ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-72408/2017

20 апреля 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     11 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Липняговой Е.С.

при участии:  

от истца: представитель Курочкина Е.И. по доверенности от 16.03.2018г. 

от ответчика: не вился, извещен 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6224/2018) ПАО «МРСК Северо – Запад» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2018г. по делу № А56-72408/2017 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску АО "Оборонэнерго" 

к ПАО «МРСК Северо – Запад»

о внесении изменений в договор

установил:

Акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ответчик), просил изложить п. 5.13 договора от 17.11.2014 г. № 985 оказания услуг по передаче электрической энергии в редакции, предложенной истцом.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2018г. требования истца удовлетворены.

п. 5.13 Договора от 17.11.2014 г. № 9845 принят судом первой инстанции в следующей редакции: «5.13. Оплата за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится в следующем порядке. До начала расчетного месяца Исполнитель выставляет Заказчику счет на оплату услуг - 50 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, исходя из плановых объемов передачи электрической энергии и мощности, указанных в Приложении № 3 к настоящему Договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету до 27 числа текущего месяца, за который осуществляется оплата. Окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится Заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электрической энергии и мощности, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии. В случае если на основании выставленного счета Заказчик произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных Исполнителем услуг за расчетный месяц, и отсутствует задолженность Заказчика по настоящему Договору за прошлые расчётные периоды, переплата засчитывается в счет последующего платежа»

Не согласившись с решением суда первой инстанции ПАО «МРСК Северо – Запад» обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что  из буквального толкования абзаца 7 пункта 15.3 следует, что предлагаемое истцом условие не распространяется на правоотношения сторон между смежными сетевыми организациями; постановление № 1419 вступило в законную силу 03.01.2017г.  и не применяется к отношениям, возникшим до введения его в действия, следовательно, настоящие правоотношения регулируются ст. 422 Гражданского кодекса РФ; истцом не представлены доказательства существенного нарушения договора со стороны ответчика и основания, установленные п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, предусматривающие право истца обратиться в суд с настоящим иском; законодательство не позволяет гражданам и юридическим лицам свободным в выборе условий договора, понуждать к заключению договора.

На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить.

02.04.2018г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв АО «Оборонэнерго» в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения.

В настоящем судебно заседании 11.04.2018г. представитель истца возражает против удовлетворения жалобы по доводам отзыва.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился.

  В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

           Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.11.2014г. между ОАО «МРСК Северо – Запада» (Заказчик) и ОАО «Оборонэнерго» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 985 (далее – договор) по условиям которого Исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии, а Заказчик обязался оплачивать данные услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному Комитетом по ценовой и тарифной политике области. 

Согласно п. 5.13 договора оплата услуг по передаче электрической энергии производится на основании Акта об оказании услуг и выставленного Исполнителем счета – фактуры, до 20 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты является день списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

В п. 1.7. договора стороны согласовали следующее: «В случае внесения изменений в законодательства РФ (в том числе в перечисленные в п. 1.7. договора правовые акты), условия настоящего договора, урегулированные определенными правовыми актами, применяются с учетом произошедших в законодательстве уточнений и корректировок. При этом стороны, в течение 1 месяца с момента вступления в силу изменений должны привести условия договора в соответствии с новыми правилами нормативного регулирования. 

ОАО «Оборонэнерго» сославшись на то, что Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016г. № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии», п. 15(3) изложен в новой редакции, а именно: Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций , потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты, обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований от 09.01.2018г. – л.д. 69). 

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд полагает его законным и обоснованным, не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор об оказании данных услуг является публичным.

Согласно статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 36) утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Регулирование оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) во исполнение статьи 21 закона об электроэнергетике.

Согласно пункту 1 Правил № 861, предметом их регулирования являются общие принципы и порядок недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Порядок заключения и исполнения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе его существенные условия, регулируются разделом II правил № 861.

Пунктом 15 (3) Правил № 861 (в редакции, действующей с 03.01.2017) установлены сроки оплаты потребителями услуг по передаче электрической энергии, а также порядок определения стоимости и объема подлежащих оплате в расчетном месяце услуг по передаче электрической энергии.

На момент заключения договора (17.11.2014г.) Правила № 861 в действовавшей в тот период редакции не содержали нормы, определяющей порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Кроме того, стороны при подписании договора, действуя своей волей в своем интересе включили в пункт 1.7. условие о том, что изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, обязуются привести положения данного договора в соответствие. Ответчик при подписании договора разногласий относительно включения указанного пункта не выразил. В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора.

Возражения ответчика о том, что положения Постановления № 1419, распространяют свое действие на переходный период реформирования электроэнергетики и не могут быть применены к отношениям сторон, поскольку указанный период фактически завершился, необоснованны.

Как уже отмечалось ранее, в соответствии со статьей 6 Закона № 36 утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Договор оказания услуг между истцом и ответчиком в силу положений статьи 426 Гражданского кодекса РФ указанный договор является публичным.

Порядок и сроки оплаты поставляемой в рамках публичного договора электрической энергии императивно закреплен в Правилах № 861.

Таким образом, в рассматриваемом случае требования Правил № 861 являются обязательными для сторон договора в силу прямого указания Закона. Закон № 36 является действующим и подлежащим применению на территории Российской Федерации. Более того, Федеральным законом от 29.12.2014 № 466-ФЗ в Закон № 36 внесены изменения, в том числе в наименовании слова "в переходный период" исключены.

Тот факт, что в Постановлении № 1419 не указано на распространение его действия на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, не влечет неприменение норм, имеющих большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах, требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для изменения или отмены обжалуемого судебного акта. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.01.2018г. по делу №  А56-72408/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ПАО «МРСК Северо-Запада» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян

 Я.Г. Смирнова