АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-3172/2019

11 июля 2019 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2019 Полный текст решения изготовлен 11.07.2019 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  акционерного общества "Сукремльский чугунолитейный завод" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 249401, 

<

...>)  

к государственному учреждению - Калужскому региональному отделению Фонда  социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, 248000, 

<

...>),  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора:  

ФИО2 (249401, Калужская обл., г. Людиново),  о признании недействительным решения,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – представитель ФИО3, доверенность от 21.11.2018 № 41,  паспорт;  

от заинтересованного лица - представитель ФИО4, доверенность от 03.10.2018   № 21, удостоверение,  

УСТАНОВИЛ:

АО "СЧЗ" (далее – заявитель, завод) обратилось в Арбитражный суд  Калужской области с заявлением к ГУ - Калужскому РО Фонда социального  страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд,  отделение) о восстановлении пропущенного срока для обращения о возмещении  расходов на выплату социального пособия на погребение ФИО5 в сумме 5946 руб. 47 коп. (уточненное требование).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2  (получатель пособия).  

В обоснование требования общество указывает, что, являясь работодателем  умершего, выплатило получателю социальное пособие на погребение (далее –  пособие) и обратилось в фонд за его возмещением. Фонд отказал в возмещении,  указав, что пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее  шести месяцев со дня смерти, и указал на возможность восстановления этого срока в  

судебном порядке. Общество указывает, что получателю пособия стало известно о  смерти сына, наступившей в ноябре 2017 года, лишь 13.02.2019. Поэтому срок для  обращения за пособием пропущен им по уважительной причине и обществом  пособие было выплачено. При таких обстоятельствах общество считает  необходимым восстановить срок для обращения о возмещении расходов на выплату  этого пособия.  

Фонд указывает на пропуск данного срока как на основание не направлять в  фонд документы для возмещения расходов на выплату пособия (п. 14 Положения об  особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах  Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (утверждено  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, далее –  Положение № 294). В дополнительном отзыве полагает, что пропущенный срок в  судебном порядке может быть восстановлен только получателю пособия (ФИО2), а общество выплатило пособие, не имея на то законных оснований в  отсутствие судебного акта о восстановлении пропущенного срока.  

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом  надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения  бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Общество является страхователем, состоящим на учете в отделении, а  ФИО5 являлся работником общества.  

Согласно справке о смерти от 13.02.2019 № С-00122 смерть ФИО5  наступила в ноябре 2017 года. Запись акта о смерти составлена 13.02.2019. Те же  данные содержатся в свидетельстве о смерти от 13.02.2019.  

ФИО2 13.02.2019 обратился к обществу с заявлением о выплате  пособия и оно было ему выплачено.  

Общество 14.02.2019 обратилось в отделение с заявлением о возмещении  расходов на выплату пособия с приложением вышеперечисленных документов.  

Решением от 19.02.2019 отделение возвратило обществу данное заявление со  ссылкой на п. 14 Положения № 294 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996   № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ).  

Жалоба общества на данное решение отклонена решением отделения от  29.03.2019 № 1417/4004-4061 со ссылкой на те же нормы и разъяснением о том, что  данный срок может быть восстановлен только в судебном порядке.  

В связи с указанным общество обратилось в Арбитражный суд Калужской  области с настоящим заявлением.  

По смыслу ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством", ч. 2 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации  страхователь, выплативший пособие, возмещает эту сумму за счет средств фонда.  

Из положений п.п. 1, 2 ст. 10 Закона № 8-ФЗ следует, что выплата пособия  производится работодателем в день обращения получателя пособия на основании  справки о смерти работника.  

Вместе с тем в силу п. 3 ст. 10 названного Закона социальное пособие на  погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести  месяцев со дня смерти.  

Также пунктом 14 Положения № 294 установлено, что в случае, если  получателем пособия на погребение пропущен срок обращения к страхователю за  выплатой социального пособия на погребение, установленный статьей 10 Закона №  8-ФЗ, документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, страхователем в  территориальный орган Фонда не направляются.  

Суд исходит из принципиального определения Российской Федерации в  качестве социального государства (ст. 7 Конституции Российской Федерации),  политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека, а также содержания ст. 2 Конституции  Российской Федерации, в силу которой человек, его права и свободы являются  высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и  гражданина - обязанностью государства.  

Суд принимает во внимание подтвержденную материалами дела  государственную регистрацию факта смерти спустя более чем шесть месяцев после  её наступления, что образует непреодолимое формальное препятствие к получению  данного пособия по причинам, не зависящим ни от получателя пособия, ни от  общества.  

Суд отмечает, что обществом пособие было выплачено и единственным  препятствием к возмещению данных расходов являлся пропуск обществом и  получателем пособия шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 10 Закона № 8- ФЗ по объективным причинам, находящимся вне контроля общества и получателя  пособия (каких-либо иных возражений фондом в ответах обществу не заявлялось).  

Суд полагает, что факт участия Калужской области в реализации пилотного  проекта «Прямые выплаты» (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.12.2010 № 334-ФЗ  «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и  на плановый период 2012 и 2013 годов») – как также находящийся вне контроля  общества – не должен служить основанием для ухудшения его положения по  сравнению со страхователями в регионах, не участвующих в данном проекте.  Поэтому отклоняет доводы фонда о том, что общество в отсутствие сведений о  восстановлении срока не имело оснований для осуществления выплаты; что  общество не наделено полномочиями на подачу заявления о восстановлении срока;  что фактическая выплата обществом пособия «снимает вопрос о восстановлении  пропущенного срока для самого получателя»; что отказ фонда в возмещении  выплаченного в отсутствие законных оснований пособия не нарушает прав ни  общества, ни получателя пособия.  

При указанных обстоятельствах суд полагает, что имеются достаточные  основания для удовлетворения заявленного требования – восстановления обществу  срока для обращения в фонд о возмещении расходов на выплату социального  пособия на погребение ФИО5 в сумме 5946 руб. 47 коп.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

восстановить акционерному обществу "Сукремльский чугунолитейный завод"  (ОГРН 

<

***>) пропущенный срок для обращения в государственное  

учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации (ОГРН 1024001180312) о возмещении пособия на  погребение Боровкова Станислава Юрьевича.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через  Арбитражный суд Калужской области.  

Судья Д.В. Харчиков