Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«13 мая 2021 года                                          Дело №А64-9413/2020 

Резолютивная часть решения объявлена «13» мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме «13» мая 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В.Чекмарёва, 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Иванковой И.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-9413/2020 по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «ЛАНТА» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Тамбов

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г.Тамбов

о признании незаконным решения от 05.10.2020 №079S19200004147 

При участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще; 

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность №52 от 25.08.2020.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛАНТА» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – Учреждение, Заинтересованное лицо) от 05.10.2020 №079S19200004147.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ). 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд определением от 12.10.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

В судебное заседание 13.05.2021 представитель заявителя не явился, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 123, 136, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

При отсутствии возражений сторон арбитражный суд, на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛАНТА» решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.10.2020 №079S19200004147 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, привлечено к ответственности за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г. в виде штрафа в размере 5 000 руб. (10 х 500 руб., в отношении десяти застрахованных лиц).

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что получив уведомление Учреждения от 27.07.2020 о расхождениях между сведениями о застрахованных лицах, указанных Заявителем в ежеквартальном отчете по форме РСВ-1 за 4 квартал 2019 года и ежемесячных отчетах по форме СЗВ-М, в том числе за ноябрь 2019 года, спустя три дня, 30.07.2020 самостоятельно представил в Учреждение дополнительные (корректирующие) сведения о 10 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период.

Таким образом, по мнению заявителя, исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях по форме СЗВ-М (исходная) о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года, до истечения срока, установленного в уведомлении Учреждения об устранении имеющихся расхождений, Общество реализовало свое право на исправление представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, которые ранее не представлялись.

Таким образом, несмотря на нарушение срока подачи дополняющей отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года (отчетность подана 30 июля 2020 года), при имеющихся обстоятельствах, по мнению заявителя, основания для применения финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона №27-ФЗ у Учреждения отсутствуют.

Учреждение, возражая против удовлетворения заявленных требований в обоснование своей правовой позиции указывает, что Обществом не вносились исправления в ранее представленные за ноябрь 2019 г.  индивидуальные сведения. Сведения в отношении десяти застрахованных лиц 30.07.2020 представлены впервые, в связи с чем, решение Учреждения о привлечении страхователя к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования законно, основано на полном и всестороннем исследовании представленных первичных документов бухгалтерского учета и не нарушает права и законные интересы Общества.

Изучив представленные доказательства, заслушав показания сторон, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Ланта» согласно ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. 

В соответствии со статьей 1 Закона №27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи». 

Статьей 15 Закона №27-ФЗ также предусмотрена обязанность страхователей в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Между тем, этой же нормой Закона №27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ №83п от 01.02.2016 в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона №27-ФЗ с 01 апреля 2016 года утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы. Всего предусмотрено три типа:

1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ООО «Ланта» представлены сведения в отношении застрахованных лиц за ноябрь 2019 г. по телекоммуникационным каналам связи 10.12. 2019 (при сроке представления сведений - не позднее 15.12.2019). 

30.07.2020 по форме СЗВ-М (дополняющая) сведения в отношении застрахованных лиц за ноябрь 2019 г. по телекоммуникационным каналам связи представлены 30.07.2020, т.е. с нарушением установленного законодательством срока на 227 календарных дней.

Учреждением по выявленному факту составлен акт от 02.09.2020 №079S18200004040 «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерацииобиндивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и вынесено   решение о привлечении   страхователя к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №079S19200004147 от 05.10.2020. 

Указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в размере 5 000 рублей.

Таким образом, как указывает Учреждение, ООО «Ланта» не вносились исправления в ранее представленные за ноябрь 2019 индивидуальные сведения. Сведения в отношении 10 застрахованных лиц были представлены Обществом впервые, 30.07.2020.

Вместе с тем, статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

В соответствии с положениями Закона №27-ФЗ, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

При этом, статьей 17 Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Воспользовавшись указанным правом, заявитель, впоследствии, самостоятельно выявив ошибку в неверно представленных сведениях,  по телекоммуникационным каналам связи 30.07.2020 предоставило в адрес Учреждения дополнительные сведения о застрахованных лицах в отношении 10 застрахованных лиц, ранее не указанных в отчетности по форме СЗВ-М (исходная), представленной 10.12.2019.

Материалами дела подтверждается и Учреждением не отрицается данное обстоятельство.

Указанные обстоятельства были установлены Учреждением при проверке представленных Обществом сведений и зафиксированы актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.09.2020 №079S18200004040.

Из системного толкования указанных положений Закона №27-ФЗ, Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н действовавшей в период до 26.07.2020, следует, что в действиях страхователя состав правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона №27-ФЗ, отсутствует в случаях:

представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений;

самостоятельного выявления ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Начиная с 27.07.2020 вступила в силу Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 №211н.

Согласно доводам Учреждения, п.40 новой Инструкции содержит абзац четвертый, предусматривающий, что «в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок», что, по мнению Учреждения, является основанием для применению к Обществу указанных финансовых санкций.

Оценивая доводы Учреждения, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция №766н), действовавшей в спорный период, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции №766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Аналогичные правила закреплены в пункте 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда №211н от 22.04.2020, вступившей в силу 27.07.2020.

Вместе с тем, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишить Учреждение возможности исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально не подавались.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 №303-КГ-910/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Конституционный Суд Российской Федерации, в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. №12-П указал, что при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Таким образом, суд учитывает, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

Аналогичная правовая позиция ранее была выражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017.

Кроме того, суд исходит из того, что положения статьи 15 Закона №27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме. 

При этом, учитывая, что основания для привлечения к ответственности устанавливаются только федеральным законом, а в статьи 15 и 17 Закона №27-ФЗ законодателем соответствующих изменения не вносилось, следовательно, положениями новой Инструкции №211н не могут быть установлены новые основания для привлечения страхователя к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение более оперативной обработки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как подтверждается материалами дела, исходные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период представлены Обществом в установленный пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально представленных сведений самостоятельно выявлена и устранена ею путем направления дополняющих сведений.

Суд принимает во внимание, что Общество самостоятельно устранило нарушение в представленном отчете по форме СЗВ-М, представив корректирующие (дополняющие) сведения, которые приняты Фондом, что является правом страхователя в силу абзаца 3 статьи 15 Закона №27-ФЗ, и свидетельствует о добросовестном поведении лица. При этом проверка, по результатам которой установлены нарушения страхователем требований Закона №27-ФЗ и принято решение о привлечении страхователя к ответственности, проведена контролирующим органом только после получения корректирующих сведений.

Так, 30.07.2020 Обществом самостоятельно представлены уточненные (исправленные) индивидуальные сведения, а Учреждение только после предоставления Обществом указанных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая») в отношении 10 застрахованных лиц провело проверку и выявило нарушения только 02.09.2020, что зафиксировано актом №079S18200004040.

Таким образом, суд полагает, что позиция Учреждения о том, что условием неприменения финансовых санкций к страхователю является только случай, если страхователь при выявлении ошибки самостоятельно представил в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице, в отношении которого сведения были ранее за данный отчетный период представлены и приняты территориальным органом ПФР, неправомерным, поскольку в данной ситуации имело место дополнительное представление страхователем сведений на застрахованных лиц, в отношении которых не были представлены сведения в срок, что является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительным представлением сведений, является ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к заявителю, как к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона №27-ФЗ.

При этом, судом учитывается правовая позиция о том, что санкции, исчисляемые в порядке статьи 17 Закона №27-ФЗ, являются мерой ответственности страхователя за ненадлежащее представление сведений о застрахованных лицах, и в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 24 июня 2009 года №11-П) в качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленно не установлено непосредственно самим законодателем.

В данном случае страхователь самостоятельно устранил допущенную ошибку в представленных исходных неполных сведениях о застрахованных лицах, таким правом в силу положений Закона №27-ФЗ он наделен, в связи с чем, суд не усматривает в его действиях вины.

Верховный Суд Российской Федерации высказывая аналогичную правовую позицию в определении от 02.07.2018 №303-КГ18-99, также указал, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. 

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В определении от 05.07.2019 по делу №308-ЭС-19-975 Верховный Суд Российской Федерации также указал, что из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока. 

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать учреждение возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

В соответствии с частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует вина Общества и его противоправное поведение, что исключает ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что первоначально своевременно представленные Обществом (страхователем) сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, впоследствии самостоятельно скорректированные в соответствии с действующим законодательством, не образует состав правонарушения, установленного статьей17 Закона №27-ФЗ.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Аналогичный подход подтверждается судебной практикой Арбитражного суда Центрального округа.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина. Следовательно, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. Законодательством не предусмотрено освобождение лица, исполняющего функции государственного органа исполнительной власти, от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в его пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того,  является ли проигравшей стороной лицо, освобожденное от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 разъяснено, что согласно пункту 47 статьи 2 и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета. 

Таким образом, с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина взыскивается в его пользу непосредственно с Учреждения как стороны по делу.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

При подаче заявления Обществом платежным поручением №5481 от 11.12.2020 была оплачена государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

При таких обстоятельствах дела, с Учреждения в пользу Общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

Взыскание судебных расходов по уплате государственной пошлины с пенсионного фонда в настоящем случае соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975, от 11.08.2017 №302-КГ17- 4293, от 14.09.2017 №301-КГ17-9465, от 22.01.2018 №309-КГ17-20641, от 12.02.2018 №304-КГ17-16452.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «ЛАНТА» (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>, г.Тамбов) удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.10.2020 №079S19200004147 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

3. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>, г.Тамбов) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЛАНТА» (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>, г.Тамбов) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

4. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, в течение месяца со дня его  принятия решения через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                     А.В.Чекмарёв