АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                       Дело  № А19-972/2018

«16» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2019. Полный текст решения изготовлен 16.04.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосовой Е.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большедворской Я.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УНИВЕРСТРОЙ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; адрес: 664003, 

<

...>)

к ИРКУТСКОМУ ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; адрес: 664025, 

<

...>)

третье лицо: Администрация города Иркутска

о расторжении договора теплоснабжения (поставки) № 9817 потребителя тепловой энергии в горячей воде от 01.11.2014,

при участии в судебном заседании 02.04.2019:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2019, паспорт; 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 463 от 12.09.2017, паспорт; 

от третьего лица: не присутствовали; 

          В судебном заседании 02.04.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 09.04.2019, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2019, паспорт; 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 463 от 12.09.2017, паспорт; 

от третьего лица: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2019, паспорт;  

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УНИВЕРСТРОЙ» 24.01.2018 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ИРКУТСКОМУ ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ о признании расторгнутым (расторгнуть) с 01.01.2018 договор теплоснабжения (поставки) № 9817 потребителя тепловой энергии в горячей воде от 01.11.2014 с учетом положений «Соглашения о расторжении договора теплоснабжения (поставки) потребителя тепловой энергии в горячей воде № 9817 от 01.11.2014», заключенного  между ПАО «Иркутскэнерго» и ООО «УниверСтрой», датированного 23.03.2018.

Определением от 24.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Иркутска.

Истец в судебном заседании иск поддержал, представил письменные пояснения.

Ответчик в судебном заседании иск не признал по доводам, ранее изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в судебном заседании поддержало позицию ответчика, представило дополнение к отзыву.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 29.12.2012 между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (арендодателем) и ООО «УНИВЕРСТРОЙ» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № ДЗ-71, по условиям которого арендодатель обязался предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязался принять земельный участок общей площадью  121 464 кв.м. (кадастровый номер: 38:36:000029:11775; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: многоквартирные дома), расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская принадлежащий арендодателю на праве собственности (пункт 1.1 договора). Согласно пункту 1.2 договора, участок предоставлен арендатору для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства. 

На основании договора аренды №ДЗ-71 от 29.12.2012, между ОАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» (исполнителем) и ООО «УНИВЕРСТРОЙ» (заказчиком) 20.03.2013 заключен договор о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения №  074/2013, по условиям которого исполнитель обязался  выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению  объекта (микрорайон (жилой комплекс), расположенный по адресу: 

<

...> Улан-Баторская») и осуществить подключение этого объекта к эксплуатируемым им сетям теплоснабжения, а заказчик, осуществляющий строительство или реконструкцию объекта,  обязался выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению, а также строительство тепловой сети до точки подключения, указанной  в условиях подключения к тепловым сетям № 155 от 26.06.2013. 

Отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска  08.08.2013 ООО «УНИВЕРСТРОЙ» выдано разрешение на строительство № RU 38303000-145/13 микрорайона жилой застройки со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, парковками, подземными автостоянками.

Для строительства тепловых сетей между истцом и подрядчиками «Мегаполис-Строй» и ООО «СтройПромСервис» заключены договоры подряда № 7/14 от 24.03.2014, № 5/14 от 17.03.2014, по условиям которых заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить собственными силами и/или с привлечением третьих лиц и за счет средств заказчика в соответствии с условиями договора, утвержденной и разработанной заказчиком «Проектной документацией», выполненной ООО «Перспектива», работы по строительству внутриплощадной тепловой сети к Б/с 1, 15, 22, 23, 20, 25, 27, 29, 9 на объекте «Микрорайон жилой застройки со встроенно-пристроенными жилыми помещениями, парковками, подземными автостоянками по ул. Лермонтова  и Улан-Баторская в Свердловском округе г. Иркутска» в предусмотренные договором сроки, а заказчик обязался создать заказчику необходимые условия для выполнения строительных работ.

После завершения строительства актом осмотра тепловой установки № 21/229/2015 от 28.10.2015 тепловые сети приняты Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Енисейского управления (Ростехнадзором).

Между ООО «УНИВЕРСТРОЙ» (потребителем) и ОАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» (единая теплоснабжающая организация) 01.11.2014 заключен договор теплоснабжения (поставки) потребителя тепловой энергии в горячей воде № 9817, по условиям которого единая теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (сетевую воду) до точки (точек) поставки в количестве, установленном сторонами в приложении № 1 к договору, а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1 договора). Потребитель, в том числе, обязался в письменной форме уведомлять ЕТО: не менее чем за 1 месяц: о предстоящем по любым причинам и (или) основаниям  полном или частичном прекращении потребления тепловой энергии  и расторжении настоящего договора  либо внесения в него изменений с учетом исключения отдельных  тепловых установок; о предстоящей передаче  тепловых установок  новому собственнику (владельцу); о предстоящем увеличении максимальной часовой нагрузки; об изменении схемы теплопотребления и учета тепловой энергии (пункт 4.2.4 договора). Согласно разделу 10 договора, в случае необходимости внесения изменений в настоящий договор  сторона, получившая предложение об  изменении договора либо его перезаключении, обязана дать ответ другой стороне не позднее 30 дней после получения предложения (пункт 10.1 договора). Споры и разногласия, возникшие  при изменении и расторжении договора, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Иркутской области (пункт 10.2 договора).

Как следует из материалов дела, ООО «УНИВЕРСТРОЙ» письмами за исх. № 65 от 18.10.2017, № 72 от 13.11.2017 обращалось в Комитет по управлению Свердловским округом, в КУМИ г. Иркутска с просьбой оформить тепловые сети 26-4 до многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> как бесхозяйное имущество с последующей передачей в муниципальную собственность.

КУМИ г. Иркутска письмом за исх. № 505-71-13996/17 от 28.11.2017 указало, что обращение направлено в Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска для предоставления актов обследования и инвентаризации бесхозяйного имущества.

Письмом от 02.11.2017 за исх. № 68 ООО «УНИВЕРСТРОЙ» уведомило ОАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» о расторжении договора теплоснабжения с 31.12.2017; ОАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» письмом за исх. № 327-060/07-18/6051 от 13.11.2017 ответило отказом со ссылкой о необходимости решения вопроса по передаче тепловых сетей специализированной организации.

Отказ ПАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» от расторжения договора теплоснабжения (поставки) потребителя тепловой энергии в горячей воде № 9817 от 01.11.2014 послужил основанием для обращения ООО «УНИВЕРСТРОЙ» с настоящим иском.

23.03.2018 между ООО «УНИВЕРСТРОЙ» и ОАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» подписано соглашение о расторжении с 01.01.2018 договора теплоснабжения.

Письмом за исх. № 327-060/07-22/3724 от 23.05.2018 ОАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» просило считать соглашение о расторжении недействительным в связи с невозможностью установления даты его расторжения,  уведомляло о продолжении действия договора на ранее заключенных условиях. 

Ответчик иск не признал, в отзыве на иск указал, что  в случае если собственниками тепловых сетей не являются собственники многоквартирного дома, собственником сетей является лицо, их построившее; до передачи застройщиком спорных тепловых сетей на него возлагается обязанность по содержанию сетей,  в том числе по оплате нормативных (технологических)  потерь; спорные тепловые сети фактически находятся в собственности и ответственности застройщика до передачи им сетей другим лицам; договор может быть расторгнут только тогда, когда истец передаст в собственность иному лицу или добьется признания указанных тепловых сетей бесхозными и передаст  их как бесхозными в ведение Администрации г. Иркутска; спорные тепловые сети обладают признаками недвижимого имущества; истец не принимает действий по регистрации созданного им объекта недвижимости, а также по передаче объекта специализированной организации или органу местного самоуправления; истец не исполняет обязательств по оплате тепловой энергии; расторжение договора теплоснабжения повлечет нарушение прав неограниченного круга лиц.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, указав, что уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 2.3.1 Положения о порядке  регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории г. Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 05.12.2011 № 005-20-280449/1, действий по постановке бесхозного недвижимого имущества на учет в территориальном органе не производил; спорные сети располагаются на земельных участках непосредственно используемых собственниками помещений МКД, возведенных истцом и в границах земельных участков. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими  удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По своей правовой природе заключенным между сторонами договор теплоснабжения (поставки) потребителя тепловой энергии в горячей воде № 9817 от 01.11.2014 является договором энергоснабжения, правовое регулирование которого предусмотрено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.

Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 и части 2 статьи 14 Закона о теплоснабжении, подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно частям 3, 4, 5 Закона о теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (пункт 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом о теплоснабжении.

Органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения в пределах поселения. Выявление органом местного самоуправления бесхозяйных тепловых сетей влечет возникновение у него обязанности по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона № 131-ФЗ и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в связи со следующим. 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная статья закрепляет главные элементы состязательного начала арбитражного процесса, что каждому лицу, участвующему в деле, надлежит доказывать обстоятельства, которые обосновывают его юридическую позицию. Из чего следует, что:

а)         обязанность доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле;

б)         основу распределения обязанности по доказыванию составляет предметдоказывания;

в)         каждое участвующее в деле лицо доказывает определенную группуобстоятельств в предмете доказывания, определяемую основанием требований иливозражений.

Кроме того, основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений сторон влияют на его формирование.

Согласно письму Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 24.08.2018 № 02-72-22183/18 спорные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дома 10, 12, 12/1-4, 12/5а, 12/5, 14, 14/1-6, 16, 17, 18, 19, 20, 20/1, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 26/1-7, 27 обладают признаками объекта недвижимого имущества, (ответ прилагается).

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции ред. от 28.02.2015, действовавшей на момент сдачи в эксплуатацию многоквартирных домов в эксплуатацию застройщиком в лице ООО «УниверСтрой») предусмотрено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Аналогичная норма установлена частью 4 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Спорные сети располагаются на земельных участках непосредственно используемых собственниками помещений многоквартирных домов, возведенных истцом, и в границах земельных участков, предоставленных федеральным фондом содействия развития жилищного строительства, истцу для строительства многоквартирных домов. К тому же тот факт, что спорные сети возводились истцом, самим истцом не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что ООО «УНИВЕРСТРОЙ» письмами за исх. № 65 от 18.10.2017, № 72 от 13.11.2017 обращалось в Комитет по управлению Свердловским округом, в КУМИ г. Иркутска с просьбой оформить тепловые сети 26-4 до многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> как бесхозяйное имущество с последующей передачей в муниципальную собственность.

КУМИ г. Иркутска письмом за исх. № 505-71-13996/17 от 28.11.2017 указало, что обращение направлено в Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска для предоставления актов обследования и инвентаризации бесхозяйного имущества.

Согласно письму Комитета по Управлению Свердловским округом г. Иркутска № 805-70-2967/18 от 21.06.2017 сотрудниками Комитета проводятся работы по подготовке документов о признании данных сетей бесхозяйными.

Как следует из отзыва Администрации г. Иркутска, уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 2.3.1 Положения о порядке  регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории г. Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 05.12.2011 № 005-20-280449/1, действий по постановке бесхозного недвижимого имущества на учет в территориальном органе не производил.

Главой 3 Положения о порядке принятия, отнесения объектов в муниципальную собственность г. Иркутска, утвержденного постановлением мэра города Иркутска от 31 июля 2008 года, определен порядок принятия объектов, находящихся в собственности юридических, в муниципальную собственность города Иркутска.

В соответствии с установленном порядком юридическое лицо предоставляет следующие документы:

- обращение с просьбой принять Объект в муниципальную собственность города Иркутска;

- копию учредительного документа (для юридического лица) либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости об Объекте и земельном участке, на котором он расположен, выданные не ранее чем за один месяц до их представления в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска;

- документы технической инвентаризации, в том числе технический паспорт Объекта (по объектам недвижимости);

- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен Объект;

- справку о балансовой и остаточной стоимости Объекта.

Наличие вышеперечисленных документов в распоряжении истца, подтверждается материалами дела.

Кроме того, документы технической инвентаризации имеются в наличии у истца, и были приложены к обращению от 22.05.2018 о признании тепловой сети протяженностью 1203,19 м бесхозяйной.

Письмом от 01.10.2018 № 805-70-5235/18 комитет по управлению Свердловским округом на поступившие обращения ООО «Универстрой» разъяснил о необходимости передачи объектов недвижимости в муниципальную собственность в соответствии с главой 3 Положения о порядке принятия, отнесения объектов в муниципальную собственность г. Иркутска.

Письма комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска в которых, указывается, что сотрудниками подготавливаются документы для принятия объектов в муниципальную собственность, стоит расценивать как действия органа местного самоуправления по выявлению и инвентаризации бесхозяйного имущества, по результатам которых будет принято решение о наличии или об отсутствии оснований для признания имущества бесхозяйным.

Следовательно, в силу положения части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации у застройщика возникает право на возведенную им вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая, что регистрация прав собственности на созданный объект недвижимого имущества производится исключительно по волеизъявлению лица, который создал такой объект недвижимости, истец злоупотребляет своим правом, то есть не предпринимает действий по регистрации созданного им объекта недвижимости, а также передачи объекта специализированной организации или органу местного самоуправления.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая то обстоятельство, что истец не предпринимает действий по регистрации созданного им объекта недвижимости, а также передачи объекта специализированной организации или органу местного самоуправления, требование о признании договора теплоснабжения № 9817 от 01.11.2014 расторгнутым (расторгнуть) не подлежит удовлетворению.

Более того, расторжение спорного договора повлечет нарушение прав неограниченного круга лиц на теплоснабжение, поэтому подписанное сторонами соглашение о расторжении является ничтожным.

Кроме того, суд пришел к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, задачи судопроизводства выполняются при рассмотрении и разрешении арбитражным судом в порядке, установленном законом, отнесённых к его ведению споров. Наличие между сторонами спора является одним из условий для его разрешения в судебном порядке.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта нарушения последних именно ответчиком.

Судом не усматривается, что отказ ПАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» от расторжения договора теплоснабжения (поставки) потребителя тепловой энергии в горячей воде № 9817 от 01.11.2014 влечет существенное нарушение прав истца, с учетом того, обстоятельства, что истец не предпринял предусмотренных законом действий по регистрации созданного им объекта недвижимости, а также передачи объекта специализированной организации или органу местного самоуправления.

Оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования  ИП ФИО4  не подлежат удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

При принятии решения арбитражный суд в силу положений части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из указанной нормы следует, что основанием присуждения судебных расходов является вывод арбитражного суда о правомерности заявленного в суд истцом требования или правомерности позиции ответчика, отказавшегося добровольно исполнить материально-правовые требования истца.

Истцом при обращении с иском в суд платежным поручением № 7 от 23.01.2018 уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб. 

Требования истца судом признаны не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на истца.

           Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

            Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

 

            Судья                                                                                           Е.Ю. Колосова