Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116097/2022

13 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  21 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (191015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Виллози городской поселок, 8,  ОГРН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 25.11.2022), от ответчика директор ФИО3 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц),

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском                        к муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" о взыскании 381 548 руб. 54 коп. задолженности по договору от 10.03.2021 № 85-125368-ПП-ВО (далее - Договор) за период с 01.07.2022 по 31.08.2022, 10 932 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 27.10.2022, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 28.10.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, установленном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении). 

Ответчик в отзыве указал, что ему не принадлежат земельные участки, площади которых использованы в расчете задолженности при начислении платы за услугу по канализованию инфильтрационного стока; условия договора в части, регулирующей условия отведения поверхностных сточных вод ничтожны; объем сточных вод завышен, поскольку услуга в полном объеме не оказана.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в вышеуказанном размере; представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Судом установлено, что между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент), в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 644) заключен Договор.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре. 

Права и обязанности сторон указаны в разделе IV Договора, в частности: в силу подпункта м) пункта 12 Договора абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с организацией ВКХ. 

Согласно пункту 31 (1) Договора в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также в случае предоставления права владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода права; уведомление считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства с даты почтового уведомления о вручении, или с даты подписи уполномоченного представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, свидетельствующей о получении уведомления, либо с иной даты в соответствии с выбранным способом направления (пункт 31 (2). 

Раздел XII Договора содержит условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту: абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту (пункт 43); абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 46). 

Согласно пункту 61 (1) в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, предоставленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом IX(I) Договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства либо с даты заключения договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. 

Пунктом 73 Договора установлено, что через канализационные сети абонента осуществляется отведение сточных вод объекта – коттеджная застройка 1 очередь (1 этап, 6 этап), расположенного по адресу: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», 

<

...> 

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1) указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка присоединения к колодцу № 20 по объекту Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес» (согласно схеме приложения № 3).

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец указал, что в нарушение условий Договора ответчик не произвел оплату за предоставленные услуги за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с июля по август 2022 года.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Закона о водоснабжении и водоотведении и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Аналогичная норма содержится в пункте 23 Правил N 776, согласно которому при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Ввиду отсутствия у ответчика прибора учета сточных вод истец определил объем водоотведения равным объему водопотребления.

Вместе с тем, потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску                              о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии.

Как установлено судами при рассмотрении дел №№ А56-70260/2021, А56-84745/2021, в отношении спорной территории (деревня Пикколово) между сторонами заключен и исполняется единственный договор в части водоотведения от 10.03.2021 N 85-125368-ПП-ВО в редакции Типового договора, утвержденного Постановлением N 645.

В соответствии с разделом XI типового договора водоотведения "Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения" этот раздел включается в договор в случае, если организация ВКХ осуществляет прием поверхностных сточных вод, поступающих с земельных участков, из зданий и сооружений, принадлежащих абоненту.

Приложение N 7 к Договору Типовым договором не предусмотрено и ответчиком не подписывалось; площади сторонами не согласовывались. Данные о площадях ответчиком в адрес истца не предоставлялись и не могли предоставляться в связи отсутствием каких-либо прав на земельные участки.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0000000:13693, 47:14:0000000:38151, 47:14:0624012:104, площадь которых (5,96 Га) используются истцом в расчете поверхностных сточных вод, принадлежат обществу с ограниченной ответственностью "Стройлес" (далее - Общество). Как следует из инвентаризационной ведомости капитальных вложений Общества от 01.09.2021, канализационные сети в пределах указанных земельных участков состоят на балансе последнего.

В приложении N 7 к спорному договору имеется ссылка на акт обследования систем водоотведения от 11.02.2020 и справку о занимаемой площади, однако ответчик в составлении указанных документов не участвовал.

Ответчику не принадлежат земельные участки, площадь которых использована истцом в расчете (приложение N 7 к Договору водоотведения).

При таких обстоятельствах суды с учетом правовой позиции Верховного Суда, изложенной в постановлении Пленума от 23.06.2015 N 25, пришли к выводу, что Договор водоотведения в части, регулирующей условия отведения поверхностных сточных вод (раздел XI, приложение N 7), противоречит требованиям пункта 39 Правил N 644, Методическим указаниям по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденным приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр, в указанной части является ничтожным и не может служить основанием для предъявления ответчику требований об оплате стоимости объема поверхностных сточных вод.

Обязанность по оплате стоимости отведения поверхностных сточных вод должна быть возложена на владельца земельного участка.

Кроме того, значительная часть объектов ответчика - индивидуальных жилых домов - не имеет подключения к ЦСВ, и водоотведение указанных домов осуществляется альтернативными способами (автономные системы очистки сточных вод (септики).

Таким образом, в отсутствие подключения жилых домов к централизованной системе канализации у истца не имеется правовых оснований для предъявления стоимости отведения сточных вод и начисления платы за услуги водоотведения собственнику жилого дома, не подключенному к системе водоотведения.

Объем сточных вод, равный объему поданной питьевой воды, определен истцом по показаниям прибора учета, установленного на границе эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком, однако объем воды, поставленный в жилые дома, не подключенные к централизованной системе канализации, не попадает в систему канализации истца и оплате не подлежит.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные при рассмотрении вышеуказанных дел не подлежат повторному доказыванию.

Сумма в размере 76 935 руб. 04 коп., составляющая стоимость услуг по канализованию инфильтрационного стока, предъявлена истцом к оплате ответчику необоснованно.

Кроме того, ответчик указал, что отсутствуют основания для предъявления объема сточных вод, рассчитанного исходя из объема поданной питьевой воды, в отношении объектов жилищного фонда (индивидуальных жилых домов), не имеющих подключения к централизованной системе водоотведения.

Согласно контррасчету, произведенному ответчиком, объем отведенных хозяйственно-бытовых сточных вод: за июль 2022 года составил 1597,15 м3 на общую сумму 53 798 руб. 40 коп., за август 2022 года составил 1559,70 м3 на общую сумму           52 536 руб. 94 коп. Представленный ответчиком контррасчет истцом не оспорен.

Истцом не доказано, что спорный объем сточных вод был им принят в систему канализации.

Предъявленная истцом к оплате стоимость услуг водоотведения на сумму                          159 801 руб. 94 коп. взысканию с ответчика не подлежит.

Ответчиком произведена оплата задолженности на признаваемую им сумму                106 335 руб. 34 коп., что подтверждается платежными поручениями от 02.03.2023 №№ 213, 214, 215. 

Факт оплаты задолженности на указанную сумму подтвержден истцом.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктами 6.2 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На признаваемую сумму задолженности ответчиком произведено начисление неустойки в размере 3 293 руб. 36 коп., и произведена ее оплата.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Поскольку добровольное частичное погашение долга ответчиком имело место после предъявления настоящего иска и принятия его к производству, в соответствии с правилами статей 110 и 111 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 518 руб. относятся на ответчика. В остальной части расходы по уплате государственной пошлины остаются на лице, их понесшем.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в иске отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"          4 518 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.