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда Заказчика, с внесением соответствующей записи в журнал регистрации вводного инструктажа. После предоставления   всех   документов   Заказчику   и   прохождения   Вводного   инструктажа,

Исполнитель получает акт-допуск для выполнения Работ на территории, определенной Заказчиком.

Истец основывает свои требования тем, что по состоянию на 21.01.2020 вводный инструктаж сотрудниками Исполнителя не был пройден, акт-допуск для выполнения Работ на территории, определенной Заказчиком, не получен.

В соответствии с пунктом 6.7 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа равен 5 ООО (Пять тысяч) рублей 00 копеек, если Цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей. Цена Контракта в соответствии с пунктом 4.1 Контракта составляет 9 156 290 (Девять миллионов сто пятьдесят шесть тысяч двести девяносто) рублей 00 копеек.

Таким образом, размер штрафа составляет 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

Приложением № 1 к Техническому заданию к Контракту установлен график выполнения Работ, согласно которому Исполнитель обязан в течение 2 (Двух) календарных дней с даты заключения Контракт (до 16.01.2020 включительно), провести контрольные замеры, в течение 4 (Четырех) календарных дней с даты заключения Контракта (до 18.01.2020 включительно) согласовать с Заказчиком фурнитуру (замки, дверные ручки, доводчики и пр.), образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок.

По состоянию на 21.01.2020 контрольные замеры не были проведены, образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок с Заказчиком не согласованы (были нарушены промежуточные сроки выполнения работ).

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 % Цены Контракта (этапа) в случае, если Цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей. Цена Контракта в соответствии с пунктом 4.1 Контракта составляет 9 156 290 (Девять миллионов сто пятьдесят шесть тысяч двести девяносто) рублей 00 копеек.

Таким образом, размер штрафа составляет 457 814 (Четыреста пятьдесят семь тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 50 копеек.

По состоянию на 27.01.2020 Исполнитель так и не приступил к выполнению Работ: вводный инструктаж сотрудниками Исполнителя не был пройден, акт-допуск для выполнения Работ на территории, определенной Заказчиком, не получен, контрольные замеры не были проведены, образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок с Заказчиком не согласованы.

На основании вышеизложенного Заказчиком 27.01.2020 было принято решение № 31-1-4-94 об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта от 14.01.2020 № 173. Данное решение Исполнитель не обжаловал.

Исполнителю были направлены претензии от 21.01.2020 № 31-1-4-63 и от 21.01.2020 № 31-1-4-64 с требованиями об уплате штрафов.

На дату подачи искового заявления штрафы не уплачены.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Исх. 1601-01 от 16.01.2020г. Исполнителем приостановлены работы по Контракту, данное письмо содержит отметку истца о принятии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

На основании пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно описи передаваемых документов от 14.01.2020 (принятой истцом 16.01.2020) исполнителем передан список сотрудников и составлен акт допуска.

Исх. № 12 от 14.01.2020 исполнителем направлены на согласование фурнитура, образцы стекол, образцы формы фрезеровки и образцы выкрасок, эскизное решение.

Исх. 2001-01 от 20.01.2020 направлены образцы на согласование, с указанием на невозможность проведения контрольных замеров.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению.

Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения исполнителя к ответственности в виде штрафов за просрочку исполнения работ по контракту. В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика штрафов за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 15, 307-310, 328, 401, 406, 716-719 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                 М.С. Новиков