АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12322/2024

г. Барнаул

14 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 05 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Павловского района Алтайского края, с Павловск Павловского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис", с Павловск Павловского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о обязании снести самовольную постройку,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию Черемновского сельсовета Павловского района Алтайского края, ФИО1, ФИО2.

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Павловского района Алтайского края (далее – истец. Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис" (далее – ответчик, ООО "СтройСервис"), которым просит признать строение, расположенное на земельном участке по адресу: 

<

...>, самовольной постройкой; обязать общество с ограниченной ответственностью "СтройСервис" снести здание, расположенное по адресу: 

<

...>, за счет средств ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Черемновского сельсовета Павловского района Алтайского края, ФИО1, ФИО2.

Требования со ссылками на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы нахождением на земельном участке объекта, возведенного в отсутствие разрешения на строительство.

ООО "СтройСервис" в отзыве возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что истец обратился с иском к ненадлежащему ответчику. ООО "СтройСервис" не осуществляет какой-либо деятельности с 2016 года, сотрудников не имеет, расчетный счет отсутствует. Объектов незавершенного строительства за ООО "СтройСервис" не зарегистрировано. Договор аренды земельного участка с ООО "СтройСервис" был расторгнут. Также истец представил суду информацию, что разрешение на строительство на данном земельном участке ООО "СтройСервис" не получалось, в связи с чем строительство было невозможно. Доказательств принадлежности какой-либо самовольной постройки ООО "СтройСервис" не представлено.

Истец, ответчик, третьи лица явку своих представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе без участия представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

03.09.2014 между истцом, как арендодателем, и ответчиком, как арендатором, заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 14-25-99 (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 22:31:030805:1281, расположенный по адресу: 

<

...>, для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома, общей площадью 1 200 кв.м., параметры разрешенного строительства: строительство 8 – 12 квартирного жилого дома ориентировочной площадью не менее 450 кв.м.

Пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 03.09.2014 по 02.09.2017 включительно.

В адрес ООО "СтройСервис" было направлено уведомление о расторжении договора аренды № 231/п/647 от 07.02.2024, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086594088927 было вручено адресату. 

На земельном участке по адресу: 

<

...>, установлено наличие строения. Объект в настоящее время не огорожен и находится в разрушительном состоянии. Неограниченный доступ к указанному объекту создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей при свободном бесконтрольном посещении объекта.

Разрешение на строительство строения, расположенного на земельном участке, по адресу: 

<

...>, в установленном порядке не выдавалось.

Таким образом, истец полагает, что спорный объект возведен в нарушение административного порядка, в силу чего является объектом самовольного строительства и подлежит сносу.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства выдачи разрешения на строительство объекта.

Из положений статьи 55.3 ГрК РФ следует, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2 статьи 222 ГК РФ).

Ответчик с исковым заявлением о признании права собственности на строение, расположенное на земельном участке, по адресу: 

<

...>, не обращался.

Как следует из пункта 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) в статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольной постройкой является объект недвижимости, отвечающий любому из признаков, названных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ (пункт 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)

С учетом положений статьи 222 ГК РФ спорный объект является объектом самовольного строительства, правовым последствием возведения которого является снос такого объекта или приведение его в соответствие с установленными параметрами.

Доводы ответчика относительного того, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу отклоняются судом, исходя из следующего.

Пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 03.09.2014 по 02.09.2017 включительно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

По истечении срока договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком, о чем истец, как арендодатель, возражений не заявил.

Следовательно, договор считается продленным на неопределенный срок.

Факт использования земельного участка по окончании срока действия договора подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-22422/2018 от 20.03.2019.

Уведомление № 231/П/647 от 07.02.2024 о расторжении договора № 14-25-99 от 03.09.2014 направлено в адрес ответчика 06.03.2024, согласно указанного уведомления договор будет расторгнут по истечении 3 месяцев с даты получения уведомления.

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления № 80086594088927 уведомление получено 11.03.2024.

Таким образом, ответчик пользовался земельным участок в период с 03.09.2014 по 12.06.2024.

Доказательств передачи земельного участка Администрации Павловского района Алтайского края не представлено в данный период не представлено.

Как следует из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка). При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

В связи с указанным выше общество с ограниченной ответственностью "СтройСервис" является надлежащим ответчиком, доказательств осуществления на земельном участке по адресу: 

<

...>, деятельности иным лицом не представлено, как и не представлено доказательств возведения спорного строения иным лицом.

Статьями 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд оценивает доказательства, представленные в каждом конкретном деле, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что строение, расположенное на земельном участке, по адресу: 

<

...>, возведено в отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что спорный объект отвечает признакам самовольной постройки и подлежит сносу в соответствии с частью 2 статьи 222 ГК РФ, в связи с чем требования истца о сносе подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СтройСервис", с Павловск Павловского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) снести объект самовольного строительства - строение, расположенное на земельном участке, по адресу: 

<

...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис", с Павловск Павловского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Энтус