Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5561/2022

15 ноября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 15 ноября 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мильчиной И.А.

судей  Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в заседании:

от Акционерного общества «Хабаровский речной торговый порт»: ФИО2, представитель по доверенности от 28.05.2021 № 27АА 1737791, паспорт, диплом;                          ФИО3., представитель по доверенности от 07.10.2022 № 180, паспорт, диплом;

от Хабаровской таможни: ФИО4, представитель по доверенности от 29.03.2022                 № 05-54/91, служебное удостоверение, диплом; ФИО5, представитель по доверенности от 17.06.2022 № 05-53/158, служебное удостоверение, диплом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Хабаровский речной торговый порт»

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2022

по делу № А73-11045/2022

по заявлению акционерного общества «Хабаровский речной торговый порт»                                    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным постановления от 30.03.2022 по делу № 10703000-40/2022 об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Хабаровский речной торговый порт» (далее – АО «ХРТП») обратилось в Центральный районный суд города Хабаровска с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможня), в котором просило признать незаконным постановление от 30.03.2022 по делу № 10703000-40/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 23.06.2022 дело № 12-923/2022 передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением арбитражного суда от 07.09.2022 постановление таможни от 30.03.2022 по делу № 10703000-40/2022 изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 150 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АО «ХРТП» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой выразило несогласие с решением суда первой инстанции, просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Апеллянтом приведены доводы об отсутствии в его действиях события вмененного административного правонарушения. Полагает, что имеющиеся в материалах дела письмо ООО «Алания» (грузовладелец) от 17.02.2022 о получении товара в полном объеме, акт сверки хранения товара на складе временного хранения (далее – СВХ) опровергает вывод суда о вмененной утрате товаров.  Считает, что суд необоснованно не принял во внимание положения договора от 25.06.2021 № 57 об обязанности порта принимать груз на СВХ, исходя из количества и веса грузовых мест (контейнеров), а в силу пункта 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) вскрытие упаковки грузовых мест производится только по отдельному разрешению таможенного органа, которое в спорной ситуации не выдавалось. С учетом пункта 3 приложения № 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 18.03.2019 № 444, у порта отсутствовали основания для обращения в таможню за получением разрешения на вскрытие упаковки в целях определения количества и (или) характеристик товара. Считает, что имеет правовое значение факт выдачи товара грузовладельцу и представителю таможни в том объеме, который принят для хранения на СВХ, что не было оценено судом. Проведение досмотра и ареста товаров без уведомления и участия порта расценивает процессуальным нарушением прав лица, в отношении которого административным органом проводится проверка в части участия в ее проведении, получении составленным по ее итогам документов.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы, просила оставить в силе судебный акт.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.11.2022 до 08.11.2022 (11 часов 55 минут).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. 

Из материалов дела установлено следующее.

21.08.2021 из КНР через речной грузопассажирский пункт пропуска «Хабаровск» в адрес ООО «Алания» поставлены товары - игрушки в ассортименте (конструкторы, куклы, автомобили и др.) общим весом 10 917,2 кг, в том числе конструкторские наборы артикулов 1905688 (YW9082A) - 72 шт., весом брутто 64,50 кг, 1821789 (681002) -192 шт., весом брутто 52,50 кг, по коносаменту от 13.08.2021 № 210027Z  в соответствии с контрактом от 12.08.2011 № HD-6869 и инвойсом/упаковочным листом от 29.07.2021 HD 21072902.

23.08.2021 товары приняты на временное хранение АО «ХРТП» (генеральное разрешение от 20.08.2021 № 10703000/200821/00016/2, приказ таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля от 20.08.2021  № 409) в крытом помещении склада № 2 грузового района «Ветка» АО «ХРТП», расположенном по адресу: 680011,                              г. Хабаровск, Тихоокеанская 45.

24.08.2021 АО «ХРТП» представило в Хабаровский таможенный пост отчет ДО-1                 от 24.08.2021 № 0000001 о принятии товаров на временное хранение, в котором помимо прочих поступивших товаров под № 13 указаны «наборы конструкторские пластмассовые...» в количестве 708 шт. в 2 грузовых местах, весом брутто 357,6 кг.

При этом ООО «Алания» подало во Владивостокский таможенный пост предварительную декларации на товары № 10702070/190821/0258914 (далее – ДТ                             № 258914) до прибытия товаров. 

С учетом докладной записки от 27.08.2021 № 37-02-56/0041 об увеличении степени таможенного досмотра товаров начальником отдела таможенного досмотра Хабаровского таможенного поста выдано поручение на досмотр № 10703050/260821/100160 с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, измерением и определением характеристик товаров с полной разборкой, объем таможенного досмотра 100%, цель досмотра – идентификация товара.

27.08.2021 на основании поручения № 10703050/260821/100160 на складе                               АО «ХРТП» произведен таможенный досмотр товаров, а именно наборов конструкторских, заявленных в ДТ № 258914 в присутствии представителя декларанта.

По результатам досмотра составлен акт № 10703050/270821/100160, в соответствии с которым установлено наличие товара, указанного в отчете ДО-1 от 24.08.2021 № 0000001, в том числе товара под № 13 «наборов конструкторских пластмассовых для детей с 3-х лет, состоящих из деталей различных форм, для детского творчества, без механизмов, электромеханических», в индивидуальных картонных упаковках, всего 708 шт., весом брутто 357,6 кг, товар упакован в 2 биг-бэга, всего 21 картонная коробка, торговая марка «HUADA» различных артикулов, в том числе: 1821789 (681002) 3 коробки, 192 шт. и 1905688 (YW9082A) 3 коробки, 72 шт.

Согласно служебным отметкам в ДТ № 258914 с учетом результатов проведенного таможенного досмотра выявлены нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, являющиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем 07.09.2021 Владивостокским таможенным постом принято решение об отказе в выпуске товаров по ДТ № 258914.

28.08.2021 АО «ХРТП» представлен отчет ДО-2 от 28.08.2021 № 0000002 в Хабаровский таможенный пост, согласно которому сообщалось о выдаче 28.08.2021 на основании уведомления от 27.08.2021 № 10703050/270821/0000828 12 товаров в количестве 51 грузового места, весом брутто 10 559,6 кг, стоимостью 213 559,08 китайских юаней.

05.10.2021 ООО «Алания» подало во Владивостокский таможенный пост декларацию на товары № 10702070/051021/0319770 (далее – ДТ № 319770) на помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления части конструкторских наборов, поступивших в его адрес по коносаменту от 13.08.2021 № 210027Z  в соответствии с контрактом от 12.08.2011 № HD-6869 и инвойсом/упаковочным листом от 29.07.2021 HD21072902, а именно: товар № 1 - наборы конструкторские пластмассовые для детей с 3-х лет, состоящие из деталей различных форм, для детского творчества, без механизмов, электромеханические, в индивидуальных картонных упаковках, артикул 920611 (88729) 3 коробки, 144 штуки, торговой марки «Tongde», артикул T373-D5327(718T) - 3 коробки, 36 штук, артикул T373-D5697(719T) 3 коробки, 48 штук, артикул T373-D5698(720T) 3 коробки, 72 штуки, всего 444 штуки, весом брутто 240,6 кг., стоимостью 4 607,16 китайских юаней, товар упакован в 1 биг-бэг (часть, одно грузовое место), всего 15 коробок, торговой марки Huada:Hui Da Nova, производитель Huada Toys Imp&Exp Trading со. Ltd; товар № 2 - наборы конструкторские пластмассовые для детей с 3-х лет, состоящие из деталей различных форм, для детского творчества, без механизмов, в индивидуальных картонных упаковках, артикул 1905688 (YW9082A), всего 72 шт., весом брутто 64,5 кг, стоимостью 1 309, 68 китайских юаней,  товар упакован в часть 1 биг-бэг, всего 3 картонных коробки, производитель Huada Toys Imp&Exp Trading со. Ltd, товарный знак «Huada», «Yiwan Toys».

07.10.2021 на основании поручения от 05.10.2021 № 10703050/051021/100257 произведен таможенный досмотр товаров, по окончании которого составлен акт                                    № 10703050/081021/100257 и установлено наличие товаров, заявленных в ДТ №  319770, в том числе наборов конструкторских пластмассовых артикула 1905688 (YW9082A) в количестве 72 штуки, общий вес нетто 64,8 кг (0,9 х 72 шт. = 64,8 кг), брутто 77 кг.

10.10.2021 Владивостокский таможенный пост принял решение о выпуске товара                  № 1, заявленного в ДТ № 319770, в соответствии с избранной декларантом таможенной процедурой, однако, в отношении товара № 2 решение о выпуске принято только 23.10.2021, в связи с проставлением сроков выпуска и выявленными признаками нарушения прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности.

АО «ХРТП» представило в Хабаровский таможенный пост отчет ДО-2 от 11.10.2021 № 0000034 на основании уведомления от 11.10.2021 № 10703050/111021/0001182, в котором содержатся сведения о выдаче с временного хранения товара № 1 по ДТ № 319770 - наборов конструкторских пластмассовых для детей с трех лет, в количестве одного грузового места, весом брутто 240,6 кг, стоимостью 4607,16 китайских юаней.

По состоянию на 11.10.2021 у АО «ХРТП» на временном хранении находилась часть товаров (остаток после выдачи товара  №1 по ДТ № 319770), принятых в соответствии с отчетом ДО-1 от 24.08.2021 № 0000001, в частности «наборы конструкторские общим количеством 264 шт., а именно: наборы конструкторские, артикул 1905688 (YW9082A) -        72 шт.; наборы конструкторские, артикул 1821789 (681002) - 192 шт.»

В ходе оформленного актом от 14.10.2021 № 49 таможенного осмотра помещений и территорий в присутствии представителя АО «ХРТП»  установлено наличие на хранении (склад № 2) по адресу 

<

...>, товаров «игрушек, принадлежащих ООО «Алания», в двух биг-бегах (часть), весом 412 кг, при этом в одном биг-беге находилось 6 картонных коробок, содержащих наборы конструкторов артикула 1821789 (681002) 3 коробки, 18 наборов, артикула 1905688 (YW9082A), всего 3 коробки - 71 набор. 

19.10.2021 с целью проверки установленного по результатам осмотра помещений и территорий факта отсутствия части конструкторских наборов на хранении у АО «ХРТП», проведен таможенный досмотр вышеуказанных товаров, которым установлено, что в помещении склада № 2 находятся конструкторские наборы двух артикулов, упакованные в 6 картонных коробок, размещенных в одном биг-беге, а именно: наборы конструкторские артикула 1821789 (681002) упакованные в индивидуальную картонную упаковку, всего    144 шт., вес брутто 40 кг; наборы конструкторские артикула 1905688 (YW9082A), упакованные в индивидуальную картонную упаковку, вес брутто 78 кг, всего 71 шт.

Таможенный досмотр проведен с участием представителя ООО «Алания» с составлением акта № 10703050/201021/000131.

Таким образом, при сопоставлении сведений, полученных в результате таможенного досмотра, со сведениями, указанными в отчетах ДО-1, ДО-2, представленных АО «ХРТП», а также деклараций на товары установлен факт отсутствия ранее помещенных на временное хранение следующих товаров: наборы конструкторские артикула 1821789 (681002), упакованные в индивидуальную картонную упаковку, в количестве 48 шт.; набор конструкторский артикула 1905688 (YW9082A), упакованный в индивидуальную картонную упаковку, в количестве 1 шт.

26.10.2021 составлен протокол ареста на остаток товара после выдачи товара №1 ДТ № 319770 «наборы конструкторские, всего три места, 6 картонных коробок, 18 картонных боксов, артикул 1821789 (681002) - 144 шт., вес брутто 40 кг».

ООО «Алания» сообщило таможне в письме от 22.11.2021 № 1/221121, что выдача указанного товара не производилась, его нехватка выявлена самостоятельно, о чем проинформировано руководство грузового района «Ветка» АО «ХРТП» ФИО6

Согласно письму АО «ХРТП» от 25.10.2021 № 08-08-163, выдача отсутствующих на временном хранении 49 единиц товара без уведомления таможенного органа, без предъявления декларации на товары с отметкой о выпуске, лицам, не уполномоченным в отношении товаров, не производилась. При этом на территории порта не зафиксированы случаи аварий, стихийных бедствий, и иных непредвиденных случаев, которые могли бы привести к безвозвратной потере указанного товара. Также АО «ХРТП» сообщено о проведении по факту отсутствия товаров служебного расследования.

По факту утраты в период с 27.08.2021 по 19.10.2021 товаров, а именно конструкторских наборов артикула 1905688 (YW9082A) - 1 шт., артикула 1821789 (681002) - 48 шт., ввезенных на таможенную территорию в адрес ООО «Алания» в соответствии с контрактом от 12.08.2011 № HD-6869 и инвойсом/упаковочным листом от 29.07.2021                       № HD21072902, и помещенных на временное хранение в закрытое помещение склада № 2 грузового района «Ветка» по адресу: 

<

...> (иное место временного хранения) в соответствии с отчетом ДО-1 от 24.08.2021 № 0000001, в отношении АО «ХРТП»  с участием его представителя 21.01.2022 составлен протокол об административном правонарушении № 10703000-40/2022, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

30.03.2022 заместителем начальника таможни по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 10703000-40/2022 вынесено постановление, которым АО «ХРТП» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и подвергнуто административном наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. 

Под утратой товара понимается выбытие товаров из фактического владения лиц, обязанных в соответствии с требованиями таможенного законодательства обеспечить сохранность находящихся под таможенным контролем товаров. 

Объективная сторона указанного правонарушения выражается, в том числе в выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе. 

Субъектом правонарушения выступают лица, на которых согласно требованиям таможенного законодательства возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них. Таковыми выступают, в том числе владельцы складов временного хранения, таможенных складов. 

С субъективной стороны данные деяния характеризуются наличием вины, как в форме умысла, так и неосторожности.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза (пункт 7 статьи 98 ТК ЕАЭС). 

Владелец склада временного хранения обязан, в том числе соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров и совершения операций на складах временного хранения; обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения (статья 414 ТК ЕАЭС).

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что 23.08.2021 ввезенные на судне Цзяюйто 293 из Китая по коносаменту на речные перевозки от 13.08.2021 № 210027Z в адрес ООО «Алания» товары - игрушки в ассортименте (конструкторы, куклы, автомобили и др.) помещены на склад временного хранения АО «ХРТП». 

Следовательно, обязанность по недопущению совершения операций без разрешения таможенного органа, обеспечению сохранности товаров, находящихся под таможенным контролем, имеющих статус находящихся на временном хранении, в рассматриваемом случае возложена на владельца СВХ - ООО «ХРТП».

Между тем, общество не исполнило в полной мере требования таможенного законодательства, установленные статьей 414 ТК ЕАЭС, в части принятия всех необходимых мер по недопущению проведения операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, что дало возможность проведения на СВХ незаконных действий и привело к утрате товаров (конструкторских наборов артикула 1905688 (YW9082A) - 1 шт., артикула 1821789 (681002) - 48 шт.), помещенных на временное хранение в закрытое помещение склада № 2 грузового района «Ветка» АО «ХРТП» по адресу: 

<

...> (иное место временного хранения) в соответствии с отчетом ДО-1 от 24.08.2021 № 0000001.

Факт выявленного нарушения подтверждается отчетом общества о принятии товаров на хранение ДО-1 от 24.08.2021 № 0000001, актом таможенного досмотра                                  № 10703050/270821/100160, уведомлением о возможности выдачи товаров с СВХ                                    № 10703050/270821/0000828, отчетом о выдаче товаров с временного хранения ДО-2 от 28.08.2021 № 0000002, актом таможенного досмотра № 10703050/081021/100257, уведомлением о возможности выдачи товаров с СВХ № 10703050/111021/0001182, отчетом о выдаче товаров с временного хранения ДО-2 от 11.10.20211 № 0000034, актом таможенного досмотра  № 10703050/201021/000131, письмами ООО «Алания» от 22.11.2021 № 1/221121, от 30.12.2021 № 01/301221, письмом АО «ХРТП» от 25.10.2021                        № 08-08-163, протоколом об административном правонарушении от 21.01.2022                               № 10703000-40/2022.

Соответственно, вывод суда о наличии в действиях (бездействии) АО «ХРТП» события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, является правильным.

Довод жалобы общества в данной части об обратном со ссылкой на то, что письмо ООО «Алания» от 17.02.2022, акт сверки хранения товара на СВХ не подтверждают факта утраты, коллегией отклоняется.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Сопоставление наименований, количества и веса товаров, поступивших по коносаменту в соответствии с контрактом и инвойсом/упаковочным листом, отраженных в декларациях на товары и в вышеуказанных отчетах по формам ДО-1 и ДО-2, актах таможенного осмотра и досмотра, уведомлениях о возможности выдачи товаров с СВХ  подтверждает факт утраты товаров.

Поскольку данные доказательства отвечают признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности с иными доказательствами по делу свидетельствуют о наличии в действиях общества, допустившего утрату товаров, находящихся под таможенным контролем, события вмененного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что грузовладельцу выданы товары в полном объеме, принятом от него для хранения на СВХ, не опровергает выявленного таможней в ходе досмотра 19.10.2021 факта отсутствия на хранении у АО «ХРТП» части конструкторских наборов артикула 1905688 (YW9082A) - 1 шт. и артикула 1821789 (681002) - 48 шт., при этом таможенным органом не выдавалось уведомление о возможности выдачи товаров с СВХ.

Судебная коллегия признает несостоятельными ссылки общества на положения договора от 25.06.2021 № 57, устанавливающие обязанность порта принимать груз на СВХ исходя из количества и веса грузовых мест, а также пункт 3 приложения № 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 18.03.2019 № 444.

С учетом возложенной таможенным законодательством на владельца СВХ обязанности обеспечивать сохранность находящихся под таможенным контролем товаров и не допускать совершения с ними операций без разрешения таможенных органов, порт обязан обеспечить выдачу товаров грузовладельцу исходя из содержания уведомлений таможни о возможности выдачи товаров с СВХ, в которых указаны наименование, количество, вес и иные характеристики, идентифицирующие товары. В спорной ситуации такие доказательства отсутствуют.

Повторно заявленный в суде апелляционной инстанции довод жалобы о том, что досмотр и арест товаров производился без участия порта, обоснованно отклонен судом первой инстанции, получив надлежащую правовую оценку.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В рассматриваемом случае коллегия учитывает, что заявитель, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению таможенного законодательства, должен был обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для обеспечения сохранности товаров, находящихся на складе временного хранения. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля общества при оказании услуг склада временного хранения, в материалы дела не представлены.

 При таких обстоятельствах утрата товара вследствие непринятия должных мер по недопущению проведения операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, не может служить основанием для вывода об отсутствии в действиях (бездействии) общества вины во вменяемом административном правонарушении. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному заключению, что действия (бездействие) заявителя образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ. 

Имеющиеся в деле доказательства судебная коллегия находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого административного правонарушения. Следовательно, у таможенного органа имелись законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности в порядке части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.          

 Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено, поскольку заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не был лишен гарантированных ему КоАП РФ прав участвовать при производстве по делу, заявлять свои возражения. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, таможенным органом не пропущен. 

Оснований для освобождения общества от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности коллегия не усматривает.                     

Условий для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается ввиду привлечения АО «ХРТП» ранее к административной ответственности согласно сведениям информационной системы «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru.

Оценивая размер определенного судом административного штрафа, судебная коллегия находит его соответствующим частям 3.2, 3.3 статьи 4.1, части 1 статьи 16.9 КоАП РФ, отвечающим целям наказания, а равно принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

С учетом изложенного суд первой инстанции в полном объеме установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2022 по делу                                               № А73-11045/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

И.А. Мильчина

Е.В. Вертопрахова

Е.И. Сапрыкина