АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, 

<

...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7986/2025

15 октября 2025 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года, полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении  

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Злобиной К.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного  

общества «Т Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Службе Республики  

Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: 

<

***>,  

ОГРН: 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписания, 

третьи лица: Товарищество собственников жилья «Интернациональная-98», ФИО3  

Ирина Николаевна, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений,  

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Коми», при участии: 

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 17.10.2023), от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 03.04.2025),  

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району № 7 от 24.03.2025 об устранении обязательных требований.  

Определением суда от 02.07.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание проведено 31.07.2025, судебное разбирательство назначено на 19.09.2025, которое отложено до 15.10.2025.  

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Товарищество собственников жилья «Интернациональная-98» (далее – Товарищество), ФИО3, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее – Комитет), Союз «Торгово-промышленная палата Республики Коми».  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей третьих лиц.  

Комитет в письменном отзыве сообщил, что нежилые помещения №№ 3-П и 4-П расположены в «теле» МКД, Комитет ежемесячно несет расходы на содержание указанных  

нежилых помещений, оплачивая счета на возмещение расходов за содержание и ремонт общего имущества МКД, выставляемые Товариществом.  

Служба с заявленными требованиями не согласилась по доводам, подробно изложенным в отзыве.  

Иные лица письменный отзыв по делу не представили. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующее.  

В связи с поступившим обращением гражданина и на основании решения от 04.03.2025 № 20 Службой в период с 5 по 24 марта 2025 года в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка.  

Установлено, что ПАО «Т Плюс» оказывало услуги по отоплению помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, на основании договора теплоснабжения № 2887 от 22.09.2011.  

ПАО «Т Плюс» в период с сентября по декабрь 2024 года начисляло собственникам помещений многоквартирного дома плату за коммунальную услугу отопление без учета помещений, находящихся в пользовании Союза «Торгово-промышленная палата Республики Коми», площадью 111,2 кв.м.  

Службой установлено, что помещения, занимаемые Союзом «Торгово-промышленная палата Республики Коми», площадью 111,2 кв.м, расположены в указанном многоквартирном доме, в связи с чем площадь этих помещений должна учитываться при начислении платы собственникам помещений в многоквартирном доме.  

Установив в действиях Общества нарушения требований абзаца 4 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также формулы  

 № 3 (1) приложения № 2 к Правилам № 354, Служба направила в адрес Общества предписание от 24.03.2025.  

Не согласившись с данным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:  

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;  

2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.  

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по  

показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Согласно абзацу четвертому пункта 42(1) Правил № 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(1) и 3(7) приложения № 2 к настоящим Правилам.  

Пунктом 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1) Pi = (Vi + (Si x (Vд - Vi) / Sоб) x Tт, где Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7); Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Tт - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Из материалов дела следует, что Общество производит расчет начисленной собственникам платы с использованием формулы 3(1) Правил № 354.  

В силу статей 39 и 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.  

В силу прямого указания закона собственник жилых или нежилых помещений обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.  

Собственник и пользователь отдельного помещения в любом случае не может быть освобожден от оплаты отопления на общедомовые нужды (пункт 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).  

Формула 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 содержит две составляющие, впоследствии умножаемые на тариф, а именно объем тепловой энергии, приходящийся на помещение в многоквартирном доме, а также объем тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, поскольку расчет платы за коммунальную услугу по отоплению не может осуществляться только исходя из показаний индивидуальных приборов учета без учета объема потребленной всем многоквартирным домом тепловой энергии, зафиксированного общедомовым прибором учета тепловой энергии. При этом исходя из формулы тепловая энергия, потребленная в местах общего пользования, распределяется пропорционально площади помещений в многоквартирных домах, что соответствует части 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.06.2019 № АКПИ19-260).  

При таких обстоятельствах при расчете размера платы Общество обязано было учитывать все имеющиеся в МКД жилые и нежилые помещения, что сделано не было.  

Аргументы Общества о том, что спорные помещения, площадью 111,2 кв.м, являются самостоятельными объектами недвижимости, конструктивно не связанными с МКД, противоречат фактическим обстоятельствам дела.  

Согласно приложению № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37, признаки единства здания являются:  

- фундамент и общая стена с сообщением между частями независимо от назначения последних и их материала;  

- общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение (при отсутствии сообщения между частями одного здания).  

Таким образом, статус строения как самостоятельного объекта недвижимого имущества определяется не проектной и технической документацией на него, а теми конструктивными характеристиками, которыми непосредственно обладает данный объект недвижимого имущества в реальности.  

Если пристройка является конструктивной частью жилого дома, имеет общие сети водоснабжения (холодного и горячего) и отопления, подача коммунальных энергоносителей в помещение осуществляется по общедомовым сетям, материалы для строительства пристройки и МКД идентичны, то она не может рассматриваться как отдельный объект недвижимости (определение Верховного Суда РФ от 12.11.2019 № 305-ЭС19-19906).  

Под нежилым помещением в многоквартирном доме (абзац 12 пункта 2 Правил № 354) понимается помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.  

Из материалов дела следует, что спорные помещения №№ 3-П и 4-П, занимаемые Союзом «Торгово-промышленная палата Республики Коми, площадью 111,2 кв.м, в техническом паспорте на нежилое помещение-пристройку по указанному адресу отражены под №№ 19 (23,4 кв.м), 20 (25,5 кв.м) – 1 этаж, 9 (16,9 кв.м), 10 (20,7 кв.м), 11 (24,7 кв.м) – 2 этаж (т. 1 л.д. 38-56).  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.10.2019 по делу № А29-6640/2018, установлено, что помещения пристройки (цокольный этаж: № 1; 1 этаж: № 1 – 3, 3а, 4 – 9, 9а, 10 – 12, 12а, 13, 13а, 14, 14а, 15, 15а, 16, 17, 17а, 18, 21 – 23, 25 – 29; 2 этаж: № 1 – 8, 12 – 35, 35а) и многоквартирный дом имеют различное архитектурное решение, являются самостоятельными и обособленными от общего имущества многоквартирного дома; дом введен в эксплуатацию в 2002 году и эксплуатировался самостоятельно без пристройки более 4 лет и поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости без пристройки; Товарищество не осуществляет управление помещениями пристройки, не обеспечивает предоставление коммунальных услуг, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества пристройки, дом и пристройка не участвуют в обороте как единый объект вещных прав. Исходя из изложенного начисление платы за содержание общего имущества, произведенное из всей площади принадлежащих ответчику помещений (2024 квадратных метра), неправомерно.  

Вместе с тем спорные по настоящему делу помещения №№ 3-П и 4-П (отражены в кадастровом паспорте под № 19, 20 – 1 этаж, 9-11 – 2 этаж) не были признаны самостоятельными помещениями в составе пристройки.  

Следовательно, ссылки Общества на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.10.2019 по делу № А29-6640/2018 являются несостоятельными.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.11.2021 по делу № А29-3541/2021 удовлетворены требования Товарищества к Комитету о взыскании задолженности по оплате расходов за содержание помещения, площадью 111,2 кв.м.  

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Коми от 19.01.2024 по делу № А29-1840/2023 отказано в удовлетворении иска Союза «Торгово-Промышленная палата Республики Коми к Товариществу о взыскании неосновательного обогащения, возникшего вследствие оплаты в 2017-2020 годах услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений.  

Судами установлено, что помещения, площадью 111,2 кв.м. относятся к многоквартирному дому, расположенному по указанному адресу.  

Из материалов настоящего дела следует, что помещения №№ 3-П и 4-П, площадью 111,2 кв.м., согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, расположены в многоквартирном доме, то есть в контуре МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, и не относятся к пристройке. Данные помещения поставлены на кадастровый учет в виде отдельных помещений в составе МКД.  

Собственник помещений, площадью 111,2 кв.м, несет бремя расходов по содержанию общедомового имущества МКД, что подтверждается позицией Комитета, а также вышеуказанным судебным актом.  

Таким образом, спорные помещения, площадью 111,2 кв.м, входят в состав многоквартирного дома и конструктивно составляют с обозначенным многоквартирным домом единое целое.  

При таких обстоятельствах Служба обоснованно потребовала в оспариваемом предписании устранить выявленные нарушения, учитывая при начислении собственникам платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД помещения, площадью 111,2 кв.м.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Изучив доводы Общества, суд не находит оснований для признания оспариваемого предписания незаконным. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Судебные расходы возлагаются на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  

Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный  

суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме. 

Судья П.Н. Басманов